“三季度我國就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。”在23日舉行的人力資源和社會保障部三季度例行新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，1—9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，完成全年目標任務的99.8%；9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%，低于預期控制目標。

　　制造業(yè)復蘇明顯，人才需求旺盛

　　發(fā)布會上，人社部對外發(fā)布2020年第三季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行，營銷員、保潔員、餐廳服務員、保安員、商品營業(yè)員位列“最缺工”職業(yè)前5名。快遞員用工短缺現(xiàn)象有所緩解，排名從二季度的第二名下降至第九名。

　　數(shù)據(jù)顯示，三季度“最缺工”100個職業(yè)的招聘需求人數(shù)和求職人數(shù)環(huán)比“雙下降”。其中，招聘需求人數(shù)降至131.6萬人，環(huán)比下降11.6%；求職人數(shù)降至49.2萬人，環(huán)比下降33.8%；用人缺口數(shù)從二季度的74.6萬人上升到82.4萬人，上升10.5%。

　　從行業(yè)分類看，制造業(yè)復蘇明顯，人才需求旺盛。三季度，有28個職業(yè)新進入榜單，其中，19個與制造業(yè)直接相關(guān)，占比達67.9%。與二季度相比，有15個職業(yè)短缺程度加大，其中5個職業(yè)與制造業(yè)直接相關(guān)，占比達30%，如銑工、裝配鉗工、工具鉗工等。

　　與疫情防控相關(guān)的職業(yè)短缺程度得到緩解。除“縫紉工”仍保留在榜單內(nèi)，醫(yī)用材料產(chǎn)品生產(chǎn)工、藥物制劑工、縫制機械裝配調(diào)試工等5個職業(yè)均退出榜單，短缺程度明顯緩解。

　　“從三季度的就業(yè)數(shù)據(jù)看，很多指標都恢復到正常狀態(tài)，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，但就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。”中國就業(yè)研究所所長曾湘泉說，在“最缺工”100個職業(yè)之外，去產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)景氣指數(shù)仍然較低，一線城市、高校畢業(yè)生群體的就業(yè)市場競爭仍然激烈。

　　保就業(yè)效果顯現(xiàn)，民企招聘活躍

　　“截至9月，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險共為企業(yè)減免社保費9107億元，緩繳社保費616億元；1—9月，共向564萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還850億元，惠及職工1.45億人。”盧愛紅說。

　　“真金白銀”支持政策的落地，有力幫助企業(yè)保住崗位、穩(wěn)定就業(yè)。日前，中國人民大學聯(lián)合智聯(lián)招聘共同發(fā)布的2020年第三季度《中國就業(yè)市場景氣報告》顯示，三季度民營和股份制企業(yè)的招聘需求人數(shù)不僅實現(xiàn)了環(huán)比增加，同比增幅也達到了19.45%和17.51%。合資、國企、上市公司和外商獨資企業(yè)的招聘需求人數(shù)雖然不及去年同期，但也實現(xiàn)了環(huán)比增長。

　　“在各項保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)政策的支持下，我國各類型企業(yè)的用人需求正在逐步恢復。”曾湘泉說。

　　此外，我國靈活就業(yè)的形式日趨多樣，成為促進就業(yè)的重要渠道、吸納就業(yè)的“蓄水池”。

　　盧愛紅表示，接下來，人社部還將會同有關(guān)部門通過拓渠道、優(yōu)環(huán)境、強保障等舉措，為勞動者多渠道靈活就業(yè)提供更加有利的條件，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。一方面，通過優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在審批、管理、資金、場地等方面給予“四免”支持，鼓勵個體經(jīng)營發(fā)展。例如，在政府指定的場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，無須辦理營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)批準占道經(jīng)營的免征城市道路占用費；落實階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，幫助個體經(jīng)營者等靈活就業(yè)人員減輕房租負擔；鼓勵有條件的地方改造免費經(jīng)營場地，優(yōu)先向重點群體提供。“另一方面，人社部門還將通過新職業(yè)的發(fā)布、開展針對性技能培訓、拓寬公共就業(yè)信息服務范圍等方式，支持勞動者多渠道靈活就業(yè)。”盧愛紅說。

　　發(fā)力技能培訓，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾

　　面對依舊突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，職業(yè)技能培訓是破解矛盾的關(guān)鍵舉措。

　　“今年以來，我們快速跟進出臺線上培訓政策措施，推出互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃，實施百日免費線上技能培訓行動，讓勞動者可以便捷參與線上職業(yè)技能培訓。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說，截至目前，百日免費線上技能培訓行動實名注冊學員超過1300萬人次，超過1200萬人次參加線上培訓。

　　同時，各項針對重點群體的專項培訓計劃也紛紛出臺。5月推出農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃，年底前將培訓農(nóng)民工超700萬人次，促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升，改善農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)；7月啟動長江流域禁捕退捕漁民職業(yè)技能培訓，幫助禁捕退捕漁民提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)上岸轉(zhuǎn)移就業(yè)；10月啟動實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃，計劃在2020年至2022年，培養(yǎng)培訓各類康養(yǎng)服務人員500萬人次以上，其中養(yǎng)老護理員200萬人次以上。“接下來，人社部將通過加強培訓結(jié)業(yè)考核，嚴格證書管理，嚴把職業(yè)資格、職業(yè)技能等級認定等考評環(huán)節(jié)，以確保培訓效果扎實有效。”張立新說。

　　發(fā)布會上，盧愛紅還介紹了人社扶貧的最新進展。截至9月底，25個省份已外出務工貧困勞動力2934.4萬人，是去年外出務工人數(shù)的107.5%，其中52個掛牌督戰(zhàn)縣已外出務工貧困勞動力295.7萬人，是去年外出務工人數(shù)的116.2%；東部9省市吸納中西部地區(qū)貧困勞動力793.5萬人，是去年吸納人數(shù)的96.9%。中西部22個省份扶貧公益性崗位供安置貧困人口494.9萬人，3.2萬個扶貧車間吸納貧困勞動力就業(yè)43.1萬人。

　　《 人民日報 》（ 2020年10月24日 04 版）