央視新聞客戶端消息，8月29日上午9點(diǎn)40分，山西臨汾市襄汾縣陳莊村的“聚仙飯店”發(fā)生坍塌事故，事故造成29人遇難，7人重傷，21人輕傷。開了十多年的飯店，為何會(huì)突然坍塌？傷者的救治情況怎樣？事故又帶給我們?cè)鯓拥木荆?/p>

　　發(fā)生事故的聚仙飯店，最早的建筑屬于上世紀(jì)80年代初的農(nóng)村自建房，但在隨后，多次進(jìn)行了加蓋擴(kuò)建。聚仙飯店，本是一座二層建筑物，地上和地下各一層。飯店院子前后的兩座小樓中間，加蓋了預(yù)制板房頂，形成了飯店的“宴會(huì)廳”。之后，在這個(gè)房頂之上，又加蓋了頂棚。29日9點(diǎn)40分左右，飯店二層預(yù)制板瞬間整個(gè)塌了下來，造成下面宴會(huì)廳內(nèi)的客人，大多來不及逃生。事故發(fā)生當(dāng)天，國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定對(duì)該事故掛牌督辦。

　　28名傷者救治情況如何？傷情體現(xiàn)在什么方面？

　　總臺(tái)央視記者 趙穎潔：傷者構(gòu)成。昨天（30日）有兩名輕傷患者已經(jīng)出院回家觀察了，另外26名傷者現(xiàn)在還在醫(yī)院接受救治。傷者中最大的80歲，最小的只有5歲4個(gè)月，年齡跨度較大。在山西省臨汾市人民醫(yī)院的15個(gè)患者當(dāng)中，有4名男性患者，其余的都是女性患者，女性比例較大，醫(yī)生說在這次受傷的傷者中，多數(shù)情況是骨折或創(chuàng)傷性外傷。

　　傷者救治方案。救治組組現(xiàn)在是由國(guó)家、省、市三級(jí)醫(yī)療人員組成。第二，專家組采取一對(duì)一的治療方式，一個(gè)救治組對(duì)接一個(gè)患者，同時(shí)一個(gè)患者有一套詳細(xì)的救治方案，一個(gè)患者有一個(gè)檔案，這樣一對(duì)一救治的方式。

　　救援領(lǐng)導(dǎo)組及下設(shè)8個(gè)工作人員信息已進(jìn)行張貼，接下來他們的工作節(jié)奏和方向是什么？

　　總臺(tái)央視記者 趙穎潔：在救援進(jìn)行了18個(gè)小時(shí)結(jié)束之后，當(dāng)?shù)氐谝粫r(shí)間成立了調(diào)查組，調(diào)查組的構(gòu)成是由山西省應(yīng)急廳還有住建廳等相關(guān)廳局組成，主要針對(duì)事故原因、性質(zhì)以及相關(guān)責(zé)任人一一進(jìn)行調(diào)查。

　　心理疏導(dǎo)主要針對(duì)誰？在怎樣進(jìn)行？

　　總臺(tái)央視記者 趙穎潔：心理疏導(dǎo)是這次救治過程當(dāng)中非常重要的環(huán)節(jié)，在醫(yī)院的傷者以及傷者家屬，都有專門的醫(yī)療人員對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)。當(dāng)?shù)氐母刹繉?duì)遇難者家屬，還有當(dāng)?shù)厥艿竭@次事故影響的群眾，也有針對(duì)性的疏導(dǎo)，從心理上和生活上去幫助他們解決問題。

　　怎么看待違建與坍塌事故之間的關(guān)系？

　　中國(guó)政法大學(xué)教授 阮齊林：違章建筑和死亡結(jié)果沒有明確的因果關(guān)系。違章建筑可以建得很漂亮，建得很結(jié)實(shí)，兩者之間沒有必要聯(lián)系。坍塌很可能是因?yàn)榻ㄔO(shè)過程中違反了建筑規(guī)范、建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑程序，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題才塌掉，塌掉之后造成死亡結(jié)果。和建筑本身，蓋這個(gè)房子有沒有得到規(guī)劃許可，有沒有土地使用證，有沒有建設(shè)許可不是一個(gè)概念。如果說是由建筑質(zhì)量引起的，或者說沒有按照有關(guān)的安全規(guī)范和建筑規(guī)范的要求，偷工減料，或者不符合設(shè)計(jì)要求所造成的，那可能涉及到工程安全事故。

　　飯店所有者會(huì)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

　　中國(guó)政法大學(xué)教授 阮齊林：飯店所有者，如果說他雇傭沒有資質(zhì)的施工單位，或者向這個(gè)施工單位提出了不合規(guī)范的要求，比如我只有這些錢，非要這樣的材料等等，除非他在這方面對(duì)雇傭的工程隊(duì)，或者對(duì)施工過程進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降或者說不合規(guī)的情況發(fā)生，他可能會(huì)負(fù)一些責(zé)任。如果不是這樣的話，那么一般來說，就是個(gè)民事上的問題。只有違反有關(guān)生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)程或者違反有關(guān)的建筑規(guī)范，非常嚴(yán)重，造成了產(chǎn)品質(zhì)量，建筑工程質(zhì)量的嚴(yán)重的缺陷，包含了事故隱患，這種情況下如果造成嚴(yán)重后果，可能會(huì)涉及到刑事責(zé)任問題。

