□余正言

　　大河奔騰，歲月如歌。

　　習近平總書記十分牽掛河南人民，一直高度重視河南和黃河流域的發(fā)展。

　　2019年9月16日至18日，在新中國成立70周年前夕，習近平總書記再次踏上中原大地考察調(diào)研并發(fā)表重要講話，鄭重宣布黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為重大國家戰(zhàn)略，為河南發(fā)展提供歷史機遇；深刻闡明事關(guān)河南的根本性、方向性、全局性問題，為新時代中原更加出彩指路領(lǐng)航。

　　夢想鼓起風帆，目標引領(lǐng)征程。一年來，全省上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，各項工作取得新成效。2019年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.4萬億元、增長7.0%，所有貧困縣全部摘帽。今年以來，省委、省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，疫情防控戰(zhàn)略成果不斷鞏固，“六穩(wěn)”“六保”有力有效，上半年全省生產(chǎn)總值增速高于全國1.3個百分點，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)以保促穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中蓄勢的局面。

　　奮勇爭先是總書記的期望，更加出彩是河南人的使命。我們牢記“譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章”的殷殷囑托，擔當盡責、務(wù)實重干，把習近平總書記的重大要求轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的思路舉措、生動實踐。

　　總書記視察河南重要講話，蘊含著對河南發(fā)展的深邃思考，指引我們砥礪前行。學思踐悟的熱潮在中原大地掀起，全省上下把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，省委迅速在全省領(lǐng)導干部大會上傳達學習，并召開省委十屆十次全會對貫徹落實進行全面部署，各級黨委（黨組）普遍建立第一議題制度，各地各部門精心設(shè)置宣傳主題，廣大黨員干部運用多種方式學習領(lǐng)會，將習近平同志4次視察河南、3次參加全國兩會河南代表團審議時的重要講話和關(guān)于河南工作的重要指示批示精神全面系統(tǒng)學、融會貫通學，越學越有一種神圣的使命感涌上心頭，越學越有一種強烈的責任感壓在肩上，越學越有一種堅定的方向感指引前進。

　　總書記的關(guān)注點，就是我們工作的著力點。緊扣總書記強調(diào)的重大問題，列出31個專題深入調(diào)研，把發(fā)展思路舉措謀得更深更實，帶動重點工作實現(xiàn)突破。加快打造引領(lǐng)全省發(fā)展的增長極，專題研究鄭州國家中心城市建設(shè)重大問題，部署推動洛陽副中心城市建設(shè)。加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開展觀摩活動，發(fā)揮踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）引領(lǐng)作用，分類指導優(yōu)化開發(fā)、重點發(fā)展、生態(tài)功能三類縣（市）發(fā)展。加快文化旅游大省向文化旅游強省轉(zhuǎn)變，以保護傳承弘揚黃河文化為主題，以全域旅游為主導，構(gòu)建“一帶一核三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展格局。加快大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，落實“兩個更好”重大要求，著力打造紅色品牌、擦亮綠色發(fā)展底色、壯大特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動老區(qū)發(fā)展從區(qū)劃邊緣向開放前沿轉(zhuǎn)變，從單一勞務(wù)輸出向城鄉(xiāng)要素雙向流動轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)路徑依賴向特色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　總書記指出，了解歷史，才能看得遠；永葆初心，才能走得遠。中原大地英雄輩出，紅色資源遍布各地，這是歷史的積淀，也是前進的動力。我們堅持黨建引領(lǐng)，傳承紅色基因，砥礪初心使命，持續(xù)探索黨的建設(shè)高質(zhì)量有效途徑。深化主題教育成果，推動理論學習、檢視和解決問題常態(tài)化，拓展“8+1”專項整治，著力解決基層干部群眾“急憂難盼”問題；堅持領(lǐng)導干部“五轉(zhuǎn)”“五帶頭”，力戒形式主義、官僚主義，為基層減負賦能。深化基層基礎(chǔ)工作，落實強基固本三年行動計劃，推進“堡壘工程”“頭雁工程”“鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)與回歸工程”，實施村集體經(jīng)濟三年提升行動，大力整頓軟弱渙散村黨組織。以習近平總書記給鄭州圓方集團全體職工回信為動力，深入總結(jié)經(jīng)驗，推動非公黨建提質(zhì)發(fā)展。深化全面從嚴治黨，加強政治巡視巡察，發(fā)揮以案促改標本兼治作用，堅持激勵約束并重，實施精準有力問責，科學運用“四種形態(tài)”，把嚴格要求干部和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性統(tǒng)一起來。

