中國網(wǎng)鄭州9月22日電   記者從河南省政府新聞辦舉辦的河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會之就業(yè)扶貧專場上獲悉，截至9月14日，河南省建檔立卡貧困勞動力外出務(wù)工已經(jīng)達到195.07萬人，較去年增加近8萬人左右，提前實現(xiàn)國家提出的“中西部地區(qū)外出務(wù)工貧困勞動力總數(shù)不少于去年”的年度目標(biāo)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　多措并舉  穩(wěn)定貧困勞動力就業(yè)

　　河南省創(chuàng)新“四有一可”模式，把貧困勞動力盡早轉(zhuǎn)移出來就業(yè)。疫情初期，河南省人社廳著眼于解決農(nóng)民工“出不來、行不通、進不去”的難題，創(chuàng)新輸出有組織、健康有監(jiān)測、承運有防護、送達有交接、全程可追溯“四有一可”模式，組織專機專列專車5萬多趟次，幫助1374萬農(nóng)民工返崗復(fù)工。

　　針對貧困勞動力，實施“七個優(yōu)先”，優(yōu)先組織就地就近就業(yè)、優(yōu)先組織外出務(wù)工輸送、優(yōu)先支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)先對“三無”人員兜底安置、項目建設(shè)優(yōu)先安排貧困勞動力務(wù)工、優(yōu)先支持帶貧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先開展就業(yè)培訓(xùn)，今年前4個月貧困勞動力外出務(wù)工86.08萬人，農(nóng)村貧困勞動力返崗率高出河南省農(nóng)民工13個百分點。

　　開展“就業(yè)扶貧百日攻堅”，確保每一個有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。緊盯14萬脫貧監(jiān)測戶、21萬邊緣戶，對存在失業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定的確保及時幫扶上崗，對貧困人口超過5000人的20個重點縣和52個未脫貧村采取“省廳盯縣、市局盯鄉(xiāng)、縣局盯村”，實行“月報告、月督查”制度，幫助就業(yè)困難的貧困勞動力及時上崗就業(yè)。為企業(yè)紓困，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)崗位，全省為企業(yè)減征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費376.2億元；返還失業(yè)保險穩(wěn)崗資金38.83億元，惠及企業(yè)2.04萬戶，穩(wěn)住了企業(yè)、保住了崗位，貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)也就有了基礎(chǔ)和載體。

　　開展技能提升培訓(xùn)  提高貧困勞動力就業(yè)能力

　　堅持“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作目標(biāo)，組織引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)新“菜單式”“點單式”等培訓(xùn)模式，“因村、因人、因時”開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、家政服務(wù)等實用技能培訓(xùn)。建成河南終身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺，遴選推出84家優(yōu)質(zhì)線上免費培訓(xùn)平臺，提供24小時線上培訓(xùn)服務(wù)。

　　組織河南省95家技工院校、1285家民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與全省9536個貧困村開展“一對一”技能扶貧，9494名貧困勞動力入讀技工院校接受系統(tǒng)教育。對實現(xiàn)6個月以上穩(wěn)定就業(yè)的，給予企業(yè)最高不超過1200元的“以工代訓(xùn)”補貼。投入1.52億元建設(shè)38個貧困縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌基地。截至8月底，河南省累計免費培訓(xùn)貧困勞動力178.69萬人。

　　加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度  帶動貧困勞動力家門口就業(yè)

　　河南省堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅緊密結(jié)合，通過政策推動、園區(qū)帶動、項目驅(qū)動，鼓勵更多“能人”返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦更多市場主體，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶貧效應(yīng)。成立“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，目前已投資項目59個，實現(xiàn)基金投資75億元。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，累計為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款301.55億元。

　　示范引導(dǎo)帶動，累計評審農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣36個、示范園區(qū)105個、示范項目201個，評選返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目181個，形成創(chuàng)業(yè)帶動脫貧的積極導(dǎo)向。截至8月底，全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達162.72萬人，累計帶動就業(yè)960.15萬人，其中帶動貧困勞動力就業(yè)62.41萬人。

　　加大公益性崗位開發(fā)力度  兜住貧困勞動力就業(yè)底線

　　河南省堅持把公益性崗位開發(fā)作為幫助貧困人口就業(yè)增收的最后一道防線。今年4月，河南省人社廳聯(lián)合河南省財政廳出臺《河南省公益性崗位管理辦法》，創(chuàng)新實行“三個突破”，即：崗位年齡上限由原來的60歲，突破至不設(shè)年齡上限；崗位期限由原來的3年，突破至6年；從安置人員無工傷保障，突破至為其繳納工傷保險或購買意外傷害商業(yè)保險，進一步提升鄉(xiāng)村公益性崗位保障水平。

　　2020年9月份，河南省人社廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步用好公益性崗位發(fā)揮就業(yè)保障作用的通知》，統(tǒng)籌制定各類公益性崗位管理規(guī)范，切實發(fā)揮“兜底線、救急難”作用。截至8月底，全省開發(fā)各類公益性崗位67.6萬個，較去年底新增40.56萬個。

　　河南省人力資源社會保障廳副廳長李甄表示，接下來，河南省人社廳將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅定信心、迎難而上，確保河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（張晨）