2020年10月13日16:16 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
民眾聯(lián)絡(luò)所、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”,這些具有新時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的基層社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制,探索基層治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。
打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。近日,“大國(guó)小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)媒體團(tuán)和專(zhuān)家學(xué)者,走進(jìn)江蘇蘇州、太倉(cāng)等地,探尋江蘇基層治理的創(chuàng)新密碼。
創(chuàng)新社區(qū)便民服務(wù)機(jī)制
民眾聯(lián)絡(luò)所把民眾“連”起來(lái)
走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)景城民眾聯(lián)絡(luò)所一樓大廳,打破了傳統(tǒng)“柜臺(tái)式”服務(wù)格局,開(kāi)放式、零距離的服務(wù)窗口給人的第一感覺(jué)是親切。景城民眾聯(lián)絡(luò)所負(fù)責(zé)人周益潤(rùn)告訴記者,這里可以為周邊幾個(gè)社區(qū)的居民集中辦理計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)等政務(wù)服務(wù),工作時(shí)間是每天早上九點(diǎn)到晚上九點(diǎn),全年無(wú)休。
開(kāi)放式、零距離的服務(wù)窗口 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者張雪/攝
據(jù)了解,蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡先進(jìn)公共管理經(jīng)驗(yàn),形成以社區(qū)工作委員會(huì),鄰里中心和民眾聯(lián)絡(luò)所、社區(qū)居委會(huì)構(gòu)成的三級(jí)社區(qū)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民群眾提供便捷化、人性化、精細(xì)化的服務(wù)。
周益潤(rùn)介紹,景城民眾聯(lián)絡(luò)所是園區(qū)第13個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所,輻射周邊5個(gè)社區(qū),面積3500多平方米,全部由政府投入,除了標(biāo)準(zhǔn)化配備社區(qū)工作站、樂(lè)齡館、童樂(lè)館、律動(dòng)館、圖書(shū)館、民眾俱樂(lè)部、社區(qū)衛(wèi)生站等傳統(tǒng)七大功能外,還新增黨群公共服務(wù)、社會(huì)組織培育、綜合治理聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)功能。
在樂(lè)齡館內(nèi),記者看到有老人在下棋、有老人在看報(bào)紙,還有的在學(xué)攝影。“我們是住在這附近小區(qū)的,沒(méi)事就到這里來(lái)跳跳舞、聊聊天,這里還有個(gè)童樂(lè)館,有時(shí)候我們也帶孫子來(lái)玩玩,很好的。” 退休教師余阿姨笑著對(duì)記者說(shuō)。
在民眾聯(lián)絡(luò)所下棋的老人 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者張雪/攝
創(chuàng)新“大網(wǎng)鐵”機(jī)制
破解基層社會(huì)治理難點(diǎn)
走進(jìn)太倉(cāng)市社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)指揮中心,記者看到大屏上有很多密密麻麻的小點(diǎn),聯(lián)動(dòng)指揮中心副主任朱弇菁告訴記者,這是轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)職網(wǎng)格員今天的巡查軌跡和巡查上報(bào)的事件,點(diǎn)開(kāi)每個(gè)點(diǎn),都能看到每個(gè)事件的具體內(nèi)容和處理進(jìn)程。
中心正是依托網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì),以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”模式為支撐,探索著市域社會(huì)現(xiàn)代化治理基層實(shí)現(xiàn)路徑。
大數(shù)據(jù)支撐,建設(shè)基層治理數(shù)字底座。通過(guò)建設(shè)集實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息歸集、研判預(yù)警、指揮調(diào)度和督查考核于一體的綜合性指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)整合、視頻資源共享和事件網(wǎng)上全流程處置等。
網(wǎng)格化管理,提升基層治理能級(jí)。504個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格,按照“一格一員”配備504名專(zhuān)職網(wǎng)格員,另外配備“警格”“安格” “法格”等專(zhuān)業(yè)力量融入到基礎(chǔ)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理一張網(wǎng)。
“鐵腳板”優(yōu)勢(shì),助力基層治理實(shí)戰(zhàn)。專(zhuān)職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)事件巡查上報(bào)核實(shí)核查。以“二維碼”標(biāo)簽為載體,制訂巡檢清單,設(shè)置巡檢頻次,“專(zhuān)職+專(zhuān)業(yè)”網(wǎng)格員通過(guò)APP領(lǐng)取巡檢任務(wù),上傳巡檢記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
“從2018年聯(lián)動(dòng)中心運(yùn)行以來(lái),我們接收的各類(lèi)訴求243萬(wàn)條,事件處置率達(dá)到了99%,公眾滿意度達(dá)到了93%。” 朱弇菁向記者介紹“大網(wǎng)鐵”機(jī)制的成效。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好,完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng),提高為民服務(wù)水平,增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。據(jù)了解,大麻灣新村便民服務(wù)中心致力于打造功能齊全、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好,完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng),提高為民服務(wù)水平,增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。據(jù)了解,大麻灣新村便民服務(wù)中心致力于打造功能齊全、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口。
體驗(yàn)式治理的總體性工作任務(wù)主要有四個(gè)方面:情境融入、參與式觀察、行動(dòng)性研究、總結(jié)報(bào)告。融入情境后,體驗(yàn)式治理者必須積極參與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理實(shí)踐,并進(jìn)行反思性觀察。
十幾年前,一部名為《小巷總理》的電影講述了改革開(kāi)放初期長(zhǎng)春市社區(qū)居委會(huì)主任譚竹青的感人經(jīng)歷。
作者:吳曉林 南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo),南開(kāi)大學(xué)中國(guó)政府與政策聯(lián)合研究中心研究員 十幾年前,一部名為《小巷總理》的電影講述了改革開(kāi)放初期長(zhǎng)春市社區(qū)居委會(huì)主任譚竹青的感人經(jīng)歷。
12月3日,在江西省贛州市章貢區(qū)東外街道辦事處長(zhǎng)虹社區(qū),工作人員正在向居民普及憲法和相關(guān)法律知識(shí)。例如,相聲、小品等藝術(shù)形式可以成為法律知識(shí)的載體,模擬法庭可以更加直觀地幫助基層群眾感受公民的守法義務(wù)和法律的神圣威嚴(yán)。
12月3日,在江西省贛州市章貢區(qū)東外街道辦事處長(zhǎng)虹社區(qū),工作人員正在向居民普及憲法和相關(guān)法律知識(shí)。例如,相聲、小品等藝術(shù)形式可以成為法律知識(shí)的載體,模擬法庭可以更加直觀地幫助基層群眾感受公民的守法義務(wù)和法律的神圣威嚴(yán)。
“樓上扔垃圾是常有的事兒,之前扔下一個(gè)煙頭,九樓的被子全被燒光了,以前找不到‘始作俑者’,現(xiàn)在智能抓拍解決了難題。作為街道的首個(gè)高層安置小區(qū),南莊佳苑有上千戶居民,亂停車(chē)、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不僅影響居住環(huán)境,還引發(fā)了不少鄰里糾紛。
黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。處理好基層黨組織與多元治理主體之間的關(guān)系。
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部昨天(2日)發(fā)布,鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)啟動(dòng)一年來(lái),取得階段性成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十三五”期間,中央對(duì)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系作出了全面部署,各級(jí)有關(guān)部門(mén)完善了鄉(xiāng)村治理制度安排。
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