興糧之策、惠農之道、利民之舉——

　　“六大行動”讓糧食更優質

　　光明日報記者 李慧

　　為從更高層次保障國家糧食安全，國家糧食和物資儲備局近日提出，“十四五”時期，我國將打造優質糧食工程升級版，大力開展糧食綠色倉儲提升、糧食供給品質提升、糧油品牌營銷提升、糧食質量追溯提升、糧機裝備加工提升、糧食應急能力提升“六大行動”，使優質糧食工程真正成為興糧之策、惠農之道、利民之舉。

　　如何讓糧食安全躍上更高層次，使“中國飯碗”成色更足？如何促進糧食產業由各環節分散經營向“產購儲加銷”一體化轉變？如何以優質糧食工程促進脫貧攻堅和鄉村振興？記者為此進行了調研采訪。

　　“五優聯動”，讓“產、購、儲、加、銷”串珠成鏈

　　登上浙江湖州吳興區尹家圩糧油植保農機專業合作社內的一處觀景平臺，臺下稻田連片成網，處于灌漿期的稻穗已經泛黃，一個月后即將迎來豐收。

　　“這些都是優質水稻品種，我們采用稻漁綜合種養模式，稻田養魚，種植出的綠色生態大米售價每斤可達12元，每畝產量600斤，每畝稻米和魚類的總產值可達8000元以上。”1989年出生的尹家圩糧油植保農機專業合作社負責人孫建龍介紹。

　　除了種植，合作社里，糧食烘干設備、糧食倉庫、各式農機一應俱全，它們從多個環節延伸糧食產業鏈，保障著優質糧食生產。

　　作為一名新型職業農民，孫建龍對糧食產業發展有著深刻理解，“從過去的僅僅做農機服務到如今的種植、收購、倉儲、加工、銷售，一條完整產業鏈初具雛形”。

　　糧食安全不僅是數量安全、質量安全，其更高層次是產業安全。

　　國家糧食和物資儲備局局長張務鋒指出，“產業強、糧食安”，糧食產業鏈條越強韌、布局越完善，糧食安全基礎就越牢固，抵御風險能力就越強。有相應的加工流通能力和產業鏈掌控能力，能夠生產出適應消費者需求的糧油產品，并及時把產品供應到消費者手中，才能確保糧食安全。

　　我國2017年啟動實施優質糧食工程以來，以“優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷”為內涵的“五優聯動”深入推進，在促進農民增收、企業增效、消費者受益，推動糧食產業高質量發展等方面取得明顯成效。

　　中央財政連續四年累計安排補助資金近215億元，帶動地方各級財政和社會投資600多億元，建成4000多個糧食產后服務中心，新建和改造提升1500多個糧食質檢機構，各省份支持建設389個“中國好糧油”示范縣，一批骨干企業做強做優，一批區域糧油品牌知名度快速上升，為糧食產業向更高水平邁進打下了堅實基礎。

　　“三鏈協同”，為鄉村振興賦能

　　9月24日，山東中裕食品公司投資建設的30萬噸面粉加工廠正式落戶安徽阜南糧食產業園。加工廠建成后，將帶動當地60萬畝優質小麥就地加工轉化，延伸糧食產業鏈，提升價值鏈、打造供應鏈，形成一個全程優質、全鏈提升的糧食產業集群。

　　在優質糧食工程建設中，當地從160多個小麥品種中精選出6個優良品種，“一村一品”整村式推進規模化訂單種植，實現優糧優質優價，破解了“谷賤傷農”難題。建設30萬畝優質小麥基地，每畝助農增收200多元，形成穩定脫貧的長效機制。

　　阜南的實踐再次印證，在糧食產業發展中，不斷延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，實現“三鏈協同”，才能構建“大糧食”“大產業”格局，更好地帶動農民脫貧增收。

　　近年來，中央財政補助資金投入40多億元，支持200多個國家級貧困縣實施優質糧食工程，實現糧食產業發展與脫貧攻堅產業扶貧、鄉村振興產業發展有機銜接。“中國好糧油”示范企業開展優質糧食訂單收購，引導農民種好糧、賣好價；糧食產后服務體系助農減少糧食產后損失，增加農民收入。

　　未來糧食供給側結構性改革的方向是什么？“保障供給是總目標，市場需求是導航燈。”張務鋒說，要根據市場供求變化和區域比較優勢，向短缺品種調，向優質特色調，更好適應廣大人民群眾糧油消費需求升級要求。

　　專家指出，在糧食產業發展中，要鼓勵各類市場主體大膽探索，采取靈活多樣、規范有序的方式，與農民構建更加緊密的利益共同體。要引導各類經營主體積極入市，按質論價、優糧優價，力求產得出、產得優，賣得出、賣得好，讓種糧農民有更多獲得感。

　　“六大行動”，由產糧大國向產業強國邁進

　　從中長期看，我國糧食產需仍將維持緊平衡態勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。

　　從更高層次上保障國家糧食安全，就要推動我國從糧食生產大國向糧食產業強國邁進，不斷提高農產品的供給質量，把飯碗牢牢端在自己手中。為此，以糧食綠色倉儲提升、糧食供給品質提升、糧油品牌營銷提升、糧食質量追溯提升等為主體的“六大行動”將順勢鋪開。

　　在浙江湖州儲備糧有限公司湖州三里橋糧庫，一項獨特的“糧食大腦”系統引人關注。系統中，全省基本農田、早稻訂單收購量、晚稻預計收購量、全省地方儲備實際庫存等數據清晰可見。

　　“如同人群的‘健康碼’一樣，我們為糧食開發了‘糧情健康碼’，通過‘千里眼’看糧，隨時了解糧食儲備安全和糧情狀況。”華信咨詢設計研究院咨詢顧問吳西波介紹。

　　在信息化時代，數字糧食、智慧糧食迎來新的風口。“湖州開發糧食產業鏈信息平臺，通過信息平臺匹配種植、收購、儲存、加工、銷售以及金融保險等各種資源，通過共享良種、共享價格、共享產后服務、共享標準、共享品牌等提升產業協同發展水平，同時利用區塊鏈技術，建設糧食質量追溯體系。”湖州市商務局黨委書記、局長褚連榮介紹。

　　張務鋒表示，為提升糧食綠色倉儲能力，“十四五”期間，將積極爭取在資金、政策等方面重點扶持，逐步對現有糧食倉儲設施實施改造提升，努力提高綠色儲糧技術應用比例，積極推廣分品種、分等、分倉儲存，創造條件盡快實現糧食倉儲管理向保質保鮮、“常儲常新”邁進。

　　此外，在“六大行動”中，我國還將支持引導糧油機械企業開發適銷對路、具有自主知識產權的糧食加工成套設備；圍繞節糧減損，持續倡導科學適度加工，引導消費者樹立健康消費理念；延伸拓展糧食質檢體系、建立糧油產品質量溯源體系、加快建設糧食行業信用體系，促進糧食產業高質量發展。

　　《光明日報》（ 2020年09月27日 06版）