這個(gè)周一的上午，多篇關(guān)于山東“合村并居”的文章和評(píng)論在朋友圈刷屏，其主要針對(duì)目前山東多地推進(jìn)合村并居過程中所出現(xiàn)的一些問題。比如，大面積拆除農(nóng)民房子，不同意拆遷的村民，新建社區(qū)仍然八字沒有一撇；對(duì)村民房屋的評(píng)估和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議；農(nóng)民“上樓”的后續(xù)生計(jì)發(fā)展面臨諸多不確定性……

　　5月27日，山東東阿縣賀寺村等拆遷后的安置房建設(shè)工地，目前正處于停工狀態(tài)。圖據(jù) 中國新聞周刊

　　城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨，政府主導(dǎo)推進(jìn)合村并居，在一定程度上可以看作是行政力量加速這一進(jìn)程。要說到好處，確實(shí)不少，比如，可以加快農(nóng)村人居環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的集約化利用，有利于推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)的升級(jí)。

　　但是，事關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來，任何行動(dòng)都得建立在村民自愿的基礎(chǔ)上。

　　如果行政力量的參與出現(xiàn)強(qiáng)制色彩，乃至違背村民意愿，顯然就有變味之嫌，也必定令其預(yù)期效果大打折扣。

　　而山東村居合并目前所引發(fā)的爭(zhēng)議，關(guān)鍵正在這里。

　　首先應(yīng)該厘清一點(diǎn)，鄉(xiāng)村發(fā)展從來就不只有一種方式，合村并居只是試驗(yàn)之一。換言之，從實(shí)際效果、成本、村民的意愿來看，合村并居在目前階段都只能是一種探索，它的推進(jìn)本就應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)實(shí)反饋及時(shí)作出修正、調(diào)整，如果不顧實(shí)際予以一刀切強(qiáng)制上馬，有違探索初衷。

　　事實(shí)上，前不久山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)明確回應(yīng)，目前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還處在探索推進(jìn)階段，沒有下指標(biāo)派任務(wù)。相關(guān)負(fù)責(zé)人還承諾，拆不拆、搬不搬、建不建，由農(nóng)民群眾說了算，村民同意率必須達(dá)到95%以上才能實(shí)施，不搞強(qiáng)迫命令“一刀切”，不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　不過從媒體報(bào)道和輿論的反饋來看，眼下多地的推進(jìn)方式，有過頭之嫌。例如，一些地方把拆除現(xiàn)有村民房屋放在第一位，而在如何“建”方面，并未讓村民吃上定心丸。像評(píng)估和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模糊化，評(píng)估、拆除房子的程序問題，以及村民可能要自行補(bǔ)貼更多費(fèi)用才能獲得新居所；村民“上樓”后的生計(jì)發(fā)展，包括就業(yè)以及養(yǎng)老問題，看上去都尚無明確的系統(tǒng)規(guī)劃。

　　此外，有專家撰文表示，這樣的推行過程中還制造了一系列的次生問題。比如在有一些地方，讓“體制內(nèi)”工作的親戚朋友當(dāng)“說客”、完成以后再回去上班甚至以不斷上門檢查工廠的方式來倒逼村民“配合”……如果屬實(shí)，這些做法，不僅是對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的侵犯，也與現(xiàn)代治理背道而馳。

　　執(zhí)行者理應(yīng)看到，村民千百年來的生存環(huán)境和投入畢生心血的居所被“推倒”，無論是在實(shí)際權(quán)益還是心理層面，都將給村民造成顯著的震蕩。

　　之前農(nóng)民住得好好的自家大院子被拆了，再另外花錢上樓，遠(yuǎn)離土地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很困難，農(nóng)民自然不滿意。換言之，村居合并，遠(yuǎn)不只是“一拆了之”這么簡(jiǎn)單。

　　村民的態(tài)度，輿論的爭(zhēng)議，學(xué)者的建言，可能都是目前社會(huì)對(duì)村居合并最真實(shí)、客觀的立場(chǎng)表達(dá)。

　　這些聲音顯然應(yīng)該被決策者充分回應(yīng)，對(duì)于過頭做法——該停止的及時(shí)停止，該糾偏的果斷糾偏，該補(bǔ)償?shù)囊婪ㄑa(bǔ)償。

　　此前，山東省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)曾表示，“我們將對(duì)基層的創(chuàng)新創(chuàng)造進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)工作中產(chǎn)生的偏差和問題及時(shí)糾正，堅(jiān)決把維護(hù)農(nóng)民利益放在第一位，堅(jiān)持因地制宜，把好事辦好。”希望這一次山東的合村并居，能夠真正回到公平正義和法治的軌道，真正把好事辦好。