2020年07月14日17:46 來源:舟山網(wǎng)-大海網(wǎng)
全面建成小康社會,短板在“三農(nóng)”。7月10日,全國擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資電視電話會議召開,對中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委聯(lián)合出臺的《關于擴大農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資 加快補上“三農(nóng)”領域突出短板的意見》作出全面部署,力促鄉(xiāng)村振興,決戰(zhàn)決勝全面小康。
擴大有效投資,意義重大。今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,但突如其來的新冠肺炎疫情和日益復雜的國內(nèi)外形勢給“三農(nóng)”工作帶來了新的挑戰(zhàn),投資不足、投資下降等成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出問題。投資,從來就是拉動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵力量,擴大農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資是在新形勢下對“三農(nóng)”工作提出的新要求,對于穩(wěn)定經(jīng)濟運行和激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)生動力、確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會圓滿收官具有十分重要的意義。只有讓投資這駕馬車在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域跑得好、跑得快,才能全面補足“三農(nóng)”短板,為推進鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略,決勝全面小康做穩(wěn)“基本盤”,做好“壓艙石”。
擴大有效投資,空間廣闊。經(jīng)過多年發(fā)展,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施取得了明顯改善,但對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面小康的目標要求,還有很多短板要補,如農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施還有薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)村公共服務建設還需加強、農(nóng)民生活要件與城鎮(zhèn)相比還有較大差距,這些都亟需有效投資來支撐。與此同時,隨著社會結構深刻變革,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設刻不容緩,高標準農(nóng)田設施、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)新項目、新業(yè)態(tài),以及推動農(nóng)業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)融合發(fā)展的新需求,也亟待投資的強勢助力。眼下,《意見》已明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的11個重點領域,這為拉動農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資指明了方向和途徑,必將推動廣大農(nóng)村成為新一輪投資的“熱土”。
擴大有效投資,須多方合力。擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強、任務量大,無論是前期的項目規(guī)劃、項目儲備,還是項目落地推進中的要素解決、政策配套和跟蹤督導,還是營商環(huán)境的優(yōu)化和民間資本的撬動,都不是一個部門能解決的,需要上下聯(lián)動,部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與。唯有如此,才能真正形成補齊“三農(nóng)”短板的強大工作合力,從政策、制度、服務、環(huán)境等全方位形成擴大有效投資的新格局,激發(fā)有效投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村源源不斷的支撐力,切實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
習近平總書記提出,要集中資源、強化保障、精準施策,加快補上“三農(nóng)”領域短板。我們相信,以擴大有效投資為抓手,全國各地因地制宜、多措并舉、合力推進,一定能把“三農(nóng)”的短板補得更實,把農(nóng)村的基礎打得更牢,攜手各族人民共同邁進小康社會。
抓項目就是穩(wěn)增長、抓機遇、謀未來,積極擴大有效投資,推進項目落地落實,是有效對沖經(jīng)濟下行壓力的必然選擇。泰安市持續(xù)加大省市縣重點項目協(xié)調(diào)服務力度,落實問題協(xié)調(diào)推進機制,確保省市縣三級296個重點項目全年完成投資650億元。
10月10日,省長尹弘到省住建廳調(diào)研百城建設提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作并主持召開座談會,強調(diào)要深入落實習近平總書記關于城市建設的重要論述,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“安全、整潔、有序、智能”為目標,持續(xù)提升城市建設和管理水平,讓人民群眾安居樂業(yè),生活幸福。要大力保護城市山脈、河流水系、植被,加快消除城市黑臭水體,有序推進城中村改造,開展垃圾分類試點,改善城市生態(tài)環(huán)境、提升市民生活品質(zhì)。
10月10日,省長尹弘到省住建廳調(diào)研百城建設提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作并主持召開座談會,強調(diào)要深入落實習近平總書記關于城市建設的重要論述,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“安全、整潔、有序、智能”為目標,持續(xù)提升城市建設和管理水平,讓人民群眾安居樂業(yè),生活幸福。要大力保護城市山脈、河流水系、植被,加快消除城市黑臭水體,有序推進城中村改造,開展垃圾分類試點,改善城市生態(tài)環(huán)境、提升市民生活品質(zhì)。
新型城鎮(zhèn)化是深化供給側結構性改革與擴大國內(nèi)需求的有機結合點,對促消費惠民生、調(diào)結構增后勁有巨大促進作用。在這方面,關鍵是不斷健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、城市投融資等方面的體制機制,持續(xù)釋放消費需求,全面拓展投資空間。
中國宏觀經(jīng)濟研究院院長 王昌林:推進雙循環(huán)新發(fā)展格局當中,就是要立足強大國內(nèi)市場,作為戰(zhàn)略基點,加大有效投資。 同時,王昌林認為目前我國民生領域有效供給不足依然存在,而這其中恰恰蘊藏著極大的投資潛力。
推動“4+1”重大項目建設是浙江省落實中央“六穩(wěn)”“六保”的重大舉措,更是浙江省擴大有效投資的核心任務。長電集成電路中道先進封裝生產(chǎn)線及擴產(chǎn)項目是紹興市越城區(qū)2020年的重大產(chǎn)業(yè)項目。
《意見》明確了10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領域補短板重大工程項目建設,包括加快高標準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、動植物保護、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等。加大設施農(nóng)業(yè)用地支持力度,完善重點涉農(nóng)項目建設用地“批、征、供、用、管”全鏈條保障模式,保障項目用地。
今年下半年以來,“兩新一重”投資項目加速推進,出口企業(yè)紛紛開拓國內(nèi)市場。” 專家預計,伴隨擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入推進和相關政策舉措的落地見效,下半年,中國經(jīng)濟將得到有力支撐。
擴大內(nèi)需,是進一步激發(fā)經(jīng)濟活力、積蓄發(fā)展動能、對沖世界經(jīng)濟下行風險的必然要求。需要注意的是,擴大內(nèi)需是個系統(tǒng)性、綜合性工程,涉及供給和需求兩端、消費和投資兩翼,以及一整套相互配合作用的政策措施。
在劉向東看來,“如果按照3億人進入城市計算,一旦城市空間打開,突破土地、環(huán)境容量等制約,每年通過新型城鎮(zhèn)化帶動有效投資的空間大致在20萬億元至50萬億元的規(guī)模。從新型城鎮(zhèn)化支持項目看,老舊小區(qū)改造、軌道交通、醫(yī)療衛(wèi)生、管網(wǎng)改造、環(huán)保設施建設等都是重點方向。
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