記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因資金使用標(biāo)準(zhǔn)模糊、審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)格等多種原因，基層產(chǎn)生了“為不花錯(cuò)，寧愿不花”的心態(tài)。以職業(yè)技能提升專(zhuān)賬資金為例，“職業(yè)技能提升三年行動(dòng)”已開(kāi)展一年，僅江蘇省就有80多億元專(zhuān)賬資金，目前只花出去3%左右，資金使用進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

俗話(huà)說(shuō)得好：“錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢(qián)卻萬(wàn)事不能?！睂?duì)基層來(lái)講，長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政的收入少、開(kāi)支大，全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移性支付，才能保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。按理說(shuō)，上級(jí)的各種專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)之不易，自當(dāng)立馬用在“刀刃”上，緩解地方財(cái)政壓力，為何還會(huì)如此無(wú)動(dòng)于衷？

完善容錯(cuò)機(jī)制，讓基層干部“敢用錢(qián)”。從理論上講，項(xiàng)目從申請(qǐng)、審批到開(kāi)工、驗(yàn)收、結(jié)算，皆有一套完善的制度規(guī)定，只需遵規(guī)守紀(jì)就能不出事。但實(shí)際操作中，這些程序卻不易“接地氣”，太多機(jī)械死板行不通。項(xiàng)目的施工推進(jìn)，必然會(huì)令基層干部突破一些“紅線(xiàn)”，將自己置于問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)中。為此，要針對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，建立健全相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)非私心私利的“小違紀(jì)”“小問(wèn)題”，堅(jiān)持以批評(píng)教育為主，不宜過(guò)于較真“上綱上線(xiàn)”，打破基層干部“干多錯(cuò)多，不干不錯(cuò)”的顧慮，方能大膽地使用專(zhuān)項(xiàng)資金。

加強(qiáng)激勵(lì)保障，讓基層干部“會(huì)用錢(qián)”。本質(zhì)上講，基層不愿花錢(qián)現(xiàn)象也是不作為、慢作為，這既是作風(fēng)問(wèn)題，更是一種“自?！毙膽B(tài)使然。干好了沒(méi)有好處，干錯(cuò)了卻要問(wèn)責(zé)，這筆賬“不劃算”。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期身處急難險(xiǎn)重一線(xiàn)、成績(jī)突出的干部進(jìn)行表彰激勵(lì)，同時(shí)，注重選人用人向基層一線(xiàn)傾斜，讓更多主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可的好干部得到提拔晉升，才能形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良性示范。唯有如此，廣大干部才能立足崗位職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到“為官一任，造福一方”，大膽地用好專(zhuān)項(xiàng)資金，為地方群眾謀幸福。

壓減制度束縛，讓基層干部“用錢(qián)易”。每一筆專(zhuān)項(xiàng)資金，都有明確的使用限制，但很多時(shí)候卻對(duì)使用范圍、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定得過(guò)余狹窄，“買(mǎi)醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”，花多了、花少了、花錯(cuò)了都可能面臨問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金“水土不適”，找不到落地之處，同時(shí)，這也限制了基層干部因地宜、創(chuàng)造性落實(shí)政策的空間和擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致政策與資金錯(cuò)配?；鶎痈刹孔钍煜?shí)情，也最清楚專(zhuān)項(xiàng)資金該用在何方。在總體用途不變的情況下，多給基層干部一些自由裁量權(quán)，更加方便、靈活地使用，才能更好地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的“撬動(dòng)”作用，真正調(diào)動(dòng)基層干部的用錢(qián)積極性。（李伶俐）