近日，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院阿什民主治理與創(chuàng)新中心（Harvard Ash Center for Democratic Governance and Innovation）發(fā)布了一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，題為《理解中國共產(chǎn)黨韌性：中國民意長期調(diào)查》。

　　研究者在2003年至2016年進(jìn)行了8次獨(dú)立調(diào)查，對(duì)來自中國城市和農(nóng)村的超過3萬人進(jìn)行面對(duì)面訪談，以追蹤中國民眾在不同時(shí)期對(duì)中國各級(jí)政府的滿意度。

　　報(bào)告最后得出的結(jié)論是，自2003年以來，中國民眾對(duì)政府的滿意度幾乎全面提高。從宏觀的國家政策影響到地方官員的管理方式，中國民眾認(rèn)為政府比以往任何時(shí)候都更有能力和效率。

　　該研究報(bào)告通過對(duì)比分析揭示了兩個(gè)值得注意的趨勢(shì)：內(nèi)陸及貧困地區(qū)的民眾的滿意度提升較大。

　　“中國人對(duì)中央政府的滿意度超過90%”

　　哈佛大學(xué)阿什研究中心這份長達(dá)18頁的調(diào)查報(bào)告，對(duì)中央、省（直轄市）、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府的進(jìn)行了民意調(diào)查，受訪者被要求用1—4的分值來評(píng)價(jià)政府表現(xiàn)，分值1表示“非常不滿意”；2“相當(dāng)不滿意”；3“相當(dāng)滿意”；4“非常滿意”。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，在2003年，中央政府獲得的滿意度是86.1%，到2016年，這一比例上升到了93.1%。

　　2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的滿意度并不高，只有44%。然而，到2016年，這些數(shù)字發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，約70%的人滿意。

　　可以看到，隨著時(shí)間跨越，民眾對(duì)各級(jí)政府的總體滿意度在不斷提高。

　　研究報(bào)告稱，滿意度的提高不僅限于對(duì)政府績效的總體評(píng)估。當(dāng)被問及地方政府官員的具體行為和特點(diǎn)時(shí)，越來越多的中國民眾認(rèn)為他們友善、博學(xué)、高效。

　　從2004年開始，調(diào)查詢問了受訪者與當(dāng)?shù)卣賳T的個(gè)人互動(dòng)以及他們對(duì)這些互動(dòng)的印象。民眾對(duì)政府處理問題的印象也發(fā)生了變化。2016年，對(duì)最終互動(dòng)結(jié)果“感到滿意”的民眾比例是75%。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種趨勢(shì)？

　　報(bào)告從三個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行了分析。

　　一、中國為弱勢(shì)群體提供基本社會(huì)保障

　　報(bào)告提到，目前中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是1978年開始改革開放時(shí)的60倍，40年的快速發(fā)展使8億多中國人擺脫了貧困，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國政府一直在致力于建設(shè)為弱勢(shì)群體提供保障的社保系統(tǒng)。

　　在2005年至2011年期間，受訪者調(diào)查報(bào)告顯示，獲得幾種不同保險(xiǎn)和社會(huì)福利項(xiàng)目的機(jī)會(huì)大幅增加，這些增長在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村尤其明顯。例如，中國農(nóng)村居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的比例從32%上升到82.8%，基本養(yǎng)老金覆蓋面也從2005年的36.8％上升到2011年的71.3％。

　　據(jù)悉，在其他條件相同的情況下，地方政府預(yù)算對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨诮逃⑿l(wèi)生和福利方面投入的比例越高，居民滿意度會(huì)相對(duì)更高。道路基礎(chǔ)設(shè)施較好、城鄉(xiāng)收入懸殊較低的地區(qū)，情況也是如此。

　　二、中國深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

　　2013年以來，中國深入推進(jìn)反腐工作。根據(jù)哈佛大學(xué)阿什研究中心的調(diào)查，中國民眾普遍對(duì)此表示支持。

　　雖然2011年僅有35.5%的受訪者認(rèn)可政府打擊腐敗的努力，但到2016年，這一數(shù)字已升至71.5%。

　　到2016年，大多數(shù)受訪者認(rèn)為政府控制腐敗的努力正在發(fā)揮作用，事情正在朝著正確的方向發(fā)展。

　　三、大力改善環(huán)境問題

　　哈佛大學(xué)阿什研究中心2016年的調(diào)查顯示，中國民眾最關(guān)心的是空氣污染，34%的人認(rèn)為它是最重要的環(huán)境問題，緊隨其后的是食品安全(19%)、氣候變化(16%)和水污染(12%)。

　　但中國民眾對(duì)未來五年的前景持樂觀態(tài)度——43%的人預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量會(huì)好轉(zhuǎn)。

　　事實(shí)也的確如此，“大氣十條”實(shí)施以來，中國大氣污染治理成效顯著，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　《中國空氣質(zhì)量改善報(bào)告(2013-2018年)》指出，與2013年相比，2018年中國首批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5平均濃度下降41.7%；北京市PM2.5濃度下降43%；珠三角PM2.5濃度連續(xù)四年達(dá)標(biāo)；2018年338個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%。

　　“中國政府比前20年任何時(shí)候都更受歡迎”

　　在報(bào)告最后，研究人員得出結(jié)論稱：

　　“我們的調(diào)查顯示，在各種各樣的指標(biāo)中，到2016年，中國政府比前20年任何時(shí)候都更受歡迎。”

　　這份報(bào)告還同時(shí)駁斥了那些所謂“唱衰中國”的國際言論：

　　“對(duì)于調(diào)查中涉及到的每一個(gè)問題，中國城市和農(nóng)村、沿海和非沿海地區(qū)的居民均表示對(duì)政府執(zhí)政能力有信心

　　“沒有跡象表明中國民眾中有不滿情緒正在蔓延，中國正面臨執(zhí)政危機(jī)的說法并無依據(jù)。”