2020年07月14日17:46 來源:舟山網(wǎng)-大海網(wǎng)
全面建成小康社會(huì),短板在“三農(nóng)”。7月10日,全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資電視電話會(huì)議召開,對(duì)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資 加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》作出全面部署,力促鄉(xiāng)村振興,決戰(zhàn)決勝全面小康。
擴(kuò)大有效投資,意義重大。今年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,但突如其來的新冠肺炎疫情和日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)給“三農(nóng)”工作帶來了新的挑戰(zhàn),投資不足、投資下降等成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出問題。投資,從來就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量,擴(kuò)大農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資是在新形勢(shì)下對(duì)“三農(nóng)”工作提出的新要求,對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)圓滿收官具有十分重要的意義。只有讓投資這駕馬車在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跑得好、跑得快,才能全面補(bǔ)足“三農(nóng)”短板,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略,決勝全面小康做穩(wěn)“基本盤”,做好“壓艙石”。
擴(kuò)大有效投資,空間廣闊。經(jīng)過多年發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施取得了明顯改善,但對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面小康的目標(biāo)要求,還有很多短板要補(bǔ),如農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還有薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)還需加強(qiáng)、農(nóng)民生活要件與城鎮(zhèn)相比還有較大差距,這些都亟需有效投資來支撐。與此同時(shí),隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)刻不容緩,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài),以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)融合發(fā)展的新需求,也亟待投資的強(qiáng)勢(shì)助力。眼下,《意見》已明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,這為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資指明了方向和途徑,必將推動(dòng)廣大農(nóng)村成為新一輪投資的“熱土”。
擴(kuò)大有效投資,須多方合力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)量大,無論是前期的項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,還是項(xiàng)目落地推進(jìn)中的要素解決、政策配套和跟蹤督導(dǎo),還是營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和民間資本的撬動(dòng),都不是一個(gè)部門能解決的,需要上下聯(lián)動(dòng),部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與。唯有如此,才能真正形成補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板的強(qiáng)大工作合力,從政策、制度、服務(wù)、環(huán)境等全方位形成擴(kuò)大有效投資的新格局,激發(fā)有效投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村源源不斷的支撐力,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記提出,要集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。我們相信,以擴(kuò)大有效投資為抓手,全國(guó)各地因地制宜、多措并舉、合力推進(jìn),一定能把“三農(nóng)”的短板補(bǔ)得更實(shí),把農(nóng)村的基礎(chǔ)打得更牢,攜手各族人民共同邁進(jìn)小康社會(huì)。
抓項(xiàng)目就是穩(wěn)增長(zhǎng)、抓機(jī)遇、謀未來,積極擴(kuò)大有效投資,推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí),是有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的必然選擇。泰安市持續(xù)加大省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,落實(shí)問題協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,確保省市縣三級(jí)296個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資650億元。
10月10日,省長(zhǎng)尹弘到省住建廳調(diào)研百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作并主持召開座談會(huì),強(qiáng)調(diào)要深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市建設(shè)的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以“安全、整潔、有序、智能”為目標(biāo),持續(xù)提升城市建設(shè)和管理水平,讓人民群眾安居樂業(yè),生活幸福。要大力保護(hù)城市山脈、河流水系、植被,加快消除城市黑臭水體,有序推進(jìn)城中村改造,開展垃圾分類試點(diǎn),改善城市生態(tài)環(huán)境、提升市民生活品質(zhì)。
10月10日,省長(zhǎng)尹弘到省住建廳調(diào)研百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作并主持召開座談會(huì),強(qiáng)調(diào)要深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市建設(shè)的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以“安全、整潔、有序、智能”為目標(biāo),持續(xù)提升城市建設(shè)和管理水平,讓人民群眾安居樂業(yè),生活幸福。要大力保護(hù)城市山脈、河流水系、植被,加快消除城市黑臭水體,有序推進(jìn)城中村改造,開展垃圾分類試點(diǎn),改善城市生態(tài)環(huán)境、提升市民生活品質(zhì)。
新型城鎮(zhèn)化是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的有機(jī)結(jié)合點(diǎn),對(duì)促消費(fèi)惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁有巨大促進(jìn)作用。在這方面,關(guān)鍵是不斷健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市投融資等方面的體制機(jī)制,持續(xù)釋放消費(fèi)需求,全面拓展投資空間。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 王昌林:推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局當(dāng)中,就是要立足強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),作為戰(zhàn)略基點(diǎn),加大有效投資。 同時(shí),王昌林認(rèn)為目前我國(guó)民生領(lǐng)域有效供給不足依然存在,而這其中恰恰蘊(yùn)藏著極大的投資潛力。
推動(dòng)“4+1”重大項(xiàng)目建設(shè)是浙江省落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”的重大舉措,更是浙江省擴(kuò)大有效投資的核心任務(wù)。長(zhǎng)電集成電路中道先進(jìn)封裝生產(chǎn)線及擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目是紹興市越城區(qū)2020年的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
《意見》明確了10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目建設(shè),包括加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地支持力度,完善重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)用地“批、征、供、用、管”全鏈條保障模式,保障項(xiàng)目用地。
今年下半年以來,“兩新一重”投資項(xiàng)目加速推進(jìn),出口企業(yè)紛紛開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。” 專家預(yù)計(jì),伴隨擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和相關(guān)政策舉措的落地見效,下半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將得到有力支撐。
擴(kuò)大內(nèi)需,是進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、積蓄發(fā)展動(dòng)能、對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。需要注意的是,擴(kuò)大內(nèi)需是個(gè)系統(tǒng)性、綜合性工程,涉及供給和需求兩端、消費(fèi)和投資兩翼,以及一整套相互配合作用的政策措施。
在劉向東看來,“如果按照3億人進(jìn)入城市計(jì)算,一旦城市空間打開,突破土地、環(huán)境容量等制約,每年通過新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)有效投資的空間大致在20萬億元至50萬億元的規(guī)模。從新型城鎮(zhèn)化支持項(xiàng)目看,老舊小區(qū)改造、軌道交通、醫(yī)療衛(wèi)生、管網(wǎng)改造、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等都是重點(diǎn)方向。
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