近日，工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）發(fā)布《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的APP通報(bào)（2020年第三批）》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)三》），共有58款應(yīng)用軟件在列，其中不乏基金、銀行等金融機(jī)構(gòu)的身影。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，被《通報(bào)三》的58款A(yù)PP主要存在“私自收集個(gè)人信息”“私自分享給第三方”“強(qiáng)制用戶使用定向推送功能”“超范圍收集個(gè)人信息”等問(wèn)題。

　　麻袋研究院高級(jí)研究員蘇筱芮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“目前金融類APP應(yīng)用軟件違規(guī)行為重點(diǎn)集中在私自收集個(gè)人信息、賬號(hào)注銷難等方面。其中，私自收集個(gè)人信息的問(wèn)題最突出，主要是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)個(gè)人用戶隱私信息的保護(hù)工作不重視，對(duì)于監(jiān)管要求的條款內(nèi)容理解不到位所致；賬號(hào)注銷難的原因，通常是相關(guān)企業(yè)擔(dān)心用戶流失而主動(dòng)為之。”

　　問(wèn)題APP相關(guān)企業(yè)

　　已被集中約談

　　《通報(bào)三》顯示，監(jiān)管部門已對(duì)被通報(bào)的58款應(yīng)用軟件相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了集中約談，后續(xù)將對(duì)問(wèn)題突出、有令不行、整改不徹底的企業(yè)依法嚴(yán)厲處置。

　　工信部信息通信管理局表示，上述APP應(yīng)在7月30日前完成整改落實(shí)工作，逾期不整改的，工信部將依法依規(guī)組織開展相關(guān)處置工作。

　　據(jù)了解，工信部近期組織了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)手機(jī)應(yīng)用軟件進(jìn)行了檢查，并督促問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行整改。在此次檢測(cè)中，部分移動(dòng)應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)的管理主體責(zé)任缺位，未嚴(yán)格落實(shí)工信部發(fā)布的《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（工信部信管〔2016〕407號(hào)）要求，對(duì)上架APP的審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　其中，某基金管家APP應(yīng)用涉及問(wèn)題較多，包括私自收集個(gè)人信息、超范圍收集個(gè)人信息、私自共享給第三方等。某銀行信用卡中心APP存在強(qiáng)制用戶使用定向推送功能、過(guò)度索取權(quán)限、賬號(hào)注銷難等問(wèn)題。還有一家銀行旗下的APP應(yīng)用，涉及在微信小程序私自收集個(gè)人信息、賬號(hào)注銷難等問(wèn)題。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，此次工信部發(fā)布的《通報(bào)三》首次涉及基金、銀行等金融機(jī)構(gòu)旗下的APP。在此之前，工業(yè)和信息化部曾在2020年5月份發(fā)布《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的APP通報(bào)（2020年第一批）》，通報(bào)了16款A(yù)PP應(yīng)用；7月3日發(fā)布的《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的APP通報(bào)（2020年第二批）》，涉及15款A(yù)PP應(yīng)用。這兩次被通報(bào)的大多是網(wǎng)絡(luò)科技產(chǎn)品領(lǐng)域的APP應(yīng)用。

　　零壹研究院院長(zhǎng)于百程在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“隨著個(gè)人用戶對(duì)APP使用得越來(lái)越頻繁，個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)重。2019年年底中消協(xié)發(fā)布的100款A(yù)PP個(gè)人信息收集與隱私政策測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，金融理財(cái)類APP的平均得分最低，說(shuō)明該類APP涉嫌收集個(gè)人信息的情況最多。”

　　金融機(jī)構(gòu)APP應(yīng)用

　　整治力度將加大

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，去年以來(lái)，監(jiān)管層對(duì)APP侵害用戶隱私的行為曝光和規(guī)范的力度不斷加大，金融機(jī)構(gòu)相關(guān)產(chǎn)品的APP應(yīng)用也開始成為規(guī)范、整治的重點(diǎn)對(duì)象。

　　根據(jù)麻袋研究院統(tǒng)計(jì)顯示，監(jiān)管層對(duì)用戶權(quán)益保護(hù)方面已出臺(tái)多個(gè)文件。例如：2019年11月份，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作的通知》；2019年12月份，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局、工信部辦公廳、公安部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳等四部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》的通知；2020年7月份，工信部發(fā)布《關(guān)于開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》等。

　　工信部日前發(fā)布的《關(guān)于開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》明確了整治目標(biāo)，要求深入推進(jìn)技管結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化APP個(gè)人信息保護(hù)，及時(shí)整改，消除違規(guī)收集、使用用戶個(gè)人信息和騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)管理責(zé)任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題。

　　于百程向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，“金融理財(cái)類用戶價(jià)值比較高，用戶個(gè)人信息也成為APP平臺(tái)進(jìn)行客戶運(yùn)營(yíng)或風(fēng)控的依據(jù)，因此，平臺(tái)會(huì)盡可能地收集用戶個(gè)人信息，甚至出現(xiàn)過(guò)度收集的情況。”

　　蘇筱芮表示，對(duì)于用戶權(quán)益保護(hù)方面，監(jiān)管層一直保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。過(guò)去一年，工信部按計(jì)劃、分階段，穩(wěn)步推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益的專項(xiàng)整治行動(dòng)，分批次對(duì)APP侵害用戶隱私的行為進(jìn)行了曝光。從最新的公示結(jié)果中可以看出，金融機(jī)構(gòu)相關(guān)產(chǎn)品的APP應(yīng)用正在成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，預(yù)計(jì)未來(lái)相應(yīng)的整治力度會(huì)持續(xù)加大。”記者 李 冰