吉林省長春市公安局交警支隊2年前購置10輛單價36.76萬元的哈雷摩托車引發(fā)持續(xù)關(guān)注。

　　據(jù)澎湃新聞報道，長春市公安局交警支隊回應(yīng)，購買“經(jīng)過了正規(guī)手續(xù)和流程”，但“不清楚”是否有特殊用處。9月16日，長春市公安局交警支隊一位工作人員告訴紅星新聞記者，接下來會就此召開發(fā)布會。

　　▲網(wǎng)傳長春交警使用哈雷摩托車。圖據(jù)澎湃新聞

　　無獨有偶。近日，廣西柳州市公安局交警支隊斥資132萬購置3輛進(jìn)口警衛(wèi)摩托車，引發(fā)質(zhì)疑。對此，柳州市公安局交警支隊對媒體表示，采購的警衛(wèi)摩托車用于出警巡邏。

　　交警部門采購單價幾十萬的警用摩托車是否普遍？警用摩托車的采購需經(jīng)過哪些程序，又有何用途？紅星新聞就此采訪多地相關(guān)部門。

　　哈雷摩托車警用偶有報道

　　俠客島：可靠好用的警車并非越貴越好

　　紅星新聞記者梳理公開報道及資料后發(fā)現(xiàn)，“哈雷摩托車”并非近年才和“警務(wù)摩托車”產(chǎn)生聯(lián)系。

　　早在2008年12月9日，新京報就曾報道“天安門交警騎嶄新哈雷摩托車執(zhí)勤”。報道稱，三輛哈雷均為美國哈雷-戴維森公司捐贈并負(fù)責(zé)維修，三車均為1700CC排量，“動力強(qiáng)、速度快、騎乘舒適”。彼時，北京交警用摩托主要為本田、豪爵等品牌，僅帥府園交通隊擁有三輛哈雷警用摩托車，而這三輛車主要負(fù)責(zé)完成“天安門廣場、東長安街等重點交通路段的交通巡邏任務(wù)”。

　　2014年7月，人民網(wǎng)曾刊文“北京警察學(xué)院哈雷警務(wù)摩托車訓(xùn)練課程項目在京正式啟動”。文章稱，該項目旨在“推動維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活財產(chǎn)安全，同時全面強(qiáng)化北京市公安局全局警務(wù)摩托車駕駛員的駕駛技能，特別是高性能摩托車的駕控能力”，并稱“哈雷戴維森警務(wù)摩托車對于世界各執(zhí)法單位的貢獻(xiàn)超過100多年”。

　　俠客島微信公眾號近日則評論稱，在美國，哈雷的確是很多地方的警用摩托，大家當(dāng)然樂見交警駕駛足夠安全、性能出色的警用車輛執(zhí)勤，這既有利于保護(hù)交警人身安全，也有助于提高其工作效率。但是可靠好用的警車，并非越貴越好，“在不該多花錢的地方多花一分，就意味著該花錢的地方少了一分。”

　　此外，文中還針對一些網(wǎng)友“若非出于禮賓用途，沒必要選哈雷摩托用作警車”的觀點指出，中國國賓護(hù)衛(wèi)隊用車是單價幾萬元人民幣的國產(chǎn)春風(fēng)摩托——既然有“經(jīng)濟(jì)適用車”可選，為何非要“只買貴的，不買對的”呢？

　　▲國賓護(hù)衛(wèi)隊。圖據(jù)人民網(wǎng)

　　事實上，關(guān)于國賓摩托護(hù)衛(wèi)隊用車，錢江晚報曾于2014年進(jìn)行過相關(guān)報道。據(jù)悉，由杭州某企業(yè)研發(fā)制造的CF650G國賓摩托車，是國內(nèi)第一款裝ABS防抱死制動系統(tǒng)和全車LED燈的摩托，最高車速170公里/小時，可以緊急停車并完成180°的轉(zhuǎn)彎。

