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盲人練1年字才辦成離婚 工作人員:沒為難人

2020年06月10日14:57  來源:映象網(wǎng)綜合

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據(jù)銀川晚報報道,寧夏回族自治區(qū)銀川市一對老年夫妻歷時兩年,才在當?shù)孛裾洲k成了離婚手續(xù)。老人的女兒稱,卡殼的原因是母親簽字不合格。母親是一位盲人,為此練了一年的字……

銀川晚報6月7日報道,銀川市民褚女士反映,她父母感情破裂已多年,需要辦理離婚,但因母親是盲人,手也風濕變形,簽不好自己的姓名,從2018年開始多次到西夏區(qū)民政局辦理離婚手續(xù),但都因母親簽字不合格,導(dǎo)致離婚手續(xù)一直無法辦理。

2018年,褚女士第一次陪父母來到西夏區(qū)民政局辦理離婚時,因簽字不合格,沒辦成。從那開始,母親就開始練簽名,這期間又幾次辦理,但依舊因簽字問題沒能辦成。褚女士說:“我母親神智都很清楚,她只是委托我把這個事給辦了,民政局也去了幾次,工作人員就一再要求寫字,但每次都寫不好。”

2020年5月27日,褚女士再次陪同父母來到西夏區(qū)民政局,因結(jié)婚檔案與身份證信息不一致,需先回石嘴山補辦結(jié)婚證,才能辦離婚。考慮老人身體不便,工作人員決定在西夏區(qū)民政局為老人補辦結(jié)婚證,但沒想到拍完照片后又需要簽字。“我母親練簽字也一年了,可簽字只能簽成這樣,我母親也盡力了,但民政局工作人員每次都說不行,讓回來練習,我都不知道這要拖到什么時候。”

西夏區(qū)民政局婚姻登記處工作人員介紹,加上給褚女士母親補發(fā)結(jié)婚證所需要的3個簽名,要成功辦理離婚手續(xù),共需要簽名12次。

幾經(jīng)波折后,6月2日,褚女士告訴記者,她的父母已于當天將離婚證辦理下來了,終于結(jié)束了兩年的“長跑”。

銀川涉事民政局回應(yīng)“盲人練一年字才辦成離婚”:沒有為難人

對此,銀川市西夏區(qū)民政局婚姻登記處前述工作人員向澎湃新聞表示,“當事人會寫字,只是因為失明時間較長,簽字的位置找不著,字寫得不好。”他們給當事人指定了合適的位置,讓她把名字簽出來,但不能握著她的手去簽。婚姻登記條例里面規(guī)定,離婚要體現(xiàn)當事人的意愿。她只要能寫上去,就算寫得歪歪扭扭,但一眼看上去是那個字,體現(xiàn)自愿性就可以。

前述工作人員稱,婚姻登記條例明確規(guī)定,離婚必須是本人簽字并按指紋。如果當事人實在簽不了字,他們需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門準備視頻和音頻設(shè)備全程錄像。此外,西夏區(qū)法院也可受理離婚。

前述工作人員提供的《婚姻管理政策和實務(wù)》一書中載明,對于前來辦理婚姻登記的盲人,婚姻登記機關(guān)應(yīng)當請一名與當事人和婚姻登記員都能進行正常交流的證明人在場。證明人要將詢問情況寫成書面證明材料,按當事人口述代為填寫《聲明書》并宣讀。當事人認為填寫內(nèi)容無誤后,在登記員的引導(dǎo)下,完成登記中的簽名并按指紋程序。證明材料要經(jīng)盲人和證明人同時簽名并按指紋后存檔。

而針對前述報道中簽字不合格的說法,該工作人員稱,只要不是錯別字都可以。她舉例,比如“楊”這個字,右邊如果寫不好,可以畫個3,然后加兩撇就行了,但還是有些人嫌麻煩不愿意去簽字。

民政部印發(fā)的《婚姻登記工作規(guī)范》第五十九條規(guī)定,頒發(fā)離婚證,應(yīng)當在當事人雙方均在場時按照下列步驟進行:見證當事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋;“當事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋。”

“盲人練字一年才辦成離婚”:除了簽字,就沒其他替代手段?

