據(jù)銀川晚報(bào)報(bào)道，寧夏回族自治區(qū)銀川市一對(duì)老年夫妻歷時(shí)兩年，才在當(dāng)?shù)孛裾洲k成了離婚手續(xù)。老人的女兒稱，卡殼的原因是母親簽字不合格。母親是一位盲人，為此練了一年的字……

銀川晚報(bào)6月7日?qǐng)?bào)道，銀川市民褚女士反映，她父母感情破裂已多年，需要辦理離婚，但因母親是盲人，手也風(fēng)濕變形，簽不好自己的姓名，從2018年開(kāi)始多次到西夏區(qū)民政局辦理離婚手續(xù)，但都因母親簽字不合格，導(dǎo)致離婚手續(xù)一直無(wú)法辦理。

2018年，褚女士第一次陪父母來(lái)到西夏區(qū)民政局辦理離婚時(shí)，因簽字不合格，沒(méi)辦成。從那開(kāi)始，母親就開(kāi)始練簽名，這期間又幾次辦理，但依舊因簽字問(wèn)題沒(méi)能辦成。褚女士說(shuō)：“我母親神智都很清楚，她只是委托我把這個(gè)事給辦了，民政局也去了幾次，工作人員就一再要求寫(xiě)字，但每次都寫(xiě)不好。”

2020年5月27日，褚女士再次陪同父母來(lái)到西夏區(qū)民政局，因結(jié)婚檔案與身份證信息不一致，需先回石嘴山補(bǔ)辦結(jié)婚證，才能辦離婚?？紤]老人身體不便，工作人員決定在西夏區(qū)民政局為老人補(bǔ)辦結(jié)婚證，但沒(méi)想到拍完照片后又需要簽字。“我母親練簽字也一年了，可簽字只能簽成這樣，我母親也盡力了，但民政局工作人員每次都說(shuō)不行，讓回來(lái)練習(xí)，我都不知道這要拖到什么時(shí)候。”

西夏區(qū)民政局婚姻登記處工作人員介紹，加上給褚女士母親補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證所需要的3個(gè)簽名，要成功辦理離婚手續(xù)，共需要簽名12次。

幾經(jīng)波折后，6月2日，褚女士告訴記者，她的父母已于當(dāng)天將離婚證辦理下來(lái)了，終于結(jié)束了兩年的“長(zhǎng)跑”。

銀川涉事民政局回應(yīng)“盲人練一年字才辦成離婚”：沒(méi)有為難人

對(duì)此，銀川市西夏區(qū)民政局婚姻登記處前述工作人員向澎湃新聞表示，“當(dāng)事人會(huì)寫(xiě)字，只是因?yàn)槭鲿r(shí)間較長(zhǎng)，簽字的位置找不著，字寫(xiě)得不好?！彼麄兘o當(dāng)事人指定了合適的位置，讓她把名字簽出來(lái)，但不能握著她的手去簽?；橐龅怯洍l例里面規(guī)定，離婚要體現(xiàn)當(dāng)事人的意愿。她只要能寫(xiě)上去，就算寫(xiě)得歪歪扭扭，但一眼看上去是那個(gè)字，體現(xiàn)自愿性就可以。

前述工作人員稱，婚姻登記條例明確規(guī)定，離婚必須是本人簽字并按指紋。如果當(dāng)事人實(shí)在簽不了字，他們需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門準(zhǔn)備視頻和音頻設(shè)備全程錄像。此外，西夏區(qū)法院也可受理離婚。

前述工作人員提供的《婚姻管理政策和實(shí)務(wù)》一書(shū)中載明，對(duì)于前來(lái)辦理婚姻登記的盲人，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)一名與當(dāng)事人和婚姻登記員都能進(jìn)行正常交流的證明人在場(chǎng)。證明人要將詢問(wèn)情況寫(xiě)成書(shū)面證明材料，按當(dāng)事人口述代為填寫(xiě)《聲明書(shū)》并宣讀。當(dāng)事人認(rèn)為填寫(xiě)內(nèi)容無(wú)誤后，在登記員的引導(dǎo)下，完成登記中的簽名并按指紋程序。證明材料要經(jīng)盲人和證明人同時(shí)簽名并按指紋后存檔。

而針對(duì)前述報(bào)道中簽字不合格的說(shuō)法，該工作人員稱，只要不是錯(cuò)別字都可以。她舉例，比如“楊”這個(gè)字，右邊如果寫(xiě)不好，可以畫(huà)個(gè)3，然后加兩撇就行了，但還是有些人嫌麻煩不愿意去簽字。

民政部印發(fā)的《婚姻登記工作規(guī)范》第五十九條規(guī)定，頒發(fā)離婚證，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方均在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：見(jiàn)證當(dāng)事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋；“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫(xiě)、代按指紋?！?/p>