　　該款摩托車擁有650CC排量，在零下20℃低溫環(huán)境下能一次性發(fā)動，而一般摩托車只能保證在零下10℃下發(fā)動；車擋風(fēng)鏡還是電動升降調(diào)節(jié)的，并具有位置記憶功能；車上有多頻無線、多線通訊，頭盔里還有內(nèi)置藍(lán)牙，可以與機(jī)載電臺實時通訊，通訊接收距離不小于30公里。

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)文規(guī)定

　　單項采購金額達(dá)到200萬元以上須公開招標(biāo)

　　今年1月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》（以下簡稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》），其中，分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，除集中采購機(jī)構(gòu)采購項目和部門集中采購項目外，各部門自行采購單項或批量金額達(dá)到100萬元以上的貨物和服務(wù)的項目、120萬元以上的工程項目應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，政府采購貨物或服務(wù)項目，單項采購金額達(dá)到200萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　▲國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》。截圖自中國政府網(wǎng)

　　而關(guān)于公安系統(tǒng)采購警用車輛的流程，中國警察網(wǎng)曾于2013年刊發(fā)“公安系統(tǒng)采購警用車輛流程解析”一文。文中，時任公安部政府采購辦公室警用裝備采購中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了項目操作情況。

　　其中，省級公安機(jī)關(guān)車輛訂購流程為：“采購中心專門開發(fā)了網(wǎng)上訂購系統(tǒng)，在網(wǎng)上下載、填寫并上傳訂單和采購協(xié)議，辦理匯款，采購中心根據(jù)內(nèi)部采購服務(wù)程序，經(jīng)審核無誤后給相關(guān)企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)指令，企業(yè)根據(jù)需求安排生產(chǎn)，車輛下線后直接運送給用戶。”

　　而“內(nèi)部管理的采購服務(wù)流程”則為：“采購中心將車輛采購工作劃分成若干個環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。實現(xiàn)了車輛訂單申報、審核、匯款復(fù)核、車輛發(fā)運等網(wǎng)絡(luò)化管理，并能實時查詢車輛訂單執(zhí)行狀態(tài)。”

　　對于長春市公安局交警支隊采購哈雷摩托車一事，長春市公共資源交易中心（長春市政府采購中心）一位負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》：“我們負(fù)責(zé)接受采購人委托，按照采購法的要求履行程序，這些程序是合法合規(guī)的。想買什么是采購人的主體責(zé)任，我們作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，前期相關(guān)手續(xù)不參與。”

　　▲長春市交警局采購的摩托車屬于哈雷旅行車系的滑翔車型，目前哈雷戴維森中國官方網(wǎng)站中的2020版Street Glid Special大道滑翔定制版售價為368800元。圖據(jù)哈雷戴維森中國官方網(wǎng)站

　　而長春市交警支隊則對媒體表示，采購經(jīng)過了正規(guī)手續(xù)和流程購買。長春市交警支隊機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人貢麗娟是此次采購的談判小組成員。關(guān)于購置這批摩托車的用途與意義、購買該車的決策過程等細(xì)節(jié)問題，《中國新聞周刊》多次以打電話和發(fā)短信形式聯(lián)系貢麗娟，均未獲其回應(yīng)。

　　多地公安機(jī)關(guān)：

　　承受不起哈雷的價位，“能滿足參數(shù)就好”

　　紅星新聞注意到，中國政府采購網(wǎng)于9月16日發(fā)布了“東莞市公安局東莞市公安局警用摩托車采購項目”一文。公告顯示，該項目編號為441900-202008-0002001001-0023，標(biāo)的信息為3輛GL1800DJ本田金翼警用摩托車，單價為395000.00元。

　　▲相關(guān)采購公告。截圖自中國政府采購網(wǎng)

　　9月17日，東莞市公安局一位工作人員告訴紅星新聞，在常規(guī)情形下，警用摩托車“一部分用于路面上的警力，就是快速處置的一個隊伍。處置路面上的各種求助、治安（問題）等”。至于這批3輛本田金翼警用摩托車的用途，他坦言“回答不了”。他表示，自己負(fù)責(zé)的采購程序為“具體的使用部門來申請、打報告”。

