原標(biāo)題：“保市場(chǎng)主體”政策供給將持續(xù)加大

　　從加大減稅降費(fèi)支持力度，到緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難融資貴，再到持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多部門(mén)“多箭齊發(fā)”，為我國(guó)1.23億戶(hù)市場(chǎng)主體“輸血減負(fù)”。保市場(chǎng)主體就是保經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，未來(lái)將有更多舉措持續(xù)落地：減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度將進(jìn)一步加大，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展；央行、銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)銀行和保險(xiǎn)企業(yè)更多地參與債券等資本市場(chǎng)，提供更多直接融資支持小微企業(yè)；年底前各省份要全部開(kāi)通企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。

　　近期，多部門(mén)紓困企業(yè)、保市場(chǎng)主體工作“成績(jī)單”出爐。財(cái)稅部門(mén)積極落實(shí)減稅降費(fèi)，確保政策直接惠及市場(chǎng)主體。今年1至6月，新增減稅降費(fèi)15045億元，有效減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍12日表示，10萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)同比又下降0.65元。全國(guó)5000多萬(wàn)戶(hù)小規(guī)模納稅人，免征增值稅的約占92%，余下8%左右繳納增值稅的440萬(wàn)戶(hù)納稅人征收率又從3%降為1%。

　　金融監(jiān)管部門(mén)著力緩解企業(yè)融資難、融資貴。銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站13日消息顯示，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，全國(guó)有2360多萬(wàn)家小微企業(yè)能拿到銀行貸款。“三分之二以上的小微企業(yè)能拿到銀行貸款，這個(gè)比例在全世界都是數(shù)一數(shù)二的。”他還透露，上半年大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速已達(dá)50%以上。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱近日也表示，6月，普惠金融、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)的貸款利率都降至歷史新低，特別是普惠金融的貸款利率目前在5%左右，比去年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。直接融資方面，以注冊(cè)制為核心的資本市場(chǎng)改革正在全面推進(jìn)，為更多市場(chǎng)主體敞開(kāi)直接融資的大門(mén)。Wind數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，各板塊累計(jì)募資超2500億元。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、厚植中小企業(yè)成長(zhǎng)土壤，也是保市場(chǎng)主體舉措中不可或缺的一環(huán)。“今年上半年，雖然受到疫情沖擊，但我國(guó)日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量仍然保持在2萬(wàn)戶(hù)左右，企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利化在釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、激發(fā)市場(chǎng)活力方面，發(fā)揮了積極作用。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦日前在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。

　　“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是各項(xiàng)保市場(chǎng)主體政策的主要著力點(diǎn)。”東方金誠(chéng)首席宏觀(guān)分析師王青對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這些市場(chǎng)主體自身抗外部沖擊能力偏弱，同時(shí)又是吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的主力軍，保住他們?yōu)楸＞蜆I(yè)、保民生奠定了基礎(chǔ)。

　　小微市場(chǎng)主體也切實(shí)感受到了政策紅利。“按照政策規(guī)定，我們可以減按1%的征收率繳納增值稅，加上社保費(fèi)和城鎮(zhèn)土地使用稅減免，上半年累計(jì)為我們減免了各項(xiàng)稅費(fèi)40多萬(wàn)元。目前，企業(yè)銷(xiāo)售額比去年同期增長(zhǎng)了30%。”河南朗陵罐酒公司負(fù)責(zé)人宋根明表示。

　　央行創(chuàng)新的直達(dá)實(shí)體的貨幣政策工具也為小微市場(chǎng)主體“雪中送炭”。“去年鬧非洲豬瘟、今年鬧新冠肺炎疫情，生豬全自動(dòng)化管理設(shè)備的幾十萬(wàn)元一下沒(méi)了著落，但是沒(méi)有抵押物，覺(jué)得向銀行貸款張不開(kāi)嘴。”主要從事生豬、水果種植的白石頭生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。人民銀行出臺(tái)普惠小微信用貸款支持政策后，湖南汝城新陽(yáng)村鎮(zhèn)銀行了解到白石頭生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司情況，主動(dòng)提出信用貸款方案，全額滿(mǎn)足30萬(wàn)元企業(yè)融資需求，并與企業(yè)簽訂穩(wěn)崗保障書(shū)。

　　到2019年年底，我國(guó)已有市場(chǎng)主體1.23億戶(hù)，其中企業(yè)3858萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)8261萬(wàn)戶(hù)。針對(duì)這一龐大群體，業(yè)內(nèi)人士指出，一系列保市場(chǎng)主體政策將持續(xù)落地見(jiàn)效。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，下一步，將圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。郭樹(shù)清表示，下半年，將繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)債券的發(fā)行，推動(dòng)銀行和保險(xiǎn)公司更多地參與債券等資本市場(chǎng)，提供更多的直接融資，來(lái)支持小微企業(yè)。銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行研究了一些儲(chǔ)備性的政策，將根據(jù)市場(chǎng)的情況及時(shí)出臺(tái)實(shí)施。楊紅燦也表示，到今年年底前，各省份要全部開(kāi)通企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至四個(gè)工作日以?xún)?nèi)或更少。

　　“要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”王青表示，下半年市場(chǎng)主體的融資成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)還要保持一定的下降幅度，特別是要通過(guò)政策工具創(chuàng)新等手段，重點(diǎn)解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體政策也可借勢(shì)出臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)疫情期間涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能持續(xù)壯大。