光明日報北京10月10日電（記者 王東）近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》），其中規(guī)定大型體育館建設(shè)要從嚴(yán)審批、合理布局，并加強對場館開放使用的評估督導(dǎo)。國家體育總局副局長李建明在10日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，中央財政每年都安排一定數(shù)量的資金補貼大型體育場館免費、低收費向社會開放，同時也鼓勵各地政府結(jié)合本地實際，推進中小型公共體育場館向公眾開放。另外，在“十四五”期間，在全國新建或改擴建1000個左右體育公園，同時推進“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)體育”。

　　記者從會上了解到，《意見》分總體要求、完善頂層設(shè)計、挖掘存量建設(shè)用地潛力、提升建設(shè)運營水平、實施群眾體育提升行動、加強組織領(lǐng)導(dǎo)六部分。

　　在加強健身設(shè)施建設(shè)方面，主要有11項新舉措，其中包括開展健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查、摸清底數(shù)、查找短板，制定并向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引；明確利用城市空閑土地、用好公益性建設(shè)用地、以租賃方式供地以及復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施的政策；加大健身設(shè)施建設(shè)審批放管服改革力度，簡化、優(yōu)化審批程序；“十四五”期間，在全國新建或改擴建1000個左右體育公園，打造全民健身新載體；明確支持社會力量參與建設(shè)室外健身設(shè)施的政策；推動各地區(qū)委托專業(yè)機構(gòu)集中運營符合對外開放條件的學(xué)校體育場館、加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)等。

　　在實施群眾體育提升行動方面，《意見》主要提出“一平臺一品牌”，明確要推進“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)體育”，建設(shè)國家社區(qū)體育活動管理服務(wù)平臺，依托該平臺，運用市場化方式打造“全國社區(qū)運動會”品牌。

　　此外，《意見》還就常態(tài)化疫情防控提出要求，如強化公共體育場館在重大疫情防控、避險避災(zāi)方面的功能，完善公共體育場館開放預(yù)約制度，推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動，發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用等。

　　《意見》對于解決“群眾健身去哪兒”難題、加快群眾體育發(fā)展、構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系意義重大，在撬動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動消費方面也將發(fā)揮重要作用。

　　李建明在會上表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)的發(fā)展，一些城市在完善城市功能的過程中，需要建設(shè)一定規(guī)模的公共體育場館來適應(yīng)這樣的新需求，但是大型體育場館的建設(shè)投資大、運營成本高、賽后利用相對來說不足。“為了解決好這方面的問題，我們在大型體育場館的建設(shè)問題上、在規(guī)劃審批問題上要從嚴(yán)把關(guān)，不主張搞‘高大上’的大型體育場館而增加場館建設(shè)成本和運營成本。”李建明說。

　　李建明還強調(diào)，還需要通過多種方式提高場館賽后利用率。“比如委托專門機構(gòu)進行運營，加強對大型體育場館開放的支持，現(xiàn)在中央財政每年都安排一定數(shù)量的資金補貼大型體育場館免費、低收費向社會開放。”

　　另外他還表示，同樣鼓勵各地政府結(jié)合本地實際，推進中小型公共體育場館向公眾開放，這樣能夠使體育場館更好為全民健身服務(wù)、為群眾體育發(fā)展服務(wù)。

　　《光明日報》（ 2020年10月11日 04版）