走進福建大田縣廣平鎮元沙村的五龍山生態茶園，茶梯層層疊疊、蜿蜒山間，茶香撲面、沁人心脾，來自四面八方的游客，陶醉于一場關于茶的盛宴里。這得益于元沙村黨建引領下，實施“黨員+基地+貧困戶”的扶貧機制，建立起茶葉生產、百香果種植等示范基地，帶動15戶精準扶貧戶脫貧增收。元沙村由落后村向先進村的美麗蝶變，是大田縣黨建引領提升治理效能、推動鄉村振興的一個生動縮影。（中國組織人事報）

基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機部分和重要基礎，堅持黨建引領是我們在基層治理方面的獨特優勢。福建大田縣是典型的山區縣，村莊分散、資源分布不均、人才缺口較大，存在農業發展乏力、“三農”隊伍能力不足、農民增收難等問題。如今的福建大田縣發生了翻天覆地的變化，不僅這些難題得到了有效的解決，更是讓基層治理成效不斷地提升，而這一切都源于黨建引領。

抓好班子建設，為基層治理配強“帶頭人”。“村看村戶看戶，老百姓看的是黨支部”。要充分發揮基層黨組織的組織力，引導更多的優秀人才“回流”，才能夠增強基層治理的班子隊伍力量。大田縣探索出臺一系列措施辦法，引導退休領導干部、專家學者、企業高管等有文化、有德行、有才能、有聲望、有奉獻精神的優秀人才回村擔任村級黨組織負責人，切實提升鄉村治理水平。加強政策對人才的吸引作用，讓更多有志之士能夠“回鄉灌溉鄉田”，既增強了鄉村治理的人才力量，也配強了基層治理的“帶頭人”，讓群眾找到“主心骨”，才能更好向前走。

規范基層管理，為基層治理提供制度保障。基層治理工作要做好，既需要有優秀的“帶頭人”，也需要“管家”的規矩。發揮制度的作用，規范村級事務的管理，讓村級工作更公開透明，讓群眾心中有本“明白賬”。大田縣創新推行鄉（鎮）“住村特派員”制度，按照“引導不領導、參與不干預、獻策不決策、搭臺不唱戲、督查不監察、服務不增負”原則，指導、監督、協助村“兩委”開展工作，推動各項事務規范開展。充分發揮“特派員”的引導和監督作用，調動基層干部工作的積極性，釋放基層黨建的引領力，有效地破解基層治理的難題。

破解基層難題，擦亮基層治理的服務底色。基層治理說到底就是要解決基層存在的各類問題，更好地推動基層工作的落實，實現便民利民惠民。不斷地提升服務群眾的效率，讓群眾能夠足不出村，即時即辦，基層黨建工作不斷適應新時期新要求，才能不斷地提升服務群眾的能力，讓更多的人民群眾受益。

基層是社會治理的基礎和重心。要打通服務群眾的“最后一公里”，就需要不斷地延伸服務“觸角”，堅持和加強黨對基層治理的全面領導，選優配強基層黨員干部，完善基層治理制度，不斷地提升服務水平和質量，才能夠努力讓群眾生活和辦事更方便，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。（陳澤國）