《河南社會治理發(fā)展報(bào)告(2020)》(又稱河南社會治理“藍(lán)皮書”)首度關(guān)注年度焦點(diǎn)議題——疫情防控應(yīng)急管理。

　　7月31日，河南發(fā)布2020社會治理“藍(lán)皮書”。該“藍(lán)皮書”由社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄭永扣教授擔(dān)任主編，由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版并向國內(nèi)外公開發(fā)行。

　　本次發(fā)布會采用“線上+線下”的模式進(jìn)行。社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心自2012年成立以來，連續(xù)出版了2014-2019六個(gè)年度《河南社會治理發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告是目前河南省社會治理方面最為系統(tǒng)和權(quán)威的研究報(bào)告之一。

　　該報(bào)告是由社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員在對河南省基層深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫完成的。報(bào)告的資料來源主要包括：一是全國統(tǒng)計(jì)年鑒、河南省統(tǒng)計(jì)年鑒、2019年度河南省各地市工作總結(jié)、相關(guān)廳局年度工作報(bào)告、專題報(bào)告等；二是社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心圍繞發(fā)展報(bào)告編寫開展的綜合調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，如“2019年城鄉(xiāng)社會治理綜合調(diào)查”“2019年河南省宜居城市調(diào)查”“新冠肺炎疫情防控政府應(yīng)對公眾滿意度調(diào)查”“河南省科技人才流動狀況調(diào)查”等。

　　報(bào)告指出，2019年河南省社會安全形勢整體平穩(wěn)向好、社會矛盾化解平穩(wěn)推進(jìn)、社會組織不斷發(fā)展壯大、基本公共服務(wù)狀況顯著改善、社會公平狀況有待改善。

　　值得一提的是，該“藍(lán)皮書”首度關(guān)注年度焦點(diǎn)議題——疫情防控應(yīng)急管理。

　　該報(bào)告指出，新冠疫情是2020年發(fā)生的全球性重大公共衛(wèi)生危機(jī)事件。河南省作為人口大省，防疫形勢和任務(wù)都非常嚴(yán)重，政府危機(jī)應(yīng)對和應(yīng)急管理狀況受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　調(diào)查表明，2020年河南全省疫情防控應(yīng)急管理指數(shù)為77.7分，處于“比較高”水平。應(yīng)急管理過程評價(jià)得分為76.7分，結(jié)果評價(jià)得分為86.7分。預(yù)防階段預(yù)防管理指數(shù)為48.7分，暴發(fā)階段應(yīng)急處置指數(shù)為79.5分，恢復(fù)階段應(yīng)急恢復(fù)指數(shù)81.7分。從河南省和全國對比來看，全國疫情防控應(yīng)急管理指數(shù)為77.4分，河南省疫情防控狀況好于全國水平，防疫過程與效果得到廣大群眾的認(rèn)可。

　　與此同時(shí)，河南社會治理“藍(lán)皮書”還將綠色發(fā)展質(zhì)量評價(jià)列入其中。

　　該“藍(lán)皮書”收錄的《河南省十八地市綠色發(fā)展質(zhì)量指數(shù)評價(jià)研究》從環(huán)境友好性、環(huán)境管理力、環(huán)境承載力、環(huán)境抗壓力四個(gè)方面的發(fā)展水平評估河南省十八地市的綠色發(fā)展質(zhì)量。

　　報(bào)告顯示，河南省十八地市綠色發(fā)展形勢同步，優(yōu)劣勢各有不同，環(huán)境友好型、環(huán)境管理力整體水平相對較高，環(huán)境承載力、環(huán)境抗壓力整體水平相對較低，十八地市環(huán)境抗壓力發(fā)展不均衡。

　　數(shù)據(jù)顯示，十八地市綠色發(fā)展質(zhì)量指數(shù)分布區(qū)間為81~90分，由高到低排布較為均勻，地市之間未出現(xiàn)較大落差，最大值與最小值之間差距較小，僅有7.56；從方差來看，綠色發(fā)展質(zhì)量指方差為4.49，數(shù)值波動性整體上表現(xiàn)不太明顯，可見各地市綠色發(fā)展水平較為同步。在綠色發(fā)展的四個(gè)分項(xiàng)中，環(huán)境抗壓力的方差為42.35，遠(yuǎn)大于其他三者，說明十八地市環(huán)境抗壓力得分波動很大，地市之間發(fā)展非常不均衡。

　　報(bào)告建議，河南應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控工作用，做好綠色發(fā)展總體設(shè)計(jì)與規(guī)劃；竭力保護(hù)自然環(huán)境，提高各地市環(huán)境承載力；提高資源利用效率，加強(qiáng)各地市環(huán)境抗壓力；促進(jìn)地區(qū)合作交流，縮小區(qū)域綠色發(fā)展差距。

　　此外，河南社會治理“藍(lán)皮書”同樣關(guān)注到居民閱讀這一新議題。《河南省居民閱讀狀況調(diào)查分析》顯示，河南省居民閱讀狀況在各方面仍有極大的提升空間。