16日上午,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議分組審議野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案。如何在法律上界定保護(hù)的野生動(dòng)物的定義、如何界定本法適用的范圍成為多位委員發(fā)言中提及的內(nèi)容。委員們建議對(duì)相關(guān)問題進(jìn)一步加以完善和明確。
修訂草案第二條第二款規(guī)定,本法規(guī)定的野生動(dòng)物是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。王超英委員建議此次修法時(shí)能仔細(xì)地把實(shí)施范圍再考慮一下。“既然是野生動(dòng)物保護(hù)法,還是應(yīng)從保護(hù)的角度,從維護(hù)生態(tài)平衡的角度說這件事情。特別是涉及到動(dòng)物利用方面。因?yàn)檫@涉及到文化傳統(tǒng)以及不同地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣,‘一刀切’好還是不好,需要研究。”
鄧秀新委員認(rèn)為修訂草案中的有關(guān)概念相對(duì)比較狹隘,應(yīng)把今年2月全國(guó)人大常委會(huì)通過的決定中新的提法吸收進(jìn)來。建議根據(jù)決定精神定義野生動(dòng)物,將其范圍擴(kuò)大到“沒有被人類馴化且生活在自然界的所有動(dòng)物”。同時(shí),他還建議尊重野生動(dòng)物保護(hù)的科學(xué)規(guī)律,在考慮人工控制管理干預(yù)的強(qiáng)度或人工選擇時(shí)間長(zhǎng)短的連續(xù)變化因素的基礎(chǔ)上,采取列舉和概括相結(jié)合的辦法來進(jìn)行界定。
李飛躍委員建議清楚界定野生動(dòng)物、人工飼養(yǎng)動(dòng)物、圈養(yǎng)動(dòng)物的概念,并進(jìn)行分類管理,解決食用、寵物、觀賞、藥用等問題。
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