2020年06月30日21:03 來源:映象網(wǎng)
映象網(wǎng)訊(記者 王韶卿 文/圖)“送一張傳票,200里山路往返8個小時路程,因為一棵樹的民事糾紛,來回三次我不覺得遠......一次執(zhí)行,翻山越嶺,從午夜凌晨到日出東山,從日出東山到皓月千里,我不覺得困......”這是盧氏縣人民法院五里川人民法庭干警們的真實日常寫照。
盧氏縣人民法院五里川人民法庭位于河南省三門峽市盧氏縣西南重鎮(zhèn)、革命老區(qū)、曹靖華故里的五里川鎮(zhèn),距離縣城55公里,轄盧氏縣西南山區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共81個行政村、981個居民組,常住人口12萬余人。轄區(qū)橫跨長江、黃河兩大流域,總面積1350平方公里,轄區(qū)最遠的村落距離法庭60余公里。是全省轄區(qū)面積最大、人口密度最小、平均海拔最高、距離中心城市最遠的人民法庭。
6月29日,映象網(wǎng)記者來到位于老灌河畔的盧氏縣人民法院五里川人民法庭,跟著法庭干警們跋山涉水,見證了他們在大山深處守護公平正義的點點滴滴……
將轄區(qū)81個行政村全部納入聯(lián)動范圍,形成糾紛化解合力的舉措
記者在五里川法庭干警的引導(dǎo)下,參觀了法庭庭院、立案室、審判庭、多功能室、調(diào)解室、執(zhí)行大隊等辦公場所。在法庭院內(nèi)墻上,一張《訴源治理分布圖》引起了記者的注意。庭長王彬向記者講解了法庭建立轄區(qū)訴源治理聯(lián)動機制,將轄區(qū)81個行政村全部納入聯(lián)動范圍,形成糾紛化解合力的舉措。
近年來,五里川法庭以轄區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理中心為聯(lián)絡(luò)點,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村的村支部書記、村主任、民調(diào)主任建立常態(tài)聯(lián)系,不留死角,全轄區(qū)覆蓋,把握職能定位,推進訴源治理。法庭在審理案件時,可第一時間與各村村干部取得聯(lián)系,村干部介入調(diào)解;各村出現(xiàn)矛盾風(fēng)險點時,隨時聯(lián)系法庭,或法庭干警到糾紛現(xiàn)場講解法律、參與調(diào)解,或村干部帶領(lǐng)矛盾雙方到法庭進行調(diào)解,形成合力將大部分矛盾化解在訴前。對于不能調(diào)解的案件、有信訪苗頭的群眾,引導(dǎo)他們通過訴訟程序定紛止爭。訴源治理聯(lián)動機制,為維護轄區(qū)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧新農(nóng)村,深化社會綜合治理,增強全社會法治意識找到了最大公約數(shù),畫出了最大同心圓。
正巧,五里川法庭聘請的特邀調(diào)解員張紅有、劉帥理開始調(diào)解一起買賣合同糾紛。原告武某與被告李某因買賣合同發(fā)生糾紛,原告向法庭提交起訴材料,法庭審查后認為本案爭議不大,有調(diào)解結(jié)案的可能,遂決定讓特邀調(diào)解員進行訴前調(diào)解。
經(jīng)過調(diào)解員張紅有、劉帥理耐心細致做雙方當事人思想工作,雙方達成一致意見:被告所欠原告的木料費和工錢共計19588元,被告李某于2020年9月1日前一次性支付原告武某現(xiàn)金5000元,12月1日前支付原告3000元,剩余部分于2021年5月1日前付清。雙方一致同意由法庭出具民事調(diào)解書,賦予強制執(zhí)行效力。
法庭法官助理崔銘洲忙著調(diào)解原告姬某鋒、姬某海與某鄉(xiāng)政府某村委會生命權(quán)糾紛一案。2018年11月,兩原告的父親和同村村民受二被告雇傭,從事整理圈地復(fù)墾工作,在工作過程中因其他工人駕駛的摩托車失控造成二原告父親死亡。后經(jīng)協(xié)商,原被告簽訂死亡賠償協(xié)議書,經(jīng)支付部分賠償款后,下余11萬元至今未支付。二原告遂向法庭起訴。因二原告系建檔立卡貧困戶、低保戶,經(jīng)向法庭申請,法庭審查后給予免交訴訟費。接收訴訟材料后,承辦法官高度重視,了解情況后,經(jīng)過多次電話溝通,多年未了的糾紛,最終在法庭的積極協(xié)調(diào)下,被告愿意積極主動支付賠償款,取得了二原告的諒解,二原告當即撤訴,做到了案結(jié)事了,定紛止爭。
與此同時,法庭派駐執(zhí)行大隊正在協(xié)調(diào)處理申請執(zhí)行人段某生等四名農(nóng)民工申請執(zhí)行被執(zhí)行人段某軍追索勞動報酬糾紛一案,經(jīng)過執(zhí)行干警多方協(xié)調(diào),雙方達成和解協(xié)議,段某軍從2020年6月起,每月30日向申請執(zhí)行人履行5000元,并承擔(dān)案件訴訟費、執(zhí)行費。被執(zhí)行人當場履行5000元,雙方和解。
