新華社香港7月11日電（記者劉明洋）全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任譚惠珠日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，已經(jīng)生效實(shí)施的香港國(guó)安法為香港今后“一國(guó)兩制”實(shí)踐劃出了清晰的底線，同時(shí)體現(xiàn)出中央對(duì)特區(qū)高度自治的尊重，也有助于香港社會(huì)找回“一國(guó)兩制”的初心。

　　香港國(guó)安法為今后“一國(guó)兩制”實(shí)踐劃出清晰底線

　　譚惠珠表示，當(dāng)初起草香港基本法時(shí)，中央信任香港以及考慮到當(dāng)時(shí)“兩制”的差異，決定讓香港特區(qū)就有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的基本法第23條進(jìn)行本地立法。香港回歸23年來(lái)，在反對(duì)派的極力阻撓和污名化下，香港始終未能完成此項(xiàng)憲制責(zé)任。去年“修例風(fēng)波”以來(lái)，“黑暴”“港獨(dú)”“攬炒”愈演愈烈，不斷挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”的原則和底線，中央不得不出手扭轉(zhuǎn)香港亂局。

　　“香港國(guó)安法的出臺(tái)與實(shí)施有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義?！弊T惠珠指出，這堵上了香港在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的明顯法律漏洞，讓香港社會(huì)可以恢復(fù)安寧、重新出發(fā)，讓“一國(guó)兩制”可以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　譚惠珠說(shuō)，香港不能成為一個(gè)外部勢(shì)力顛覆、滲透祖國(guó)內(nèi)地的基地，香港國(guó)安法也為維護(hù)整個(gè)國(guó)家的安全筑起了屏障。

　　譚惠珠指出，香港國(guó)安法規(guī)定的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全四類罪行，就是中央給香港今后“一國(guó)兩制”實(shí)踐劃出的清晰底線。如果有人一意孤行，必將繩之以法。

　　香港國(guó)安法體現(xiàn)中央對(duì)特區(qū)高度自治的尊重

　　對(duì)于有人稱“國(guó)安立法破壞香港高度自治”，譚惠珠表示，國(guó)家安全事務(wù)無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家都屬于中央政府的權(quán)力，本就不在香港高度自治范圍內(nèi)。在維護(hù)國(guó)家安全方面，國(guó)際上的通行做法是中央立法、中央管轄。但在制定香港國(guó)安法時(shí)，基于對(duì)香港特區(qū)的充分信任，中央授權(quán)特區(qū)管轄絕大部分案件，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)香港高度自治的尊重。中央保留的是特定情形下對(duì)極少數(shù)危害國(guó)安案件的管轄權(quán)，旨在為香港維護(hù)國(guó)家安全守住底線。

　　駐港國(guó)家安全公署于本周揭牌，譚惠珠對(duì)此表示，國(guó)安問(wèn)題很復(fù)雜、很專業(yè)，有些還涉及國(guó)防、外交，不是香港警隊(duì)可以單獨(dú)應(yīng)付的，一定要有國(guó)家級(jí)隊(duì)伍入駐香港，以指導(dǎo)、監(jiān)督、支持香港警隊(duì)有效維護(hù)國(guó)家安全。

　　對(duì)于港人合法權(quán)利與自由保障問(wèn)題，譚惠珠認(rèn)為，香港國(guó)安法第四條講得很清楚，香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)香港特區(qū)居民根據(jù)香港基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由。香港國(guó)安法第五條也明確規(guī)定防范、制止和懲治危害國(guó)家安全犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則。她表示，看不到絕大多數(shù)守法的香港普通市民有什么權(quán)利與自由受到了損害。

　　對(duì)于有人稱“由行政長(zhǎng)官指定法官審理國(guó)安案件損害香港司法獨(dú)立”，譚惠珠表示，行政長(zhǎng)官指定的不是某一個(gè)法官去審理某一宗案件，而是指定一批法官去負(fù)責(zé)審理。香港法院的法官都是經(jīng)司法人員推薦委員會(huì)推薦，行政長(zhǎng)官任命的。行政長(zhǎng)官指定審理國(guó)安案件的法官，是在已經(jīng)按照基本法規(guī)定作出任命的法官當(dāng)中來(lái)指定，不存在重新任命另一批法官的問(wèn)題，而獲指定的法官在任命前已經(jīng)上述委員會(huì)推薦，具備獨(dú)立審判的能力。她指出，任命法官是香港基本法賦予行政長(zhǎng)官的重要權(quán)力。很多西方國(guó)家的法官也是由行政首腦任命的，但并未出現(xiàn)影響司法獨(dú)立的問(wèn)題。

　　香港國(guó)安法有助社會(huì)找回“一國(guó)兩制”初心

　　譚惠珠表示，世界上無(wú)論是單一制國(guó)家還是聯(lián)邦制國(guó)家，國(guó)家安全立法都屬中央事權(quán)。中央當(dāng)初給香港自行立法的機(jī)會(huì)，但并不代表中央失去了相關(guān)權(quán)力。中央政府對(duì)香港特區(qū)的國(guó)家安全負(fù)有最大和最終責(zé)任。此次中央出手制定香港國(guó)安法是用其權(quán)、盡其責(zé)，合情、合理、合法。

　　她認(rèn)為，香港國(guó)安法有助于社會(huì)找回“一國(guó)兩制”的初心?！耙粐?guó)”就是要國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，所有同胞團(tuán)結(jié)起來(lái)；“兩制”則是要相互尊重差異，發(fā)揮香港獨(dú)特作用，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定?！耙粐?guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有“一國(guó)”就沒(méi)有“兩制”。

　　“香港曠日持久的暴亂讓‘一國(guó)兩制’實(shí)踐遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。此時(shí)中央挺身而出、果斷出手，彰顯了中央要讓‘一國(guó)兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)的決心?！弊T惠珠認(rèn)為，自生效實(shí)施以來(lái)，香港國(guó)安法對(duì)“黑暴”“港獨(dú)”的震懾效果明顯，將會(huì)有力推動(dòng)香港社會(huì)重回正軌、由亂到治。

　　“一個(gè)有秩序的社會(huì)才能讓香港繼續(xù)向前發(fā)展，否則只有走下坡路?！弊T惠珠說(shuō)。