　　疫情就是命令，防控就是責任。我們牢記“人民至上、生命至上”的殷殷囑托，堅持把疫情防控作為頭等大事，迅速在河南展開一場抗擊疫情的全民行動，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京召開，來自我省的45位先進個人、15個先進集體、6位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、4個先進基層黨組織受到表彰。在這場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)、艱苦卓絕的歷史大考中，億萬中原兒女交出了一份“硬核答卷”。

　　河南是人口大省和全國重要交通樞紐，外出務(wù)工人員多、人口流動性強。省委、省政府清醒認識到河南疫情防控的特殊嚴峻性、對全國大局的極端重要性，堅決扛穩(wěn)政治責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。落實黨中央國務(wù)院決策部署，迅速啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，成立由省委、省政府主要領(lǐng)導擔任總指揮、第一副總指揮的省疫情防控指揮部，建立省市縣鄉(xiāng)村五級防控工作體系，在最短時間內(nèi)布下“天羅地網(wǎng)”，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的“中原防線”。省委、省政府領(lǐng)導深入一線、靠前指揮，分包疫情最重的地區(qū)，向群眾傳遞信心決心。

　　一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。堅持抓在平時、用在戰(zhàn)時，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。全省565萬名共產(chǎn)黨員把投身疫情防控第一線作為踐行初心使命的“試金石”，58.9萬名機關(guān)黨員干部下沉到村、社區(qū)參與防控工作，17.7萬名民警輔警全員在崗，1.35萬名駐村第一書記提前返崗，黨員沖在前面、守在險處，踐行“我是黨員，我先上”。鄭州市公安局東風路分局治安大隊原四級警長樊樹鋒、南陽市宛城區(qū)漢冶街道辦事處黨政辦原主任金虎等不幸殉職，以熱血和忠誠展現(xiàn)了堅如磐石的黨性力量。

　　面對生與死的考驗，我們同時間賽跑，與病魔較量，不惜一切代價救治患者，全力護佑人民群眾生命安全。全面升級救治體系，制定抗擊疫情的“最強攻略”，創(chuàng)新實施重癥、危重癥“兩上轉(zhuǎn)”“兩調(diào)度”，10天建成河南版“小湯山”鄭州岐伯山醫(yī)院。86萬名醫(yī)護工作者義無反顧奔向距病毒最近的地方，展現(xiàn)最美逆行者的身影。全面貫徹中西醫(yī)結(jié)合治療方針，成功救治98歲的高齡患者朱保玉、出生僅5天的嬰兒患者小沐恩。

　　疫情防控期間，一首《長江！長江！我是黃河！》走紅網(wǎng)絡(luò)，讓人們真切感受到守望相助、共克時艱的豫鄂深情。我省傾情傾力馳援武漢、湖北，先后派出15批1281人的援鄂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、共收治患者2341人，累計調(diào)撥醫(yī)用防護服130.29萬套、N95級醫(yī)用防護口罩45.92萬只、普通醫(yī)用口罩2074.46萬只。省直第三醫(yī)院90后護理情侶劉光耀、喬冰攜手奔赴援鄂一線，濮陽市中醫(yī)院醫(yī)生王海明瞞著即將臨產(chǎn)的妻子報名參戰(zhàn)。社會各界紛紛伸出援手，牧原集團捐款2億元，沈丘“老兵”王國輝獨自開車行駛500公里為武漢捐贈5噸蔬菜，一向省吃儉用的寶豐縣農(nóng)民王森林慷慨捐出10萬元。

