在研究制定教師工資待遇政策時(shí)，省委、省政府確立了“兩個(gè)確保”“一個(gè)導(dǎo)向”的基本原則，即確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，確保鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入不低于同等條件縣鎮(zhèn)教師；體現(xiàn)“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的政策導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上細(xì)化了國家集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”、調(diào)整班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立地方教齡津貼的“一補(bǔ)兩貼”政策。

一是鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”。從2019年1月1日起，將26個(gè)原國家集中連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣義務(wù)教育學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來每月100元、300元和500元，分別提高到每月200元、500元和800元；從7月1日起，12個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和15個(gè)省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點(diǎn)分別按每月200元、400元和600元執(zhí)行，其余縣按每月200元、300元和500元執(zhí)行，所需資金按學(xué)校隸屬關(guān)系，由同級財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)，省財(cái)政按60%、50%、40%分三檔給予專項(xiàng)補(bǔ)助。省財(cái)政直管縣在所在檔基礎(chǔ)上上浮15個(gè)百分點(diǎn)。二是調(diào)整班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。從2019年7月1日起，對全省中小學(xué)（含中職學(xué)校）班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)一執(zhí)行每月不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)。三是設(shè)立地方教齡津貼。從2019年7月1日起，按照每增加一年教齡增加10元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算核定和發(fā)放中小學(xué)（含中職學(xué)校）教師教齡津貼。2019年，省市縣三級已籌措41億元發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”。

　　為確保各項(xiàng)惠師政策變成教師手中實(shí)實(shí)在在的收獲，省政府及有關(guān)部門建立周報(bào)制度，深入學(xué)校開展督查，2019年8月還委托第三方機(jī)構(gòu)對全省2462所中小學(xué)3800多名教師進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。上述政策落實(shí)后，農(nóng)村中小學(xué)教師工資收入年平均增加1萬元，鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)教師年均最高可增加1.5萬元，有效地提升了廣大教師的獲得感、榮譽(yù)感和幸福感。《人民日報(bào)》、中央電視臺分別對我省的做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。在2019年10月教育部召開的落實(shí)教師工資待遇經(jīng)驗(yàn)交流會上，我省做了典型發(fā)言。

為解決農(nóng)村教師安居難題，在調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，省政府印發(fā)了《農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)實(shí)施方案和農(nóng)村教師住房建設(shè)工作實(shí)施方案》。計(jì)劃到2022年，通過改建、配建、新建，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）特崗教師、支教交流教師和離家較遠(yuǎn)教師每人一套周轉(zhuǎn)宿舍，每套建筑面積不超過 35 平方米,進(jìn)行簡單裝修,配置必要生活家具；計(jì)劃3-5年內(nèi)，通過建設(shè)商品房、組織團(tuán)購、發(fā)放購房補(bǔ)貼（優(yōu)惠券）、提供公寓租住等方式，有序滿足農(nóng)村教師基本住房需求。每套商品住房的面積不宜超過 120 平方米,購買時(shí)原則上每平方米比同地段同品質(zhì)商品房優(yōu)惠不低于1000元，或優(yōu)惠幅度不低于20%。

一是提高高級職稱崗位結(jié)構(gòu)比例。將中小學(xué)（幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例，在原有基礎(chǔ)上分別提高5%至8%，省級示范性高中可達(dá)43%；“雙一流”建設(shè)高校可達(dá)60%，并可由學(xué)校自主設(shè)置正、副高之間的比例。二是下放職稱評審權(quán)限。全面下放高校和中小學(xué)職稱評審權(quán)限，全省已有103所高校實(shí)行自定標(biāo)準(zhǔn)、自主評審、自主聘任；中小學(xué)高級教師職稱評審由省下放到省轄市，一級教師由省轄市下放到縣。三是職稱評審政策向農(nóng)村教師傾斜。凡在農(nóng)村連續(xù)從教男滿25年、女滿20年或男滿30年、女滿25年的在編在崗教師，符合條件的，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接申報(bào)評聘中小學(xué)一級或高級教師。四是擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)。完善中小學(xué)教師招聘機(jī)制，在編制總量內(nèi)，由學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施教師招聘工作，人力資源社會保障部門和主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。鼓勵(lì)各地探索符合中小學(xué)、幼兒園教師特點(diǎn)的招聘辦法。職業(yè)院校可采取固定崗與流動崗相結(jié)合的辦法招聘專業(yè)教師。高校可在編制或員額總量內(nèi)自主公開招聘人才。(河南省教育廳)