【解碼民法典】

　　作者：虞潯（華東政法大學(xué)副教授）

　　民法典自醞釀、起草開(kāi)始，就承載了建設(shè)法治國(guó)家的美好憧憬和強(qiáng)烈期盼，被納入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)。未成年人作為國(guó)家的未來(lái)，基于其身心發(fā)育的特殊性，尤其需要在法治領(lǐng)域給予特殊關(guān)注，全方位呵護(hù)其健康成長(zhǎng)。民法典的頒布，為構(gòu)建未成年人權(quán)利保護(hù)法律體系增加了濃墨重彩的一筆。

　　完善監(jiān)護(hù)收養(yǎng)制度，為未成年人生命健康提供制度依托

　　生命健康是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的基礎(chǔ)，實(shí)踐中暴露出的未成年人監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)問(wèn)題一直是影響未成年人生命健康權(quán)的痼疾。

　　民法典規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則來(lái)建立監(jiān)護(hù)關(guān)系，用14個(gè)條文對(duì)監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了具體規(guī)制，如監(jiān)護(hù)順位、監(jiān)護(hù)職責(zé)、遺囑監(jiān)護(hù)、協(xié)議監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)撤銷(xiāo)、監(jiān)護(hù)終止、臨時(shí)監(jiān)護(hù)，體現(xiàn)了監(jiān)護(hù)制度體系的完整性。在未成年人監(jiān)護(hù)方面，根據(jù)社會(huì)發(fā)展增加了兩項(xiàng)新的監(jiān)護(hù)類(lèi)型，一是及時(shí)提煉和總結(jié)疫情期間未成年人保護(hù)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，增加了公職監(jiān)護(hù)內(nèi)容，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)下的臨時(shí)生活照料措施；二是與國(guó)際監(jiān)護(hù)制度接軌，新增了遺囑指定監(jiān)護(hù)制度。民法典第34條第1款對(duì)監(jiān)護(hù)人職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，即以保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益的目的而行使法定代理權(quán)。這極大豐富了我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)容，為全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

　　在未成年人收養(yǎng)制度中，民法典刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿(mǎn)14周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)，從立法上排除了14周歲至18周歲這一年齡段的收養(yǎng)盲區(qū)，確保被收養(yǎng)人范圍覆蓋到所有未成年人。同時(shí)，為了與“全面二孩”政策對(duì)接，將收養(yǎng)人無(wú)子女的限制條件放寬為收養(yǎng)人無(wú)子女或只有一名子女，無(wú)子女家庭可被收養(yǎng)子女人數(shù)也增加至兩名。這是立法為民的一大進(jìn)步，有利于各個(gè)年齡段的、更多的未成年人獲得被收養(yǎng)的機(jī)會(huì)，更多地回歸正常的家庭生活，減少青少年犯罪的發(fā)生，并更多地體現(xiàn)出對(duì)被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益的同等保護(hù)。

　　民法典增加了收養(yǎng)人應(yīng)具備無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄條款的條件，保障被收養(yǎng)人擁有良好的生活環(huán)境；同時(shí)明確將原有收養(yǎng)法中規(guī)定的男性收養(yǎng)女性未成年人四十周歲以上的年齡差要求擴(kuò)充為對(duì)女性收養(yǎng)男性和男性收養(yǎng)女性的共同要求，體現(xiàn)了立法理念的一大轉(zhuǎn)變，真正確立了收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，強(qiáng)化了對(duì)被收養(yǎng)人生命健康利益的全面保護(hù)。此外民法典還旗幟鮮明地提出禁止借收養(yǎng)名義買(mǎi)賣(mài)未成年人，徹底從法律層面阻斷實(shí)踐中存在的借用收養(yǎng)這一“合法”形式進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)兒童的犯罪行為，有利于保護(hù)未成人的身心、成長(zhǎng)和利益。

　　自出生前開(kāi)始為未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供最大保障

　　未成年人受制于有限的認(rèn)知水平和身心缺陷，對(duì)其自身財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往缺乏概念，易受來(lái)自監(jiān)護(hù)人及其他主體的侵害。為此，民法典從未成年人出生前開(kāi)始，賦予其權(quán)利能力為其財(cái)產(chǎn)權(quán)提供最大保障。

　　胎兒的民事權(quán)利能力始于出生，但在涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與時(shí)，民法典第十六條規(guī)定胎兒視為具有民事權(quán)利能力，可參與繼承和接受贈(zèng)與，第一千一百五十五條規(guī)定遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。對(duì)于未成年人處分自己財(cái)產(chǎn)的行為，民法典對(duì)未成年人民事行為能力年齡進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，將原民法通則中十周歲的無(wú)民事行為能力年齡下降到八周歲，并將法定代理人確認(rèn)民事活動(dòng)法律后果的形式由單一的事前同意擴(kuò)展為事前同意與事后追認(rèn)兼可，形成了對(duì)未成年人尤其是無(wú)民事行為能力未成年人貫穿整個(gè)民事活動(dòng)全過(guò)程的財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)。該條規(guī)定對(duì)于當(dāng)下頻頻曝光的未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞行為進(jìn)行了回應(yīng)。

　　基于權(quán)利保護(hù)視角下的胎兒的民事權(quán)利能力是一種“預(yù)備性的資格或能力”，結(jié)合民法典第十九條規(guī)定未成年人可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為，以此得出胎兒對(duì)于一切純受益的民事行為均享有權(quán)利能力應(yīng)是立法精神的應(yīng)有之意。對(duì)于監(jiān)護(hù)人侵害未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形，民法典確立了監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

　　尊重自主選擇，保護(hù)未成年人人格隱私權(quán)

　　為更好地保障未成年人的成長(zhǎng)生活環(huán)境，民法典對(duì)于涉及未成年人自身利益的事項(xiàng)充分賦予了未成年人自主選擇的權(quán)利，并對(duì)收養(yǎng)制度中的未成年人給予了特殊保護(hù)。

　　在監(jiān)護(hù)制度中，民法典規(guī)定依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人，協(xié)議應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿；當(dāng)監(jiān)護(hù)人的確定存在爭(zhēng)議時(shí)，法典賦予被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)指定監(jiān)護(hù)人的權(quán)力，并規(guī)定應(yīng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定；對(duì)于監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷(xiāo)之后的恢復(fù)，民法典規(guī)定除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格；同時(shí)在夫妻雙方離婚后，法院應(yīng)按照最有利于未成年子女的原則判決，子女已滿(mǎn)八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。

　　在收養(yǎng)制度中，民法典明確收養(yǎng)八周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意；在作出與被監(jiān)護(hù)人利益有關(guān)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿；解除收養(yǎng)關(guān)系時(shí)，確立了收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前，不得解除收養(yǎng)關(guān)系的原則，但收養(yǎng)人與送養(yǎng)人協(xié)議解除的除外。對(duì)于此種情形，民法典補(bǔ)充了養(yǎng)子女八周歲以上的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意的強(qiáng)制性規(guī)定，最大限度保障未成年人自身的自主選擇權(quán)利。此外，民法典規(guī)定，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的，其他人應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不得泄露。將收養(yǎng)關(guān)系規(guī)定為隱私信息，有利于營(yíng)造被收養(yǎng)人的健康成長(zhǎng)環(huán)境，尊重其隱私權(quán)，增強(qiáng)收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年08月01日 07版）