　　發(fā)展是第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是根本要求。我們牢記“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的殷殷囑托，深入貫徹新發(fā)展理念，準確把握“保”“穩(wěn)”“進”“蓄”四個方面，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　經(jīng)濟基本盤更穩(wěn)。因時因勢推動復工復產(chǎn)復市，在疫情防控初始階段，緊盯最緊缺急需的防護物資生產(chǎn)，率先推動長垣、魯山等地相關(guān)企業(yè)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)滿產(chǎn)；在疫情防控初見成效時，出臺加強復工復產(chǎn)工作6項舉措，保障農(nóng)民工安全有序返崗，推動市場主體數(shù)量逆勢增長；在疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的情況下，制定促進消費市場擴容提質(zhì)的若干意見，有力提振消費。許昌、商丘等地實行“鏈長制”，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　制造業(yè)脊梁更強。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能、促轉(zhuǎn)型。圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，深入實施“三大改造”，2019年全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長55%。實施新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，阿里巴巴和海康威視等區(qū)域總部相繼落地，中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心應(yīng)運而生，鄭州市信息技術(shù)服務(wù)、許昌市節(jié)能環(huán)保等入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。鄭煤機深入實施“煤機+汽車零部件”雙主業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略，汽車板塊混合動力電機系統(tǒng)核心零部件自主替代取得突破。基礎(chǔ)能力建設(shè)全面發(fā)力，鄭萬、鄭阜、商合杭高鐵河南段開通運營，米字形高速鐵路網(wǎng)成形在即，世界首條百分之百清潔能源輸送通道青電入豫工程啟動送電，可再生能源發(fā)電裝機占比提高到26%。

　　創(chuàng)新動力更足。堅持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的突出位置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，補齊創(chuàng)新這一最大短板，挖掘創(chuàng)新這一最大潛力，加快建設(shè)中西部地區(qū)創(chuàng)新高地。推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、國家超算鄭州中心建設(shè)，實施“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項；鄭州調(diào)整北龍湖用地規(guī)劃，將16.4平方公里的黃金地塊用于建設(shè)中原科技城。實現(xiàn)省轄市5G試點全覆蓋，建成我國首個5G醫(yī)療實驗網(wǎng)，打造全國首個涵蓋自動駕駛小巴、智能駕駛公交車、智能公交站臺、無人作業(yè)智慧公交場站的5G智慧出行系統(tǒng)。

　　城鎮(zhèn)化質(zhì)量更高。順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，進一步放寬鄭州城鎮(zhèn)落戶條件，全面實施居住證制度，深化“人地錢”掛鉤政策，2019年全省常住人口城鎮(zhèn)化率增幅居全國前列，城市綜合承載能力持續(xù)提升。鄭州加快大都市區(qū)建設(shè)，實施高品質(zhì)推進城市建設(shè)和管理三年行動計劃，大力推動城市有機更新。洛陽實施都市圈提速行動，啟動洛濟、洛平產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，增強副中心城市帶動作用。

　　改革開放亮點更多。堅持用改革的辦法破解難題，省領(lǐng)導領(lǐng)銜推動16項重大改革取得實質(zhì)性進展，投資審批事項一清單、在線辦理一平臺、審批時間一百天“三個一”改革全面啟動，營商環(huán)境評價與各地各部門績效、評先樹優(yōu)、干部考核“三掛鉤”制度深入實施。堅持以開放突破增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，疫情下“四條絲綢之路”穩(wěn)定暢通、作用凸顯。中歐班列（鄭州）在全國率先恢復常態(tài)化運營。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”不停飛，為中部地區(qū)防疫物資出口提供了重要通道，盧森堡首相貝泰爾形象地說，這是一座雪中送炭的空中橋梁。洛陽綜合保稅區(qū)和洛陽、南陽跨境電商綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)，鄭州機場成為全國唯一航空電子貨運試點機場。今年上半年全省進出口總值2280.4億元，增速高于全國10.9個百分點。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們牢記“在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標”的殷殷囑托，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，完成剩余減貧任務(wù)和鞏固脫貧成果兩手抓，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同脫貧攻堅戰(zhàn)略有效銜接。

