2020年08月17日10:52 來源:大眾日報(bào)
山東今年對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重縣實(shí)現(xiàn)巡視“回頭看”全覆蓋——
巡視利劍,全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)
“縣鄉(xiāng)村三級書記一起抓、負(fù)總責(zé),壓實(shí)責(zé)任……確保整改到位、整改徹底。”
“關(guān)于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部書記對本村扶貧工作不熟悉問題,從去年開始,我縣通過‘12340’平臺組織開展了9次電話抽查,每次抽查每個(gè)鎮(zhèn)街20個(gè)幫扶干部和20名貧困戶……”
8月3日,十一屆省委第六輪巡視整改情況公布。其中,8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣整改情況格外引人關(guān)注。這是本屆省委巡視第二次對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣進(jìn)行“政治體檢”。
據(jù)介紹,十一屆省委頭兩輪即對20個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣和承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重要職責(zé)的省直部門進(jìn)行了巡視,共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題102個(gè),根據(jù)巡視反饋問題和移交問題線索立案審查589人。
這些問題整改效果如何?還有沒有阻礙脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的問題?2019年開始,省委第六輪、第七輪巡視,分別對這20個(gè)縣(市、區(qū))和2個(gè)省直部門單位黨組開展脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”,進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更精準(zhǔn)的瞄準(zhǔn)靶心。
兩輪巡視“回頭看”聚焦責(zé)任落實(shí)、脫貧質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)等方面,重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨委落實(shí)整改主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任,“兩不愁三保障”突出問題整改落實(shí)以及保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、建立長效機(jī)制等方面的問題,共發(fā)現(xiàn)被巡視縣履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任有懈怠傾向、“三保障”和飲水安全工作不夠扎實(shí)、脫貧成果穩(wěn)定性持續(xù)性不夠強(qiáng)、扶貧干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)等方面問題400余個(gè)。
“做好巡視的‘后半篇文章’尤為重要,整改落實(shí)是做到‘兩個(gè)維護(hù)’的直接表現(xiàn)。”省委巡視辦主任孟祥吉介紹,通過“回頭看”,不僅進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了一批制約如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和影響脫貧攻堅(jiān)成效成色的突出問題,更壓實(shí)了被巡視地區(qū)和單位的政治責(zé)任,督促他們以扎實(shí)整改,確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
在解決“兩不愁三保障”問題中,針對巡視組提出的危房改造存在薄弱環(huán)節(jié)等問題,成武縣展開3個(gè)月左右的集中整改,在全縣組織開展貧困戶危房改造全面排查,對有改造意愿的及時(shí)納入改造計(jì)劃,現(xiàn)已全部改造完成;其他通過子女贍養(yǎng)、入住敬老院等方式進(jìn)行了安置。同時(shí),探索推進(jìn)“新型農(nóng)村周轉(zhuǎn)房+幸福院”養(yǎng)老扶貧,解決困難群眾集中養(yǎng)老和住房問題。成武縣紀(jì)委監(jiān)委對底數(shù)不清問題進(jìn)行了立案調(diào)查,對相關(guān)工作人員進(jìn)行了處理。不只成武縣,第六輪巡視“回頭看”的其他縣也相繼補(bǔ)齊了這塊短板。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是鞏固提升脫貧質(zhì)量、持續(xù)帶動(dòng)脫貧效果的重要途徑。巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧支撐不夠有力、帶動(dòng)脫貧效果不夠明顯、項(xiàng)目缺乏穩(wěn)定效益等問題,成為影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的重要制約因素。
莒南縣針對巡視反饋的“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目類型單一、收益偏低”問題,在整改中注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展,適當(dāng)向養(yǎng)殖、加工類項(xiàng)目傾斜。2020年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目包括種植、養(yǎng)殖、加工、光伏等多種類型,并加大對扶貧項(xiàng)目的考察論證力度,提前謀劃經(jīng)營主體,簽訂合作意向,在確保運(yùn)營規(guī)范的基礎(chǔ)上優(yōu)化收益。
健全長效機(jī)制,方能鞏固脫貧成果。被巡視縣在整改中,一方面注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目均衡發(fā)展,一方面做實(shí)扶智扶志工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)防止返貧風(fēng)險(xiǎn)。
