為全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，推動(dòng)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)全省旅游業(yè)快速恢復(fù)和健康發(fā)展，近日，河南省文化和旅游廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《河南省旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》），省級(jí)安排2000萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)市縣出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，如旅行社獎(jiǎng)勵(lì)、景區(qū)門票減免補(bǔ)助、旅游專列國(guó)內(nèi)包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等，根據(jù)市縣實(shí)際投入和政策實(shí)施結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

　　《通知》明確了具體的考核內(nèi)容，分為政策制定情況、落實(shí)成效情況和加分項(xiàng)三大項(xiàng)。考核步驟包含自主申報(bào)、資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查三部分。

　　《通知》指出，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅行社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、景區(qū)門票減免補(bǔ)助、旅游專列國(guó)內(nèi)包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等支出。獎(jiǎng)勵(lì)資金接受主管部門和審計(jì)部門監(jiān)督檢查。獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助等支出，不得用于各種工資福利性支出，不得用于償還債務(wù)，不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。不得從獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)和計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)后，縣 （市、區(qū)）文化和旅游局商財(cái)政局編制獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)報(bào)省文化和旅游廳審核。此外，縣（市、區(qū)）文化和旅游局、財(cái)政局還要加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效管理，當(dāng)?shù)厥≥犑校ㄊ≈惫芸h）文化和旅游局、財(cái)政局在每年11月底前，將本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況書面報(bào)告至省文化和旅游廳。

　　河南省旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展

　　考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一條 為全面落實(shí) “六穩(wěn)” “六保”工作任務(wù)，推動(dòng)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)全省旅游業(yè)快速恢復(fù)和健康發(fā)展，河南省文化和旅游廳等四部門印發(fā)了 《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化情況下加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展的通知》 (豫文旅辦 〔2020〕19號(hào))，要求 “省級(jí)安排2000萬(wàn)元旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)市縣出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，如旅行社獎(jiǎng)勵(lì)、景區(qū)門票減免補(bǔ)助、旅游專列國(guó)內(nèi)包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等，根據(jù)市縣實(shí)際投入和政策實(shí)施效果給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助”。為做好此項(xiàng)工作，省文化和旅游廳、省財(cái)政廳特制定本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　第二條 市縣政府落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，加大工作力度，及時(shí)出臺(tái)和完善加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展的引導(dǎo)和支持政策，做好疫情防控常態(tài)化情況下的旅游市場(chǎng)恢復(fù)工作。在市縣政府出臺(tái)完善引導(dǎo)和支持政策基礎(chǔ)上，根據(jù)各地政策實(shí)效和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，省文化和旅游廳、省財(cái)政廳通過(guò)考核，對(duì)工作先進(jìn)的縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三條 考核內(nèi)容

　　(一)政策制定情況 (50分)

　　1.本地圍繞旅行社獎(jiǎng)勵(lì)、景區(qū)門票減免補(bǔ)助、旅游專列國(guó)內(nèi)包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等而出臺(tái)的加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展的有關(guān)政策 (10分)；

　　2.為促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展，在旅行社獎(jiǎng)勵(lì)、景區(qū)門票減免補(bǔ)助、旅游專列國(guó)內(nèi)包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等方面本級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金 (30分)；

　　3.撬動(dòng)社會(huì)資本投入情況 (10分)。

　　(二)落實(shí)成效情況 (50分)

　　1.旅行社組織的國(guó)內(nèi)游客到本地旅游人數(shù)增幅 (30分)；

　　2.全域旅游人數(shù)增幅 (20分)。

　　(三)加分項(xiàng) (10分)

　　市級(jí)出臺(tái)加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展的有關(guān)政策，并安排有年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第四條 考核步驟

　　(一)自主申報(bào)。以縣 (市、區(qū))文化和旅游局為申報(bào)主體，對(duì)照 《河南省縣 (市、區(qū))旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展考核指標(biāo)》 (見附件1)，對(duì)本地旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展工作進(jìn)行自查，并填寫申報(bào)表(見附件2)，經(jīng)省轄市文化和旅游局審核同意后，于每年10月25日前報(bào)至省文化和旅游廳。

　　(二)資料審核。省文化和旅游廳、省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行集中評(píng)審。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)核查。省文化和旅游廳、省財(cái)政廳對(duì)集中評(píng)審得分比較好的縣 (市、區(qū))進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并確定最終獎(jiǎng)勵(lì)名單和獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅行社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、景區(qū)門票減免補(bǔ)助、旅游專列國(guó)內(nèi)包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等支出。獎(jiǎng)勵(lì)資金接受主管部門和審計(jì)部門監(jiān)督檢查。獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助等支出，不得用于各種工資福利性支出，不得用于償還債務(wù)，不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。不得從獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)和計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)。

　　第六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)后，縣 (市、區(qū))文化和旅游局商財(cái)政局編制獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)報(bào)省文化和旅游廳審核。

　　第七條 縣 (市、區(qū))文化和旅游局、財(cái)政局加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效管理。當(dāng)?shù)厥≥犑?(省直管縣)文化和旅游局、財(cái)政局在每年11月底前，將本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況書面報(bào)告至省文化和旅游廳。

　　第八條 省文化和旅游廳組織開展獎(jiǎng)勵(lì)資金年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確定績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳確定，作為以后年度安排獎(jiǎng)勵(lì)資金的重要參考依據(jù)。

　　第九條 資金監(jiān)督管理按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理要求進(jìn)行。

　　第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第十一條 本辦法由省文化和旅游廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

（來(lái)源：河南省文化和旅游廳）