　　該局另一位工作人員則稱，“采購程序，我們就按《中華人民共和國政府采購法》里面的規(guī)章來走。”至于具體規(guī)程，他稱，“這個屬于我們的內(nèi)部信息不方便公開”。他表示，“沒有規(guī)定多久采（購）一次，是不定期的。”言及該批摩托車用途時，該工作人員說，“每個部門使用的方式都不一樣的”。

　　東莞市政府采購網(wǎng)于今年8月31日發(fā)布的《東莞市公安局警用摩托車采購項目(采購方式意見征集公告)單一來源公示》中，在該批次摩托車“采用單一來源采購方式的原因及說明”中寫道：

　　（一）根據(jù)公安工作要求需要大功率摩托車。目前，國內(nèi)的大功率摩托車制造廠商少，而且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保養(yǎng)維護(hù)水平等都未能達(dá)到公安工作的要求；本田警用摩托車具有較長的生產(chǎn)歷史和較高設(shè)計制造水平，適用于特殊公安工作。 （二）在安全性能方面，摩托車采用前后聯(lián)動制動系統(tǒng)+ABS，無論是在雨天或是砂石路面上都能實現(xiàn)緊急制動，制動效果良好，使其安全系數(shù)大為增加，有效保障駕駛員在積急制動情況下的人身安全。 （三）警用摩托車要求加速快，動力足，摩托車動力強(qiáng)勁，提速極快，提供了良好的速度性能保障。

　　其后受訪的多地公安機(jī)關(guān)工作人員均向紅星新聞表示，不會、也無從購買哈雷摩托車或過于昂貴的摩托車。

　　今年7月24日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布《前郭爾羅斯蒙古族自治縣公安局交通管理警察大隊前郭縣公安局交通警察大隊警用摩托車采購項目中標(biāo)公告》。公告顯示，項目名稱為“前郭縣公安局交通警察大隊警用摩托車采購項目”，中標(biāo)（成交）金額為98.4510000（萬元）。

　　9月17日，前郭爾羅斯蒙古族自治縣公安局交通管理警察大隊一位工作人員告訴紅星新聞，“摩托車我們還沒正式使用。我沒具體清點這個數(shù)，大概是二十臺左右吧。我們一般都是在城區(qū)執(zhí)勤。遇到重大節(jié)日或者特別行動時，會使用（摩托車）。”

　　該工作人員坦言，“摩托車對于東北來說，我估計開春以后到上凍之前還能使用，太冷的話也使不了。”言及哈雷摩托車，他稱，“沒買。我們好像承受不了那么高的價位吧。”

　　此外，今年9月10日，中國政府采購網(wǎng)還曾發(fā)布一則《貴定縣公安局警用摩托車采購項目采購公告》。該公告顯示，貴定縣公安局以公開招標(biāo)的形式，采購一批警用摩托車，預(yù)算金額為1300000（元）。

　　▲相關(guān)采購公告。截圖自中國政府采購網(wǎng)

　　對此，貴定縣公安局一位工作人員告訴紅星新聞，“還沒有開始招標(biāo)，還沒到貨。一般是交警（使用）。2017年曾采了一批國產(chǎn)的，具體金額我不太清楚，好像（單價）2萬塊錢以內(nèi)。”談到類似哈雷價位的摩托車，他說，“怎么可能，也沒這個經(jīng)濟(jì)實力。我們現(xiàn)在解決的是剛性需求，不可能去買那么貴的摩托車。”

　　9月14日，中國政府采購網(wǎng)刊載了一則《文山邊境管理支隊警用摩托車采購項目競爭性磋商》公告。公告顯示，預(yù)算金額為78.2000000萬元。17日，文山邊境管理支隊一位負(fù)責(zé)采購的工作人員告訴紅星新聞，“警察使用。（準(zhǔn)備購買）46輛，（每輛價格）很便宜，買一回至少要管三五年。”

　　該工作人員介紹稱，“摩托車要分好多種。要買好的也有，一般的也有。有需求的科室提供給我什么，我就買什么。”至于哈雷等高價位摩托車，他直言“買不起，我們不要品牌型號，只要滿足參數(shù)就行了”。

　　紅星新聞記者 彭莉