2020年08月17日09:18 來源:新華網(wǎng)
楊紹功
“上級布置工作,要求越明確越好,指示越具體越好,下文越詳細越好。總而言之,領(lǐng)導怎么說,我們怎么辦,最好!”記者近期在基層采訪,發(fā)現(xiàn)一些干部口中多了幾個“好”,這些話乍聽起來,像是基層貫徹落實上級要求更堅決、更徹底了,但其實是落實工作的主動性和積極性降低了。基層干部希望上級把指令具體化,原因可能是多方面的,但其中一個原因是容錯機制落實不充分而讓他們擔憂,怕好心做錯事被問責、追責。
容錯機制難以有效落實,干部干事就提不起勁。在部分地方,基層干部訴苦,面對新情況新問題,領(lǐng)導也沒想好怎么辦,就“裝聾作啞”不表態(tài)。基層干部把難題解決了,功勞就記在領(lǐng)導頭上;問題沒處理好,領(lǐng)導就把責任推給具體辦事的人。一來二去,部分基層干部不信任容錯機制,產(chǎn)生了“誰傻誰去干”“寧可不做絕不做錯”的懶政心態(tài),帶來了工作中不敢為、不愿為、不作為。
當前,國內(nèi)外環(huán)境都處于深刻復雜變化之中,新情況新問題層出不窮,基層干工作不能“等靠要”,更不能為了免責而機械化、教條式執(zhí)行上級的要求,要結(jié)合實際、因地制宜、不斷創(chuàng)新。而要鼓勵基層干部肯干、敢干、實干,就必須使容錯機制真正運轉(zhuǎn)起來。容錯機制落地的關(guān)鍵在上級,不是上級下指令越細越好,而是上級要敢于為有擔當?shù)母刹繐窝膭拧O敫墒隆⒏腋墒碌母刹垦鼦U子硬了,才能激發(fā)出敢闖敢拼的沖勁和斗志。
為擔當者擔當,是更大的擔當。當前不少地方都按照中央精神,制訂了容錯機制的細則,劃定了可容的“界線”和不可容的“底線”。但喊破嗓子不如作出樣子,保護想干事的干部,樹立容錯的榜樣,才能鼓勵更多人敢干事。容錯機制落地也有主體責任,這就需要各級黨組織和領(lǐng)導干部負起責任,為需要容錯的基層干部鼎力擔當,以徙木立信之效建設團結(jié)拼搏的干部隊伍。
為擔當者擔當,還需建章立制。容錯不是要靠上級偏愛“護犢子”,而要靠秉公執(zhí)法“亮底子”。容錯機制之所以難落地,與缺乏明確的操作規(guī)范和評價程序有關(guān)。落實容錯機制應有配套舉措,比如,對容錯案例應增加公示公議、監(jiān)督評價的程序,容什么、怎么容最終要經(jīng)得起各方的檢驗,防止容錯被錯用濫用。
歸根到底,容錯機制的建立和規(guī)范運轉(zhuǎn)是一個需要不斷探索、試錯、求證的過程。因此,不僅容錯貴在擔當,建立和完善容錯制度體系也貴在擔當。有人為容錯機制的有效運轉(zhuǎn)而擔當,才能鼓勵有擔當者放開手腳,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。
中央層面開展的生態(tài)環(huán)保督察風暴要追溯至2015年。今年上半年,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察正式啟動,新一輪督察首次納入央企和國務院有關(guān)部門,并首次實施容錯機制。輪督察解決了老百姓身邊的問題大約15萬個,并且通過督察報告、專項督察等方式,推動各地解決了2100多個比較大的生態(tài)環(huán)境問題。
為航空港區(qū)的發(fā)展護航——7月18日,記者從河南省政府獲悉,《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)條例(草案征求意見稿)》公開征求市民意見,列出68條具體措施,促進港區(qū)發(fā)展。根據(jù)《條例(征求意見稿)》,我省支持實驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的深度合作,建設“空中絲綢之路”交流平臺,暢通空中經(jīng)濟廊道。
一段時間以來,“激發(fā)干部積極性”成為社會關(guān)注的熱點。從黨的十九大提出“建立激勵機制和容錯糾錯機制”,到中央專門出臺文件《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚康亩际且獎?chuàng)造良好的制度環(huán)境和價值導向,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。
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