怎能讓“簽字合格”成盲人離婚路上的攔路虎?

“殘疾人該被善待”,重要的事情說三遍。這三遍尤其該說給某些服務(wù)窗口工作人員聽聽。

據(jù)媒體報道,銀川一對老年夫妻,歷時兩年才辦成離婚手續(xù)。其女兒稱,母親是盲人,因簽字不合格,手也風濕變形,練了一年的字才辦成。涉事婚姻登記處工作人員對此回應(yīng)稱,沒有為難當事人。

在“最多跑一次”改革正厲行的大背景下,出現(xiàn)“盲人練字多時才辦成離婚”的一幕,未免給人恍惚之感:這確定不是“辦事難”“證明難”死灰復(fù)燃?

平心而論,若非要說相關(guān)工作人員是故意刁難盲人,有些誅心了。根據(jù)工作人員方面的說法,“歷時兩年”“離婚長跑”一說并不準確,2018年當事人最多是來咨詢過,兩年里她為此事跑了多少趟的說法暫無證據(jù);今年5月27日她來辦手續(xù)后,按程序該先去外地補辦結(jié)婚證再辦離婚,但考慮到她情況特殊,能省的都省了。

若這些屬實,那輿論沒必要將此事置于“強勢辦事人員—弱勢老人”的對立式敘事框架去呈現(xiàn),也無需被那些夸大其詞的“事件還原”帶節(jié)奏。

話說回來,工作人員由此給出“沒有為難當事人”的說法,從動機角度來說或許沒毛病,可就算沒主觀意愿上的“為難”,客觀層面有無造成“為難”的效果,值得細究。

從老人女兒和有關(guān)工作人員交叉印證的消息看,老人離婚確實因簽字問題卡了殼,離婚手續(xù)也因“字寫得不好”有所延后。

這就未免有些不合情理了:辦個離婚,就非得手部變形的盲人簽字來證明離婚意愿?就沒別的替代手段?

婚姻登記條例的確規(guī)定了,離婚必須是本人簽字并按指紋,還不能代簽代按。一般而言,簽不了字,還有補充證明辦法——視頻音頻設(shè)備全程錄像。按涉事工作人員說法,要協(xié)調(diào)錄音錄像的設(shè)備也需要時間。

可在人臉識別技術(shù)早已廣泛應(yīng)用的當下,盲人離婚必須得等簽字簽合格了,怎么聽都像是個段子。就算錄音錄像只能用專門設(shè)備,不能用當下方便的存證工具,那也該想法子為盲人提供便利——比如,加快協(xié)調(diào)設(shè)備,并提供對特殊人群的上門服務(wù),而不是讓人回家練字;再如,參照“容缺后補”審批機制,靈活辦事,在當事人手續(xù)齊全和本人在場的情況下先辦了離婚,之后允許以合理證明方式補上。

無論如何,作為服務(wù)窗口,沒考慮到特殊需求本就是自身過失,不能將麻煩轉(zhuǎn)移給殘疾人。

近年來,針對殘疾人的“無障礙設(shè)施”挺受關(guān)注,某種程度上,對殘疾人的“無障礙服務(wù)”也不能缺位。很多地方在這方面其實也有探索,如為盲人開通辦證綠色通道,提供減證便民一條龍服務(wù);如提供上門入戶現(xiàn)場辦證??在此情形下,讓盲人簽字合格再辦離婚,實在有些呆板了。

面向殘疾人的公共服務(wù),本就不應(yīng)止于“沒為難”,而應(yīng)朝著“更方便”邁進。公共服務(wù)人員甘愿做盲人們的“眼睛”,讓“無障礙服務(wù)”照拂殘疾人,也絕不該是奢求。

映象網(wǎng)綜合自銀川晚報、澎湃新聞、新京報

文章關(guān)鍵詞:盲人 練字 離婚 民政局 責編:林瑤
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