　　自建房變身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，暴露出怎樣的短板與漏洞？

　　聚仙飯店，是它所在的陳莊村和相鄰的安李村，唯一可以舉辦大型聚會(huì)的飯店場(chǎng)所。附近村民家里需要舉辦紅白事兒，大都會(huì)選擇這里。而像這樣有自建房變身而來的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，它的修建、以及后來的擴(kuò)大加蓋，能否進(jìn)入有關(guān)部門的監(jiān)管視野呢？宅基地上的自建房屋怎么蓋，法律又是否有明確的規(guī)定呢？面對(duì)各種安全隱患，我們?nèi)绾窝a(bǔ)齊短板，堵住漏洞？

　　從建筑學(xué)角度如何分析悲劇原因？

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授 羅德胤：事故有不同的類型，像一些小型的破壞，很多時(shí)候是沒爆出來，所以沒有引起關(guān)注，這種事情估計(jì)還挺多。像這樣突然坍塌是小概率，但我國(guó)農(nóng)房的基數(shù)實(shí)在太大了，而且經(jīng)過10到20年的使用壽命，現(xiàn)在也到了一個(gè)問題集中爆發(fā)的時(shí)候，所以總會(huì)有這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。如果自己仔細(xì)觀察，有時(shí)是能觀察出來的，像墻體、梁柱有裂縫、變形、歪閃，如果自己能仔細(xì)看也能看出來。當(dāng)然有些跡象可能只有專業(yè)人員才能看出來，要實(shí)行制度性的檢查。像這種經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，必須要實(shí)現(xiàn)每半年或每一年全面檢查一次，像人每年就要體檢一樣，請(qǐng)專業(yè)的人員來，判斷它是否有問題，是否進(jìn)入到風(fēng)險(xiǎn)期，是否要采取提前的加固措施，或者已經(jīng)到了期限壽命，該拆除重建了，這要有專業(yè)的人介入。

　　農(nóng)村自建房沒“法”管？

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授 羅德胤：雖然有不少地方都出臺(tái)了《農(nóng)村建設(shè)管理?xiàng)l例》，規(guī)定達(dá)到一定層數(shù)和面積之后，就應(yīng)該去報(bào)批，由專業(yè)人員監(jiān)管。但事實(shí)上我們的編制非常少，一個(gè)縣的建設(shè)科只有兩個(gè)人，他管全縣的農(nóng)村，實(shí)際上是管不過來的。有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的是有建設(shè)管理站，但即便設(shè)了之后，他們的專業(yè)水平也不行，人員編制的缺陷非常大。主要原因就是因?yàn)檗r(nóng)房基數(shù)實(shí)在太大，需要有相當(dāng)多數(shù)量的專業(yè)人員才能管得過來，因?yàn)閷?shí)在沒有能力，國(guó)家就暫時(shí)放棄了這一塊，這一放大家形成習(xí)慣了，反正沒人管，好像也不太容易出問題，如果有人出來管一下，戶主還不高興，也就沒有人愿意去當(dāng)這個(gè)所謂的“壞人”了，但是隱蔽的小概率事件，積累到一定數(shù)量一定會(huì)爆發(fā)的。利用這一次事故的出現(xiàn)，引起廣泛的社會(huì)關(guān)注，是該推動(dòng)國(guó)家和政府來出臺(tái)這方面的政策，來覆蓋這一大片空白的時(shí)候了。

　　補(bǔ)短板，填漏洞，該從何做起？

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授 羅德胤：①這次運(yùn)動(dòng)式的排查是有必要的，因?yàn)樗鰜淼氖沁@兩例，但是隱藏的數(shù)量可能大得多，現(xiàn)在趁著機(jī)會(huì)趕緊排查，有可能會(huì)把那些潛在的危險(xiǎn)對(duì)象找出來，減少損失。②建立長(zhǎng)效機(jī)制，要想辦法建立符合中國(guó)國(guó)情的基本農(nóng)村建設(shè)管理制度，有一些基本的管理要求，要配備基本的管理隊(duì)伍，要有基本的審查流程，而且一定要有基本的工匠隊(duì)伍，有經(jīng)過一定程度培訓(xùn)的工匠人，就能做一些基本的把關(guān)，避免惡性事故頻發(fā)。

　　事故的發(fā)生是我們不可避免的，但是要吸取教訓(xùn)，杜絕悲劇再一次發(fā)生。平安和健康才是人生最大的幸福，守住平安，便守住了一切。愿逝者安息，愿?jìng)咴缛湛祻?fù)！