20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。習近平指出，長三角一體化發(fā)展不是一日之功， 我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又干在當下。 要從實際出發(fā)，制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。

　　一個基本判斷

　　習近平指出，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施一年多以來，三省一市和有關部門貫徹落實黨中央決策部署，工作抓得緊，有不少亮點，長三角一體化發(fā)展新局面正在形成。

　　兩個關鍵詞

　　習近平指出，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發(fā)展。

　　三項總體要求

　　習近平強調，面對嚴峻復雜的形勢，要更好推動長三角一體化發(fā)展，必須深刻認識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。

　　   率先形成新發(fā)展格局

　　長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

　　  勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒

　　上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發(fā)展。

　　   加快打造改革開放新高地

　　對標國際一流標準改善營商環(huán)境，以開放、服務、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶，推動貿(mào)易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁。

　　四點形勢判斷

　　在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性；

　　近來，經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風，越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領經(jīng)濟全球化；

　　創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權必須牢牢掌握在自己手中。

　　長三角五個定位

　　全國發(fā)展強勁活躍增長極

　　高質量發(fā)展樣板區(qū)

　　率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)

　　區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)

　　改革開放新高地

　　七大具體方向

　　  推動長三角區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　要在扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務上走在全國前列；

　　確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，引導金融資本重點支持制造業(yè)和中小微企業(yè)；

　　發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力；

　　加快推進重大項目建設，釋放有效投資需求。

　　  加大科技攻關力度

　　聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破；

　　支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　   提升長三角城市發(fā)展質量

　　長三角區(qū)域城市開發(fā)建設早、舊城區(qū)多，改造任務很重，不能一律大拆大建，要注意保護好歷史文化和城市風貌，避免“千城一面、萬樓一貌”；

　　要堅決防止借機炒作房地產(chǎn)，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實長效機制，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　  增強欠發(fā)達區(qū)域高質量發(fā)展動能

　　有關部門要針對欠發(fā)達地區(qū)出臺實施更精準的舉措，推動這些地區(qū)跟上長三角一體化高質量發(fā)展步伐；

　　不同地區(qū)的經(jīng)濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的，如城市和鄉(xiāng)村、平原和山區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護區(qū)之間的差異，不能簡單、機械地理解均衡性；

　　解決發(fā)展不平衡問題，要符合經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導，承認客觀差異，不能搞一刀切。

　　   推動浦東高水平改革開放

　　繼續(xù)做好上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設工作，充分發(fā)揮試驗田作用；

　　抓好上海國際金融中心建設，支持長三角和全國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　  夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎

　　把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理，加強化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫治理；

　　推進環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施，為長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒，為全國有機廢棄物處理利用作出示范；

　　長江沿江各省市和有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，細化政策措施，壓實主體責任，保障退捕漁民就業(yè)和生活。嚴厲打擊非法捕撈行為，務求禁漁工作取得扎實成效。

　　   促進基本公共服務便利共享

　　結合這次新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗，利用長三角地區(qū)合作機制，建立公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應急體系，強化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備；

　　推進實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策，有計劃逐步實現(xiàn)藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施目錄的統(tǒng)一；

　　探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”；

　　在補齊城鄉(xiāng)基層治理短板、提高防御自然災害能力上下功夫、見實效。

　　一個堅強保障

　　習近平強調，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長三角一體化發(fā)展提供堅強政治保障。

　　在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才；

　　堅持把政治標準作為第一標準，確保干部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心；

　　深化干部制度改革，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向；

　　探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制；

　　加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，發(fā)揮黨組織在服務企業(yè)決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；

　　注重在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員，做好黨員教育管理工作，引導他們發(fā)揮先鋒模范作用。

　　監(jiān)制丨李浙

　　主編丨王興棟

　　編輯丨舒鵬

　　校對丨高少卓