22日，湖北荊州市路燈管理服務(wù)中心組織黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)員排查電路漏電隱患。

　　黃志剛攝（影像中國(guó)）

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　　洪水來(lái)勢(shì)洶洶，汛情牽動(dòng)人心。綦江發(fā)生超歷史洪水、烏江發(fā)生超警洪水……南方汛情嚴(yán)峻，防汛進(jìn)入關(guān)鍵階段。與往年相比，汛情發(fā)展趨勢(shì)如何？防汛還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？應(yīng)對(duì)措施是否到位？

　　6月20日以來(lái)，西南東部至長(zhǎng)江中下游地區(qū)降大到暴雨，重慶、四川、貴州等12省（區(qū)、市）58條河流發(fā)生超警以上洪水，16條河流發(fā)生超保洪水，3條中小河流發(fā)生超歷史洪水。

　　當(dāng)前汛情有何特點(diǎn)？

　　強(qiáng)降水過(guò)程多、超警河流多、洪水發(fā)生集中、江河水位偏高

　　與往年相比，今年汛情有哪些特點(diǎn)？

　　“今年汛情呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：強(qiáng)降水過(guò)程多、超警河流多、洪水發(fā)生集中、江河水位偏高。”水利部水文水資源監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心副主任劉志雨分析。今年以來(lái)，全國(guó)面雨量達(dá)263毫米，較常年同期偏多7%，出現(xiàn)22次強(qiáng)降水過(guò)程，較常年同期偏多；17省份218條河流發(fā)生超警以上洪水，較常年同期偏多35%，其中21條發(fā)生超保洪水、10條發(fā)生超歷史洪水。

　　“從洪水發(fā)生時(shí)段看，6月以來(lái)的20多天，197條河流超警，其中10條超歷史，洪水發(fā)生集中，為近年少見(jiàn)。”劉志雨介紹。受持續(xù)降雨影響，當(dāng)前南方江河水位大部分偏高。

　　為何今年強(qiáng)降水過(guò)程偏多？

　　據(jù)國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)，去年11月以來(lái)形成的弱厄爾尼諾事件，對(duì)我國(guó)天氣氣候的影響尚未結(jié)束，目前有利于雨帶維持在西南東部至長(zhǎng)江中下游、江淮、黃淮南部一帶。

　　多輪強(qiáng)降水疊加，為防汛帶來(lái)諸多考驗(yàn)。上述地區(qū)前期出現(xiàn)持續(xù)降雨，江河水位大多偏高，如再遇強(qiáng)降水易發(fā)生洪水；強(qiáng)降水區(qū)與山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)重疊，前期降雨導(dǎo)致土壤含水量飽和，災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。“此外，水庫(kù)安全度汛也是防汛難點(diǎn)。長(zhǎng)江、珠江、太湖流域水庫(kù)數(shù)量多，前期降雨導(dǎo)致水庫(kù)水位偏高，中小型水庫(kù)防洪壓力較大。”水利部水旱災(zāi)害防御司副司長(zhǎng)王章立介紹。

　　汛情將如何發(fā)展？

　　長(zhǎng)江中下游、珠江流域西江、淮河、太湖等可能發(fā)生超警洪水

　　目前我國(guó)全面進(jìn)入汛期，接下來(lái)汛情將如何發(fā)展？

　　當(dāng)前，江南、長(zhǎng)江中下游及江淮地區(qū)均已入梅。據(jù)氣象預(yù)測(cè)，6月底前，主雨帶位于西南東部、華南西北部、江南北部和西部、江淮和黃淮南部，降雨量較常年同期偏多。7月上旬，主雨帶位于黃淮、江淮等地，降雨量也較常年同期偏多。

　　“預(yù)計(jì)長(zhǎng)江中下游、珠江流域西江、淮河、太湖等可能發(fā)生超警洪水，部分中小河流可能發(fā)生大洪水，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。”劉志雨介紹。

　　長(zhǎng)江流域預(yù)計(jì)今年氣象年景總體偏差；6月19日，黃河干流唐乃亥水文站形成黃河2020年第1號(hào)洪水；1963年以來(lái)，海河已近60年沒(méi)來(lái)大水，發(fā)生大洪水概率在增大。今年大江大河汛情將如何發(fā)展？

　　“確保大江大河防洪安全是防汛重中之重。”王章立介紹，“歷史上，我國(guó)各大流域均多次發(fā)生大洪水，但七大流域已多年未發(fā)生超標(biāo)洪水，加上今年汛期極端天氣事件可能多發(fā)，可以說(shuō)發(fā)生大洪水的可能性在增加。”

　　防大汛有“硬牌”。5級(jí)以上堤防30多萬(wàn)公里、9.8萬(wàn)多座水庫(kù)、超過(guò)10萬(wàn)座水閘……經(jīng)多年建設(shè)，我國(guó)已逐步形成較完備的防洪工程和非工程體系，大江大河基本具備防御新中國(guó)成立以來(lái)實(shí)際發(fā)生的最大洪水能力。

　　防大汛要未雨綢繆。今年3月初，水利部指導(dǎo)督促各地、各流域編制修訂大江大河、重要支流河流和縣級(jí)以上防洪城市的超標(biāo)洪水防御預(yù)案，目前，部分大江大河超標(biāo)洪水防御預(yù)案基本編制完成，其余可在6月底前完成。

　　防汛措施是否到位？

　　梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、加快補(bǔ)短板，讓防汛鏈條環(huán)環(huán)相扣

　　“當(dāng)前防汛存在一些難點(diǎn)。”王章立介紹，中小河流洪水發(fā)生快、漲勢(shì)猛，容易造成人員傷亡，且防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力不足，防御難度大。此外，目前我國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多，蓄滯洪區(qū)啟用難；部分基層干部群眾防洪意識(shí)不強(qiáng)、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，也值得關(guān)注。

　　“水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防汛的‘耳目’，但當(dāng)前洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平有待提高，特別是北方流域洪水預(yù)報(bào)難度較大。”劉志雨介紹。

　　面對(duì)嚴(yán)峻汛情，水利部門(mén)逐條河流、逐個(gè)環(huán)節(jié)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)上短板。水利部派出6個(gè)工作組赴安徽、湖南、貴州、江蘇、廣西、廣東等地防汛一線，協(xié)助指導(dǎo)地方做好防御工作。

　　如何確保9.8萬(wàn)多座水庫(kù)安全度汛？近期，水利部已督查暗訪了1390多座小型水庫(kù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求限期完成整改。對(duì)大中型水庫(kù)，強(qiáng)化“線上線下”監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位運(yùn)行，依法科學(xué)精細(xì)開(kāi)展防洪調(diào)度運(yùn)用。

　　“還需做好預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，為防汛充分贏得時(shí)間。”劉志雨介紹，根據(jù)洪水防御、洪水調(diào)度工作需要，水文部門(mén)對(duì)七大流域160多個(gè)重要斷面預(yù)報(bào)方案進(jìn)行了優(yōu)化完善，組織長(zhǎng)江、海河、淮河、松遼等流域相關(guān)水利部門(mén)實(shí)戰(zhàn)演練，“目前效果已經(jīng)顯現(xiàn)，6月上旬，水文部門(mén)提前兩到三天準(zhǔn)確預(yù)報(bào)西江發(fā)生編號(hào)洪水，為洪水災(zāi)害防御提供了有力支撐。”

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月24日 14 版）