來源：經濟日報

　　無論是短期內對沖新冠肺炎疫情負面影響，還是基于長遠促進高質量發(fā)展，均離不開穩(wěn)投資的關鍵作用。在一季度大幅下降后，二季度我國固定資產投資迅速回升了20.9個百分點，實現(xiàn)了4.8％的正增長，走出了一個漂亮的“V”字形。

　　從總體看，上半年我國投資增速比去年同期下降3.1％，但這并不影響投資進一步企穩(wěn)回升的態(tài)勢。進入二季度以來，各地在做好常態(tài)化疫情防控的同時，狠抓穩(wěn)投資政策落實，重大項目建設不斷加快，投資已成為經濟平穩(wěn)增長的有力支撐。

　　對于上半年投資的整體表現(xiàn)，國家統(tǒng)計局投資司司長彭永濤用了3句話概括，即基礎設施投資、制造業(yè)投資、民間投資降幅持續(xù)收窄；民生保障、高技術等領域投資增速加快；新開工項目計劃總投資、投資到位資金等回升較快。上述投資亮點的出現(xiàn)，向外界傳遞出市場預期進一步改善的積極信號。

　　從部分關鍵指標看，我國實體經濟投資正處于快速“回血”之中，特別是高技術產業(yè)投資回升快，充分反映了我國經濟的強大韌性和潛力。上半年，我國高技術產業(yè)投資同比增長6.3％，其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子商務服務業(yè)、科技成果轉化服務業(yè)等領域的投資增長均超過兩位數(shù)。

　　高新技術產業(yè)投資加速是投資結構不斷優(yōu)化的縮影。今年以來，投資持續(xù)精準發(fā)力，成為補短板、擴消費和穩(wěn)增長的重要手段，其中新基建投資更是一馬當先，在為恢復經濟持續(xù)貢獻力量的同時，還有效帶動了社會投資增長。

　　今年3月份，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。加強新型基礎設施建設寫入今年《政府工作報告》。作為“兩新一重”建設的重要內容，“新基建”與“新型城鎮(zhèn)化建設”“交通、水利等重大工程建設”并舉，成為今年擴大有效投資的重點。事實上，作為重要的基礎產業(yè)和新興產業(yè)，新基建一端對應著巨大的投資需求，另一端連接著龐大的消費需求，有望成為引領我國經濟高質量發(fā)展的重要引擎。

　　在投資結構不斷優(yōu)化的同時，穩(wěn)投資的區(qū)域布局更趨協(xié)調。今年上半年，投資正增長的地區(qū)總數(shù)穩(wěn)步增加。據(jù)統(tǒng)計，全國有22個省份實現(xiàn)正增長，其中6個省份實現(xiàn)5％以上的增長；分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比下降0.7％，降幅比1月份至5月份收窄3.3個百分點；中部地區(qū)投資下降11.9％，降幅收窄3.2個百分點；西部和東北地區(qū)投資分別增長1.1％和0.4％，1月份至5月份則分別下降0.9％和2.5％。

　　近幾個月來，一些地方密集出臺了擴大投資政策，集中發(fā)布了一批重大投資項目。這些做法在提振市場信心的同時，也引發(fā)了市場人士對于“強刺激”“大水漫灌”的擔憂。事實上，擴大投資并不等于強刺激，高質量發(fā)展也不能簡單地與降低投資貢獻率畫等號，在經濟下行壓力加大、外部風險挑戰(zhàn)加劇的背景下，擴大有效投資是穩(wěn)住經濟基本盤的關鍵一招。（下轉第二版）

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室主任袁達介紹，今年在安排中央預算內投資時，遵循集中力量辦大事、難事、急事的原則，及時調整了投資結構，加大對公共衛(wèi)生防控救治能力建設、醫(yī)療等應急物資保障體系建設、醫(yī)療廢物處置設施建設以及受災嚴重地區(qū)水毀項目修復和災后重建等支持力度。截至目前，中央預算內投資已下達超過90％，對補短板、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極的引導帶動作用。

　　在危機中育新機，于變局中開新局。總體看，當前我國投資正處于快速恢復通道中，經濟發(fā)展新動能也在不斷積聚，與投資高度相關的挖掘機等工程機械產品產銷兩旺、新開工項目計劃總投資增速創(chuàng)近年來新高等，這些投資先行指標的明顯改善，一定程度上預示著投資將有望繼續(xù)保持回升勢頭。

　　但我們也要清醒地看到，穩(wěn)投資仍面臨著長遠發(fā)展預期不足、要素保障不充分等問題，如不能解決好這些問題，勢必對做好“六穩(wěn)”“六保”工作產生不利影響。下半年，擴大投資仍要緊扣國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領域，立足于推動高質量發(fā)展的要求，選準投資項目精準發(fā)力，把有限的資金花在“刀刃”上，進一步發(fā)揮好有效投資的關鍵作用。（經濟日報記者：顧陽）