實行巡回辦案,將莊嚴而神圣的法庭搬到了田間地頭
記者隨同五里川法庭干警來到距離法庭30余公里的雙槐樹鄉(xiāng)石門村,在村委大院巡回開庭審理一起拖欠勞務(wù)報酬糾紛案。原告張某超訴被告彭某偉追索勞動報酬糾紛一案及原告曹某華訴被告彭某偉追索勞動報酬糾紛一案,兩案案情相同,被告相同,法庭決定合并審理。
2018年,被告彭某偉在雙槐樹鄉(xiāng)某村承包河道治理工程,雇傭兩原告為其從事挖掘機工作。當年工程結(jié)束后雙方進行了結(jié)算,經(jīng)多年追討,被告支付部分勞動報酬后,仍欠原告張某超3.88萬元、原告曹某華1.96萬元至今未支付。本案金額雖然不高,但是因被告久拖不付,導(dǎo)致兩位原告不能及時向其他10余名農(nóng)民工及時支付勞動報酬。為督促被告及時履行還款義務(wù),以一案教育一片,五里川法庭決定到被告所在地進行巡回審理。
庭審中查明案情后,辦案法官開始進行調(diào)解。因原告曹某華對被告的拖欠行為失去信心,堅持要求法庭依法判決,不愿作出任何讓步,調(diào)解一度陷入僵局。眼看調(diào)解無望,但辦案法官王彬并未放棄,采取“背對背”調(diào)解的方式分別做雙方當事人思想工作,并邀請村組干部參與調(diào)解,最終雙方達成調(diào)解協(xié)議,握手言和。
庭審結(jié)束后,王彬就案件涉及的法律關(guān)系和法律知識,結(jié)合當前民間借貸、拖欠工資等案例,對現(xiàn)場旁聽群眾做了法治宣講,贏得了在場群眾熱烈的掌聲。隨后,法庭干警當場接受群眾提問,就群眾關(guān)心關(guān)注的法律問題進行了釋法答疑。
“盧氏縣是河南省最偏遠的一個深山區(qū)縣,山大溝深,交通不便,農(nóng)民們一旦打起官司來,路途遙遠來回不便。為解決群眾立案難、告狀難問題,盧氏縣法院實行巡回辦案,法官們捧著國徽下鄉(xiāng)開庭,將莊嚴而神圣的法庭搬到了田間地頭、農(nóng)家小院,庭審時邀請鄉(xiāng)村干部、村民代表現(xiàn)場監(jiān)督?!把不胤ㄍァ辈粌H使廣大農(nóng)民朋友減輕了訴訟之苦,用于更多的時間投入到生產(chǎn)生活中去,常見的案例也讓村民們接受了最直接的教育,增強了廣大群眾的法治觀念,不僅方便了群眾的訴訟,還將審理置于群眾的監(jiān)督之下,實現(xiàn)了審判過程的公開、透明,起到了審理一案,教育一片的效果,很受農(nóng)民朋友的歡迎?!北R氏法院院長趙振營告訴記者。
“像這樣的巡回審判,我們經(jīng)常舉行。如果有典型案例了,群眾對案件比較關(guān)注了我們都會巡回開庭,這樣一來,群眾比較多,我們還可以趁此機會,普及法律知識,效果會比較好?!蓖醣蛘f。
入戶回訪,把傳票親自送到當事人手中
庭審和普法結(jié)束后,記者隨同法庭干警又來到獅子坪鄉(xiāng)楊莊村,對一起喝酒引發(fā)的健康權(quán)糾紛案進行回訪。
2018年9月,原告馬某群受同村村民權(quán)某理邀請,并隨同同鄉(xiāng)趙某杰、黃某宏、鄧某山到10公里外的獅子坪街就餐飲酒。因馬某群酒醉后無人照看,導(dǎo)致其離開后摔倒受傷,造成嚴重腦補損傷,經(jīng)鑒定構(gòu)成7級傷殘。法庭對該案審理后組織雙方進行調(diào)解,各方當事人同意在承擔(dān)次要責(zé)任的前提下調(diào)解,達成調(diào)解協(xié)議。
本月30日是各被告支付第一筆賠償款的最后期限,法庭為保證各方主動履行調(diào)解書確定的付款義務(wù),通過上門走訪,電話督促,被告鄧某山將3000元賠償款通過微信轉(zhuǎn)給辦案法官,并對辦案法官在調(diào)解時耐心敬業(yè)的精神表示肯定和贊賞。辦案法官隨即來到馬某群家,將款項轉(zhuǎn)給馬某群親屬。鄧某山、黃某宏二被告在辦案法官的電話督促下,均主動將賠償款共計7800元通過微信轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)給了馬某群親屬。被告趙某杰表示,抓緊籌集款項,最遲于30日下午將第一筆賠償款支付清結(jié)。法庭干警告訴原告馬某群親屬,將繼續(xù)關(guān)注進展情況,督促被告如期履行調(diào)解書。
隨后,記者隨同法庭干警來到瓦窯溝鄉(xiāng)龍泉坪村和五里川鎮(zhèn)毛坪村送達傳票。在龍泉坪村,法庭干警通過訴源治理網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)群,了解到一起離婚糾紛案被告吳某陽的二叔在家,遂找到吳某陽二叔,得到了吳某陽的手機號,干警們撥打后向其告知可以通過云間網(wǎng)上開庭方式開庭審理此案,并通過添加吳某陽微信,向其發(fā)送云端庭審客戶端下載鏈接,并指導(dǎo)其安裝、注冊。因被告上班時間特殊,每日只有12時至14時可以休息,法庭干警決定放棄休息時間,定于2020年7月15日12時通過云端程序視頻開庭審理該案。
