鄭瑤 攝

　　開(kāi)放解難題 以國(guó)際視野謀劃推動(dòng)

　　強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)，以國(guó)際視野謀劃推動(dòng)洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，克服“自滿(mǎn)”心態(tài)、“等靠”心態(tài)、“安逸”心態(tài)，跳出洛陽(yáng)看洛陽(yáng)、跳出河南看洛陽(yáng)，以開(kāi)放的眼光解難題，以開(kāi)放的思維增活力，以開(kāi)放的心態(tài)聚資源，以開(kāi)放的格局樹(shù)形象。

　　建好通道平臺(tái)、提升開(kāi)放勢(shì)能，把支持洛陽(yáng)現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)擺在突出位置，在拓展開(kāi)放通道上求突破；高水平建設(shè)自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)，加快綜保區(qū)申建工作，在建好用好平臺(tái)上下功夫。 敞開(kāi)開(kāi)放大門(mén)、拓展發(fā)展空間，突出招大引強(qiáng)，推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)，支持企業(yè)“走出去”，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，積極融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以深化“放管服”改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范市為抓手，打造一流政務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境。

　　發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索具有洛陽(yáng)特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。要突出產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，推進(jìn)軍民融合，推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，構(gòu)筑全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　要突出城市特色，建設(shè)世界歷史文化名城；要突出生態(tài)特色，創(chuàng)建黃河保護(hù)治理示范區(qū)；要突出文化特色，打造國(guó)際文化旅游目的地；要突出縣域特色，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，謀劃推動(dòng)洛陽(yáng)都市圈建設(shè)，增強(qiáng)要素集聚和承載能力，提高城市能級(jí)，建立區(qū)域合作機(jī)制，加快區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素自由流動(dòng)和高效配置，充分發(fā)揮副中心城市帶動(dòng)作用。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)，是洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。要把牢發(fā)展方向，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神與落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，在吃透精神實(shí)質(zhì)中走對(duì)路，在立足本地實(shí)際中抓對(duì)點(diǎn)。要把握發(fā)展規(guī)律，把學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)本地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，在與先進(jìn)城市對(duì)比中開(kāi)闊視野、把準(zhǔn)趨勢(shì)，與同類(lèi)城市對(duì)比中借鑒經(jīng)驗(yàn)、找到不足。

　　要凝聚發(fā)展力量，把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與提升治理能力結(jié)合起來(lái)，把總書(shū)記的關(guān)心關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化為加壓奮進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把熱愛(ài)洛陽(yáng)的自豪感轉(zhuǎn)化為建設(shè)洛陽(yáng)的行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)照新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續(xù)提升基層治理能力、城市治理能力、依法治理能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　要強(qiáng)化發(fā)展保障，把建強(qiáng)干部隊(duì)伍與集聚優(yōu)秀人才結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全面過(guò)硬，推動(dòng)優(yōu)秀人才“開(kāi)枝散葉”，推動(dòng)鄉(xiāng)土人才“破土而出”，為加快副中心城市建設(shè)提供有力人才支撐。

　　鄭瑤 攝

　　啟動(dòng)“新引擎” 打造中原城市群的增長(zhǎng)極

　　洛陽(yáng)副中心城市的城市定位和建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)繪就。

　　以全方位開(kāi)放為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、全國(guó)重要交通樞紐、國(guó)際人文交往中心，形成輻射豫西北、聯(lián)動(dòng)晉東南、支撐中原城市群高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極，與鄭州錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同打造引領(lǐng)全省發(fā)展的“雙引擎”。

　　力爭(zhēng)到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8000億元，年均增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)以上，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)1/3；中心城區(qū)常住人口突破350萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破70%；接待國(guó)內(nèi)外旅客人數(shù)和收入占全省比重均超過(guò)20%。

　　完成目標(biāo)，任務(wù)艱巨。要完善城市綜合功能，做強(qiáng)中心城市，推進(jìn)都市圈建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升副中心城市能級(jí)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)、科教人才、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，完善開(kāi)放載體，精準(zhǔn)定向招商，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以開(kāi)放促創(chuàng)新、促改革，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。推動(dòng)文化繁榮興盛，精心打造文旅核心展示區(qū)，深化文旅融合創(chuàng)新，加強(qiáng)歷史文化傳承創(chuàng)新，提升洛陽(yáng)國(guó)際文化旅游名城的知名度、美譽(yù)度和吸引力。建設(shè)生態(tài)宜居城市，優(yōu)化生態(tài)空間布局，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)治理，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　好風(fēng)憑借力。會(huì)議明確了加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)的政策措施。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化支持措施，健全工作推進(jìn)機(jī)制。加大政策扶持力度，強(qiáng)化土地、財(cái)政、人才、交通、生態(tài)、文化等支持，依法賦予洛陽(yáng)部分省級(jí)權(quán)限，支持洛陽(yáng)在部分領(lǐng)域先行先試。發(fā)揮洛陽(yáng)主體作用，切實(shí)履行好建設(shè)主體責(zé)任。協(xié)同配合打好建設(shè)總體戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)副中心城市建設(shè)新局面。