“年輕干部要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是做好工作的基本功。”10月10日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話。事實上，重視調(diào)查研究既是一個馬克思主義政黨的政治本色，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是中國革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要法寶。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境出現(xiàn)更多不穩(wěn)定性不確定性；明年我們將進(jìn)入“十四五”時期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部必須用好調(diào)查研究這個法寶，把各項工作做好。

　　有的放矢，強(qiáng)化問題意識。調(diào)查研究的目的是解決問題、化解矛盾，因此必須強(qiáng)化問題意識、堅持問題導(dǎo)向。堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的作決策、抓工作的科學(xué)方法論。領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問題下去，盡力掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，調(diào)研中可以有“規(guī)定路線”，但還應(yīng)有“自選動作”。那么，站在新的起點(diǎn)上我們的調(diào)查研究應(yīng)該指向何處？習(xí)近平總書記答之以“四個緊扣”。“調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實問題，緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題。”如此，調(diào)查研究才能更好地貫徹黨的十九大確定的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施，才能在時代的浪潮中保持正確的航向。

　　規(guī)范程序，完善調(diào)研制度。調(diào)查研究制度化規(guī)范化，一方面要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。該通過什么調(diào)研程序決策的事項，就要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)調(diào)研程序，不能嫌麻煩、圖省事。對本地區(qū)、本部門事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的問題，應(yīng)堅持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。另一方面要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研，拿出對工作全局有重要指導(dǎo)作用的調(diào)研報告。

　　問計于民，深入基層一線。調(diào)研不是在機(jī)關(guān)單位憑經(jīng)驗、拍腦袋、看材料、聽匯報，也不是在現(xiàn)場走流程、做表面功夫。調(diào)查研究應(yīng)深入基層一線，問計于民，眼睛往下看，腳步往下邁。這是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想決定的，是由我們黨的思想路線和工作路線決定的。如果不深入基層、深入實際、深入群眾，不了解群眾在想什么、盼什么，就不能明確我們黨和政府需要干什么。對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞‘出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子’式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、‘作秀式’調(diào)研。”因此，要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，進(jìn)行實地調(diào)研，同真正明了實情的各方面人士溝通討論，通過“交換、比較、反復(fù)”，取得真實可信、扎實有效的調(diào)研成果，從而得到正確的結(jié)論。

　　由表及里，重視分析研究。“三分調(diào)查，七分研究。”調(diào)查的是問題的真相，研究的是問題的本質(zhì)。調(diào)查研究只有由表及里，重視調(diào)查，更重視分析研究，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，由感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執(zhí)行。要把大量的零碎的材料去粗取精、去偽存真。對調(diào)查出來的問題進(jìn)行梳理分類，分清共性問題和個性問題、主要問題和次要問題、全局問題和局部問題、反復(fù)性問題和偶然性問題等，在此基礎(chǔ)上，具體問題具體分析。同時，要采取多種思維方式研究問題，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。

　　立查立改，調(diào)研落地開花。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不在于規(guī)模、形式、花樣，關(guān)鍵要看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能真正解決問題，也就是看效果。“效”，就是提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強(qiáng)操作性，做到出實招、見實效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施；對尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經(jīng)形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調(diào)整優(yōu)化。”只有這樣，才能真正使調(diào)研功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，才能從根本上解決問題。

　　“不明察，不能燭私。”史官提筆當(dāng)觀六朝風(fēng)雨，醫(yī)者開方需經(jīng)望聞問切，決策部署更要調(diào)查研究。我們身處大有可為的新時代，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極踐行習(xí)近平總書記提出的提高調(diào)查研究能力要求，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，真刀真槍錘煉能力，以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命，在調(diào)查研究中科學(xué)決策、踏實工作，從而將社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)之路踏得堅實而有力。

　　（作者分別系山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，山東大學(xué)齊魯青年學(xué)者；山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）

　　系列解讀：

　　習(xí)近平總書記這堂課給年輕干部點(diǎn)題如何“想干事能干事干成事”

　　提高年輕干部政治能力 不負(fù)大有可為的新時代

　　提高解決實際問題能力首先要提高政治能力

　　對國之大者心中有數(shù) 年輕干部應(yīng)錘煉科學(xué)決策的能力

　　努力成為改革攻堅的生力軍 年輕干部如何做？

　　到群眾中去到實踐中去 著力提高年輕干部調(diào)查研究能力

　　群眾工作能力是提高黨長期執(zhí)政能力的根本