在毛坪村,送達工作遇到了難題。被告聶某超不在家中,自稱其前妻的女子以多種理由拒絕簽收訴狀及傳票,并稱記不得丈夫的手機號碼。法官耐心對其進行釋法,并講清楚被告積極應(yīng)訴可以充分維護其合法權(quán)益,最終送達手續(xù)完成,女子表示將積極聯(lián)系被告轉(zhuǎn)達手續(xù)并參加訴訟。
返回的路上,干警們對當天的送達比較滿意。記者從和他們的攀談中了解到,有時候干警們奔波一天也找不到幾個當事人。對沒有送達的案件,只能再來送達。
據(jù)了解,面對案多人少的困難,五里川法庭在之前的“三集中”工作法基礎(chǔ)上增加了集中執(zhí)行工作法,即集中送達、集中開庭、集中宣判、集中執(zhí)行。他們一天可以跑幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在汽車不能行駛的山路步行十幾里路尋找當事人。集中開庭時,他們一天從早到晚開十幾個庭也是常事。
多年來,法庭干警扎根山區(qū),兢兢業(yè)業(yè),克服山大谷深、交通不便等困難,常年堅持巡回下鄉(xiāng)辦案,現(xiàn)場調(diào)處糾紛,將審判法庭搬到田間地頭、農(nóng)家小院,方便群眾訴訟,實現(xiàn)了審判過程的公開、透明,贏得了轄區(qū)群眾的一致好評。2019年,五里川法庭受理民事案件496件,結(jié)案485件,無一起纏訴涉訪案件發(fā)生。
法庭干警根據(jù)法庭繁簡分流、“三集中”工作法撰寫的工作經(jīng)驗信息受到最高院周強院長批示,表揚“法庭立足基層,服務(wù)群眾,創(chuàng)新方法,受到群眾歡迎。實踐證明,人民法庭是踐行司法為民的重要平臺,大有可為!”
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育是一個重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。得益于教育扶貧政策,他在貴州當?shù)氐穆殬I(yè)技校免費就讀,畢業(yè)后又獲得了去寧波技師學(xué)院免費深造的機會。
2016年以來,廣州市累計向畢節(jié)市、黔南州投入財政幫扶資金32.16億元,選派黨政干部129人、專業(yè)技術(shù)人才4398人;2020年11月,畢節(jié)、黔南所有貧困縣退出貧困縣序列,實現(xiàn)脫貧摘帽。
28日夜間:晴轉(zhuǎn)多云;南轉(zhuǎn)北風(fēng)1、2級;平原地區(qū)最低氣溫-4℃,山區(qū)最低氣溫-8~-6℃;最大相對濕度70%。29日白天:多云轉(zhuǎn)晴;偏北風(fēng)2、3間4級;平原地區(qū)最高氣溫6℃,山區(qū)最高氣溫2~6℃;最小相對濕度30%。
位于景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)東南角的三寶村,曾是為景德鎮(zhèn)古代瓷業(yè)生產(chǎn)提供主要瓷土原料的重要礦產(chǎn)地。有評論說:“作為國內(nèi)外文藝青年們的網(wǎng)紅打卡圣地,如今的三寶村,已成為景德鎮(zhèn)極具魅力和活力的文化符號之一。
“一帶一路”減貧與發(fā)展聯(lián)盟成立大會暨“全球可持續(xù)減貧與發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會,日前在云南省臨滄市舉辦,吸引來自中外200余名專家學(xué)者和政府官員線上線下參會。
拼版照片:上圖為2019年11月5日拍攝的貴州省荔波縣瑤山民族小學(xué)新貌(無人機照片,新華社記者楊文斌攝);下圖為荔波縣瑤山民族小學(xué)舊貌(資料照片,荔波縣瑤山瑤族鄉(xiāng)人民政府供圖)。
如何解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,體現(xiàn)著基層社會治理的能力和水平。2019年以來,河北省邯鄲市邯山區(qū)在區(qū)級和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、117個行政村、78個社區(qū)全部設(shè)立了“民呼回應(yīng)中心”,所有區(qū)直部門設(shè)立“民呼回應(yīng)專員”,對于群眾提出的問題,確保件件有回音、事事有著落,快速及時解決群眾的身邊事,形成了“民有所呼,我有所應(yīng);民有所需,我有所為”的服務(wù)群眾響應(yīng)機制。
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