單縣充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成立的股份經(jīng)濟(jì)合作社,量化集體資產(chǎn),多種方式運(yùn)營集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值;引導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦合作社,增加村集體收入。沂水縣對有勞動(dòng)能力的貧困人口,通過網(wǎng)上課堂、抖音、快手等方式開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、開發(fā)公益崗位幫助其就業(yè),目前已開發(fā)各類崗位4635個(gè)。沂南縣對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,通過富民農(nóng)戶貸等方式,提供金融支持,幫助發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
“我們充分發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督作用,把護(hù)航全面小康作為重大政治任務(wù),切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。”孟祥吉說,今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)之年,也是脫貧攻堅(jiān)收官之年。在完成對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣巡視全覆蓋基礎(chǔ)上,今年實(shí)現(xiàn)巡視“回頭看”的全覆蓋,督促問題立行立改、整改到位,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
巡視“回頭看”保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。當(dāng)前,全國多地正在開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”,確保脫貧攻堅(jiān)成色足、可持續(xù),經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。我們要加大對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,比如教育領(lǐng)域的失學(xué)問題,比如衛(wèi)生領(lǐng)域的醫(yī)療保證,比如民生領(lǐng)域的托底保障等等,確保重點(diǎn)領(lǐng)域的工作扎實(shí)有效。
5月10日,省委第十二巡視組巡視焦作市中站區(qū)工作動(dòng)員會(huì)召開。按照省委統(tǒng)一部署,十屆省委第八輪巡視安排12個(gè)巡視組對光山縣等40個(gè)縣(市、區(qū))開展常規(guī)巡視;安排1個(gè)巡視組對民權(quán)縣等6個(gè)縣(區(qū))開展巡視“回頭看”。
5月10日,省委第十二巡視組巡視焦作市中站區(qū)工作動(dòng)員會(huì)召開。按照省委統(tǒng)一部署,十屆省委第八輪巡視安排12個(gè)巡視組對光山縣等40個(gè)縣(市、區(qū))開展常規(guī)巡視;安排1個(gè)巡視組對民權(quán)縣等6個(gè)縣(區(qū))開展巡視“回頭看”。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持定力耐力,抓住主要矛盾,明確主攻方向,狠抓整改落實(shí),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)以及后續(xù)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
20日下午,習(xí)近平總書記來到秦嶺牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)考察調(diào)研。習(xí)近平總書記“回頭看”秦嶺,表達(dá)了對自然生態(tài)與政治生態(tài)的高度重視。習(xí)近平總書記“回頭看”秦嶺,做出了馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)的最好表率。
20日下午,習(xí)近平總書記來到秦嶺牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)考察調(diào)研。這個(gè)保護(hù)區(qū)位于秦嶺山脈東段,是一個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū),被譽(yù)為秦嶺東部的綠色明珠??倳洿舜蝸淼疥兾骺疾煺{(diào)研,第一站深入秦嶺,實(shí)地考察這一重要生態(tài)屏障的保護(hù)和修復(fù)情況。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),已進(jìn)入到了“百米沖刺”的關(guān)鍵階段??邢隆坝补穷^”,征服“婁山關(guān)”“臘子口”,尤須迎難而上、攻堅(jiān)克難,既促脫貧、又防返貧,把今年的時(shí)間滿打滿算利用好,以實(shí)實(shí)在在的脫貧成效奪取全面小康。
黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。習(xí)近平總書記要求:“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
審議《關(guān)于2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核等情況的匯報(bào)》和《關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”情況的綜合報(bào)告》3月25日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的匯報(bào),研究當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作,決定將有關(guān)意見提請中央政治局會(huì)議審議。
陳一新對中央掃黑除惡第二、第三輪督導(dǎo)“回頭看”取得的顯著成效給予充分肯定。要弘揚(yáng)督導(dǎo)組的務(wù)實(shí)精神,創(chuàng)新督導(dǎo)方式,探索特派督導(dǎo)專員制度,精準(zhǔn)督導(dǎo)專項(xiàng)斗爭中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。會(huì)上,中央掃黑除惡第11至21督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人對第二、第三輪督導(dǎo)“回頭看”情況進(jìn)行了匯報(bào)。
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