“盲人練字一年才辦成離婚”：除了簽字，就沒(méi)其他替代手段？

怎能讓“簽字合格”成盲人離婚路上的攔路虎？

“殘疾人該被善待”，重要的事情說(shuō)三遍。這三遍尤其該說(shuō)給某些服務(wù)窗口工作人員聽(tīng)聽(tīng)。

據(jù)媒體報(bào)道，銀川一對(duì)老年夫妻，歷時(shí)兩年才辦成離婚手續(xù)。其女兒稱，母親是盲人，因簽字不合格，手也風(fēng)濕變形，練了一年的字才辦成。涉事婚姻登記處工作人員對(duì)此回應(yīng)稱，沒(méi)有為難當(dāng)事人。

在“最多跑一次”改革正厲行的大背景下，出現(xiàn)“盲人練字多時(shí)才辦成離婚”的一幕，未免給人恍惚之感：這確定不是“辦事難”“證明難”死灰復(fù)燃？

平心而論，若非要說(shuō)相關(guān)工作人員是故意刁難盲人，有些誅心了。根據(jù)工作人員方面的說(shuō)法，“歷時(shí)兩年”“離婚長(zhǎng)跑”一說(shuō)并不準(zhǔn)確，2018年當(dāng)事人最多是來(lái)咨詢過(guò)，兩年里她為此事跑了多少趟的說(shuō)法暫無(wú)證據(jù)；今年5月27日她來(lái)辦手續(xù)后，按程序該先去外地補(bǔ)辦結(jié)婚證再辦離婚，但考慮到她情況特殊，能省的都省了。

若這些屬實(shí)，那輿論沒(méi)必要將此事置于“強(qiáng)勢(shì)辦事人員—弱勢(shì)老人”的對(duì)立式敘事框架去呈現(xiàn)，也無(wú)需被那些夸大其詞的“事件還原”帶節(jié)奏。

話說(shuō)回來(lái)，工作人員由此給出“沒(méi)有為難當(dāng)事人”的說(shuō)法，從動(dòng)機(jī)角度來(lái)說(shuō)或許沒(méi)毛病，可就算沒(méi)主觀意愿上的“為難”，客觀層面有無(wú)造成“為難”的效果，值得細(xì)究。

從老人女兒和有關(guān)工作人員交叉印證的消息看，老人離婚確實(shí)因簽字問(wèn)題卡了殼，離婚手續(xù)也因“字寫(xiě)得不好”有所延后。

這就未免有些不合情理了：辦個(gè)離婚，就非得手部變形的盲人簽字來(lái)證明離婚意愿？就沒(méi)別的替代手段？

婚姻登記條例的確規(guī)定了，離婚必須是本人簽字并按指紋，還不能代簽代按。一般而言，簽不了字，還有補(bǔ)充證明辦法——視頻音頻設(shè)備全程錄像。按涉事工作人員說(shuō)法，要協(xié)調(diào)錄音錄像的設(shè)備也需要時(shí)間。

可在人臉識(shí)別技術(shù)早已廣泛應(yīng)用的當(dāng)下，盲人離婚必須得等簽字簽合格了，怎么聽(tīng)都像是個(gè)段子。就算錄音錄像只能用專門設(shè)備，不能用當(dāng)下方便的存證工具，那也該想法子為盲人提供便利——比如，加快協(xié)調(diào)設(shè)備，并提供對(duì)特殊人群的上門服務(wù)，而不是讓人回家練字；再如，參照“容缺后補(bǔ)”審批機(jī)制，靈活辦事，在當(dāng)事人手續(xù)齊全和本人在場(chǎng)的情況下先辦了離婚，之后允許以合理證明方式補(bǔ)上。

無(wú)論如何，作為服務(wù)窗口，沒(méi)考慮到特殊需求本就是自身過(guò)失，不能將麻煩轉(zhuǎn)移給殘疾人。

近年來(lái)，針對(duì)殘疾人的“無(wú)障礙設(shè)施”挺受關(guān)注，某種程度上，對(duì)殘疾人的“無(wú)障礙服務(wù)”也不能缺位。很多地方在這方面其實(shí)也有探索，如為盲人開(kāi)通辦證綠色通道，提供減證便民一條龍服務(wù)；如提供上門入戶現(xiàn)場(chǎng)辦證??在此情形下，讓盲人簽字合格再辦離婚，實(shí)在有些呆板了。

面向殘疾人的公共服務(wù)，本就不應(yīng)止于“沒(méi)為難”，而應(yīng)朝著“更方便”邁進(jìn)。公共服務(wù)人員甘愿做盲人們的“眼睛”，讓“無(wú)障礙服務(wù)”照拂殘疾人，也絕不該是奢求。

映象網(wǎng)綜合自銀川晚報(bào)、澎湃新聞、新京報(bào)