　　小康路上，一個都不能少。脫貧攻堅是國之大者，必須在非常之時以非常之力建非常之功。堅持抓黨建促脫貧，主要領(lǐng)導親力親為、一抓到底，開展黨委書記履行脫貧攻堅責任述職評議，發(fā)揮14個脫貧攻堅重大專項工作指揮部作用，組織新派1.3萬多名第一書記及時入村到崗。堅持把“三山一灘”作為主戰(zhàn)場，把剩余貧困人口超過5000人的20個縣（市、區(qū)）和52個貧困村作為攻堅重點，今年向“三山一灘”地區(qū)下達中央、省級財政專項扶貧資金65.98億元、占全省總量的78.35%，安排大別山革命老區(qū)振興發(fā)展基金5億元。堅持各級財政專項扶貧資金只增不減，將50%以上的資金投向產(chǎn)業(yè)扶貧，推廣淅川“短中長”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、洛陽溝域經(jīng)濟等有效做法，努力實現(xiàn)摘“窮帽”、拔“窮根”。優(yōu)先安排帶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間復工復產(chǎn)，扎實開展消費扶貧專項行動，加快扶貧項目實施進度，截至8月底全省扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間復工率100%、99.62%，認定扶貧產(chǎn)品1.7萬個、銷售金額99.81億元。堅持“四個不摘”，對退出的貧困縣、村和人口，做到投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤。

　　這次抗疫斗爭實踐，進一步印證了“手中有糧，心中不慌”的真理，凸顯了“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院作用。堅持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，堅持藏糧于地、藏糧于技，抓牢糧食這個核心競爭力，啟動新一輪高標準農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)、今年新建660萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達97%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達62%、高于全國平均水平2.8個百分點，糧食產(chǎn)量連續(xù)3年超過1300億斤。面對小麥病蟲害、嚴重干旱等不利因素增多的特殊情況，統(tǒng)籌抓好“戰(zhàn)疫情”與“搶農(nóng)時”，今年夏糧產(chǎn)量達750.75億斤、再創(chuàng)歷史新高。

　　糧食生產(chǎn)比較效益低是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個突出矛盾，只有靠農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能從根本上解決。堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈。“四優(yōu)四化”加速推進，2019年十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達58.5%，同比提高2.5個百分點。生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復，今年前8個月外調(diào)活豬及豬肉產(chǎn)品折合生豬944.8萬頭，保持全國首位。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大，2019年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.18萬億元，位居全國第二位。光山縣東岳村依托“光山十寶”，大力發(fā)展“多彩田園”，其中四方景家庭農(nóng)場去年10月到現(xiàn)在電商銷售額超過200萬元。

　　美麗鄉(xiāng)村是永遠的鄉(xiāng)愁，良好生態(tài)是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢。推動農(nóng)村綠色發(fā)展，抓好“千村示范、萬村整治”工程，積極打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。85%的縣建立了城鄉(xiāng)一體化保潔機制，90%的行政村生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村污水處理率達到23%。林州市持續(xù)開展“全民動手、清潔家園”活動，被評為全國農(nóng)村清潔型先進縣。新縣田鋪大塆村積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅去年國慶期間就接納游客20萬人次。

　　黃河是中華民族的母親河，保護黃河是千秋大計。我們牢記“讓黃河成為造福人民的幸福河”的殷殷囑托，加強黃河流域生態(tài)保護治理，大力弘揚黃河文化，在新時代“黃河大合唱”中譜寫出彩篇章。

　　——黃河寧，天下平。落實“保障黃河長治久安”重大要求，讓黃河成為安全之河。

　　著力補短板，黃河下游防洪工程（河南段）主體工程完工，黃河兩岸501公里標準化堤防建成，積極推進封丘倒灌區(qū)安全建設(shè)、黃河下游引黃涵閘改建等項目前期工作。著力保通暢，發(fā)布今年第2號總河長令，安排部署打好黃河流域河湖“清四亂”殲滅戰(zhàn)。著力戰(zhàn)汛情，強化指揮調(diào)度和應(yīng)急處置，今年以來加強防洪實戰(zhàn)演練，深入開展隱患排查整治，對出現(xiàn)的險情全力搶險救援，確保黃河安瀾和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　——黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障，也是黃河兒女永遠的生活家園。落實“把沿黃生態(tài)保護好”重大要求，讓黃河成為美麗之河。

　　全面建立五級河長體系，開展全省河長述職評議，河湖長制工作受到國務(wù)院2019年督查激勵。同步鋪開18個沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，示范段工程基本建成，帶動全省完成國土綠化370多萬畝，鄭州花園口段風景宜人、開封大堤段水綠相融、洛陽孟津段古風古韻、新鄉(xiāng)平原段田園意趣、三門峽陜州段天鵝棲息，中原大地正在綠起來、美起來。在黃河流域率先建立“河長＋檢察長”保護河湖生態(tài)環(huán)境新模式，實施水污染綜合治理工程，18個國考斷面中16個達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)。三門峽累計投入77萬人次、1.89億元開展礦山治理修復，還小秦嶺以綠色、還母親河以清流。

