◎ 科技日報記者 龍躍梅 葉青

　　構建大灣區(qū)主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈，打造“軌道上的大灣區(qū)……日前，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復。

　　對于規(guī)劃獲批復，中山大學經濟學教授林江認為，這對于大灣區(qū)的建設意義深遠，其核心意涵是讓大灣區(qū)城市之間以及其他城市之間的物理距離盡量縮到最短，引導人們經常在灣區(qū)和周邊城市之間出行、旅游等。

　　圖源：視覺中國

　　為什么建城際鐵路？

　　2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）印發(fā)實施。在《規(guī)劃綱要》中，交通建設是重要內容。

　　《規(guī)劃綱要》提出，構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡。編制粵港澳大灣區(qū)城際（鐵路）建設規(guī)劃，完善大灣區(qū)鐵路骨干網絡。

　　中國工程院院士、深圳大學教授杜彥良此前表示，為了推動經濟社會的高速發(fā)展，大灣區(qū)應將綜合交通一體化作為一個率先突破的節(jié)點，將城際鐵路、干線鐵路、市域鐵路等形成一體化交通網絡，為大灣區(qū)整體建設提供支撐。

　　怎樣建城際鐵路？

　　根據城際鐵路建設規(guī)劃，近期大灣區(qū)將建設13個城際鐵路和5個樞紐工程項目，總里程約775公里，形成主軸強化、區(qū)域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網絡。

　　“在客運樞紐總體布局方面，構建粵港澳大灣區(qū)內層次分明、分工合理、銜接高效的鐵路客運樞紐體系，促進對外交通、城際交通和城市交通便捷銜接換乘。”《國家發(fā)展改革委關于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃的批復》表示。

　　根據規(guī)劃，廣州樞紐布局以廣州、廣州東、廣州南、佛山西、廣州白云（棠溪）站為主，廣州北、南沙、新塘站為輔的“五主三輔”樞紐。

　　深圳樞紐布局以深圳北、西麗、深圳站為主，深圳東、福田、深圳機場、深圳坪山站為輔的“三主四輔”樞紐。

　　另外，規(guī)劃中還提出了與港澳口岸銜接方案。

　　深圳市與香港特別行政區(qū)近期通過既有京九鐵路、廣深港高鐵實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　珠海市與澳門特別行政區(qū)在珠海站、橫琴站實現(xiàn)高鐵、城際鐵路與澳門輕軌銜接，做好各口岸與城際鐵路站點之間的連接規(guī)劃，支持粵澳新通道（青茂口岸）連接通道與廣珠城際鐵路在珠海站內連接，促進澳門融入國家鐵路網絡。

　　誰來出資建城際鐵路？

　　此次規(guī)劃提出，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網絡運營及在建里程達到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈；遠期到2035年，大灣區(qū)鐵路網絡運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。

　　動車組。謝展程 攝

　　建設資金從哪里來？記者了解到，近期建設項目總投資約4741億元，資本金比例50%、計2371億元，由廣東省和項目沿線地方使用財政資金等出資，并按照市場化原則，積極吸引社會資本參與。資本金以外資金通過銀行貸款等方式解決。

　　“積極推進投融資改革，涉及財政出資的應分年度納入地方財政預算支出計劃，規(guī)范開展社會資本合作，加強企業(yè)出資能力審核，科學規(guī)劃、積極推進站場綜合開發(fā)，盤活資產資源，將獲得的收益優(yōu)先用于鐵路建設運營。”國家發(fā)展改革委在批復中指出。

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