全國人大常委會(huì)法工委將積極研究冒名頂替行為入刑問題。

　　8月7日，全國人大常委會(huì)法工委就立法工作有關(guān)情況舉行記者會(huì)。有記者提問，近期高考冒名頂替事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，對(duì)于這種行為現(xiàn)行法律中是否有針對(duì)性規(guī)定？立法機(jī)關(guān)下一步會(huì)不會(huì)在刑法修改中對(duì)此作出回應(yīng)？

　　全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉回應(yīng)稱，近期在個(gè)別地方發(fā)生的冒名頂替上大學(xué)事件，性質(zhì)十分惡劣，不僅給被頂替者帶來無法挽回的損失，影響、改變了他們的人生軌跡，而且嚴(yán)重沖擊教育公平底線、挑戰(zhàn)社會(huì)公平正義底線。有的當(dāng)事人涉嫌違紀(jì)違規(guī)，有的當(dāng)事人涉嫌違法犯罪，必須依法依規(guī)堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，堅(jiān)決維護(hù)教育、考試制度的權(quán)威與公信力，切實(shí)保障人人都享有成長成才的平等機(jī)會(huì)。

　　臧鐵偉結(jié)合立法工作介紹指出，處理這類事件總體上有法可依。有關(guān)方面要用足用好法律規(guī)定，既要嚴(yán)格依法懲處相關(guān)違法犯罪行為，又要依法通過各種法律途徑，依法充分保護(hù)被冒名頂替者合法權(quán)益。

　　首先是民事責(zé)任。冒名頂替行為是直接侵害被冒名者姓名權(quán)的侵權(quán)行為，侵權(quán)后果包括直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失和精神損害。根據(jù)民法典和現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，被侵權(quán)人可以依法請(qǐng)求參與冒名頂替的侵權(quán)行為人承擔(dān)以下民法責(zé)任：（1）冒名頂替者停止侵害姓名權(quán)行為；（2）各共同侵權(quán)行為人向其賠禮道歉；（3）各共同侵權(quán)行為人連帶賠償其直接和間接經(jīng)濟(jì)損失；（4）各共同侵權(quán)行為人共同賠償精神損害賠償費(fèi)。

　　其次是行政責(zé)任。根據(jù)教育法規(guī)定，在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的人員，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用；給予警告、罰款、責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行為或者其他不正當(dāng)手段獲得學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由頒發(fā)機(jī)構(gòu)撤銷相關(guān)證書。

　　除上述法律規(guī)定外，《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等規(guī)章對(duì)考生冒名頂替入學(xué)或違規(guī)取得入學(xué)資格或?qū)W籍、有關(guān)部門或工作人員違規(guī)招生等行為的認(rèn)定及處理作了專門規(guī)定。

　　最后是刑事責(zé)任。整體上看，冒名頂替上大學(xué)犯罪鏈條長，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，可能觸犯多個(gè)罪名。司法機(jī)關(guān)可以適用刑法中有相關(guān)規(guī)定懲治該種犯罪。比如，“盜用身份證件罪”、“濫用職權(quán)罪”、“非國家工作人員受賄罪”、“受賄罪”、“行賄罪”、“偽造、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪”、“侵犯通信自由罪”、“侵犯公民個(gè)人信息罪”等定罪處罰。

　　“要繼續(xù)完善相關(guān)法律制度。”臧鐵偉表示，冒名頂替上大學(xué)事件引起各方面高度關(guān)注，一些常委會(huì)組成人員、人大代表和教育界、法律界專家也就完善法律法規(guī)提出了建議。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策和全國人大常委會(huì)的部署，既要推動(dòng)有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，從嚴(yán)懲處相關(guān)違法犯罪行為，又要完善相關(guān)法律制度，采取最嚴(yán)舉措，堵塞各種漏洞，堅(jiān)決防止和制止有損教育公平的事情發(fā)生。

　　臧鐵偉同時(shí)指出，下一步，全國人大常委會(huì)法工委將根據(jù)全國人大常委會(huì)的審議意見和社會(huì)公眾意見，積極研究冒名頂替行為入刑問題，進(jìn)一步做好刑法修正案（十一）草案的修改完善工作。此外，還將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，完善法律責(zé)任，加大處罰力度，切實(shí)維護(hù)國家教育考試和招生工作的公平公正。