　　——水是生命之源，水資源是最大剛性約束。落實“推進水資源節(jié)約集約利用”重大要求，讓黃河成為利民之河。

　　強化規(guī)范水資源管理，助力實現(xiàn)黃河連續(xù)20年不斷流，連續(xù)14年未預警。實施8個大型和14個重點中型引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新增恢復改善灌溉面積131萬畝。謀劃建設(shè)“一軸兩翼三水”的水安全保障格局，科學調(diào)配當?shù)厮⒁S水、南水北調(diào)水，構(gòu)建系統(tǒng)完善、豐枯調(diào)蓄、循環(huán)暢通、多源互補的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。今年引黃入冀補淀調(diào)水3.37億立方米，為雄安新區(qū)提供了有力水資源支撐。

　　——黃河文化是中華民族的根和魂，中原文化在黃河文化中處于中心地位。落實“保護傳承弘揚黃河文化”重大要求，讓黃河成為文明之河。

　　在系統(tǒng)保護中延續(xù)文脈，謀劃實施黃河文化遺產(chǎn)本體保護工程、黃河文化標識工程、古都古城風貌再現(xiàn)工程、非遺記錄工程，謀劃推進大運河國家文化公園、沿黃大遺址公園走廊等建設(shè)。在深入挖掘中弘揚時代價值，講好“黃河故事”，講好鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”的文化發(fā)展故事，加快建設(shè)黃河文化旅游帶，讓黃河文化資源活起來、動起來、靚起來。全省建成和在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園50余個，推出《印象·太極》《黃帝千古情》等一批文化精品項目，今年中國金雞百花電影節(jié)、央視中秋晚會將在我省舉辦。

　　民心是最大的政治，民生是為政之要。我們牢記“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的殷殷囑托，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好群眾所急所需所盼的民生實事，以更大力度、更實舉措增進一億河南人民福祉。

　　這一年，就業(yè)創(chuàng)業(yè)有新成效。立足夯實民生之本，堅持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)同向發(fā)力，落實穩(wěn)崗返還、就業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)支持、稅收減免、金融扶持等政策，打好社保費“免、減、緩、返、補”政策組合拳，開展民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提升行動。對高校畢業(yè)生實施就業(yè)“321”計劃，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)推廣“四有一可”模式，對困難群體實行“三個突破”開發(fā)公益性崗位，對貧困勞動力采取“七個優(yōu)先”政策。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.7萬人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)35.5萬人。

　　這一年，社會事業(yè)有新進展。立足強化民生之依，完善社會保障制度，持續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金；持續(xù)提高低保、特困人員保障標準，今年以來共為農(nóng)村低保對象、特困人員發(fā)放困難群眾救助金50.2億元。新建改擴建幼兒園1108所，新增普惠學位14.29萬個，普通高中大班、超大班占比分別比去年下降21.97個、17.72個百分點。

　　這一年，健康中原有新氣象。立足保障民生之需，召開全省衛(wèi)生健康大會，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動健康中原向更高水平邁進。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，目前已有67個縣（市、區(qū)）117個掛牌運行。入選國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點省，兒童、心血管、腫瘤、中醫(yī)成為首批建設(shè)項目。完善公共衛(wèi)生安全防控體系，加快建設(shè)傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，省級建設(shè)3個重大疫情救助基地，各省轄市依托1所實力最強的綜合醫(yī)院建設(shè)和管理傳染病醫(yī)院，每個縣（市）依托1所實力最強的綜合醫(yī)院建設(shè)公共衛(wèi)生醫(yī)學中心。推進村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”，落實基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生“雙網(wǎng)底”功能。

　　這一年，社會穩(wěn)定有新加強。立足鑄牢民生之盾，加強平安河南建設(shè)，切實做好“疫后綜合征”防控處置工作，深入推進掃黑除惡專項斗爭，保持對違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，深化特定利益群體專項整治，啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。推動鄭州等9個省轄市納入全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點，著力打造有特色、可復制的社會治理品牌。

　　囑托如山，初心如磐。只要我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神引向深入，堅定信心，埋頭苦干，就一定能夠全面建成小康社會，全面開啟社會主義現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章！