新華社濟(jì)南10月26日電 題：送來民生“及時雨” 打開基層“減壓閥”——中央財政直達(dá)資金山東落地情況見聞

　　新華社記者 王陽、王歡

　　老小區(qū)舊貌換新顏，是山東省濱州市博興縣和諧小區(qū)居民宋淑芬今年最高興的事。在這里居住了28年，她沒想到，在中央直達(dá)資金的支持下，破敗不堪的老宿舍樓終于換上了全新的暖氣管道，吃到了直供水，建好了雨污分流系統(tǒng)……

　　截至10月中旬，中央財政共安排山東省新增直達(dá)資金約661億元。這筆“一竿子插到底”的真金白銀，是否真正花到實處、恵企利民？基層干部、企業(yè)主、群眾是否有像宋淑芬一樣的感受？記者近期在山東多個縣區(qū)進(jìn)行采訪。

　　為群眾送來“及時雨”，加力民生保障

　　平原縣社會福利中心坐落于山東省德州市平原縣新華路南側(cè)，是這個農(nóng)業(yè)大縣啟用不久的嶄新建筑。到訪時，20名政府供養(yǎng)的特困失能人員剛吃完晚飯，在護(hù)理人員的看護(hù)下進(jìn)行文娛活動。平原縣今年專門拿出部分中央財政直達(dá)資金保障這些農(nóng)村特困失能人員的基本生活水平。

　　“他們來到這里后，享受到專業(yè)托管看護(hù)，實現(xiàn)了居有其屋、食有其源、樂有其所，失能失智者的精神狀態(tài)有很大改善。”社會福利中心運(yùn)營方、旬彩長者樂活社區(qū)負(fù)責(zé)人劉國介紹。

　　走進(jìn)平原縣恩城鎮(zhèn)北馬村村民李淑玲家中，記者看到，燃?xì)獗趻鞝t和管道剛剛安裝完畢。這意味著他們家從今年冬天開始可以使用燃?xì)馊∨^冬。

　　這個“氣代煤”改造項目獲得了直達(dá)資金的支持，受到村民歡迎。北馬村黨支部書記馬恒龍告訴記者：“大家覺得‘氣代煤’干凈衛(wèi)生，安全環(huán)保，有了財政補(bǔ)貼，比用煤用電都便宜，減輕了困難群眾的負(fù)擔(dān)。”

　　山東省財政廳副廳長袁培全表示，山東各市縣安排直達(dá)資金用于救助困難群眾、保障居民生活、落實民生政策，減少中間環(huán)節(jié)，支出撥付快速，資金去向明確，賬目清晰可查，可以說是為困難群眾降下了“及時雨”。據(jù)不完全統(tǒng)計，直達(dá)資金惠及山東省8238萬人次，惠及人員補(bǔ)助金額達(dá)147.5億元。

　　為企業(yè)服下“定心丸”，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　安丘市魯安藥業(yè)有限責(zé)任公司是知名的解熱鎮(zhèn)痛類原料藥生產(chǎn)企業(yè)，公司在疫情期間迎來業(yè)務(wù)迅速增長，國內(nèi)外訂單紛至沓來，公司決定擴(kuò)大產(chǎn)能。魯安藥業(yè)開發(fā)部部長欒汝興說：“一度資金緊張，使部分設(shè)備交貨延遲，影響項目投產(chǎn)達(dá)效。”

　　這時，648萬元直達(dá)資金解了燃眉之急。安丘市財政局局長房師靖介紹：“我們積極申報了這個保障藥品供應(yīng)的擴(kuò)產(chǎn)項目，資金到位后，省去中間環(huán)節(jié)，第一時間撥付，讓他們及時交上了設(shè)備貨款。”

　　疫情期間，一些企業(yè)在發(fā)展業(yè)務(wù)時面臨資金難題，直達(dá)資金為企業(yè)紓困解難。

　　興博建安工程有限公司是博興縣老舊小區(qū)改造項目的總承包商，拿下這個項目后，因為資金缺口大，一些大的改造項目不敢開工。公司副總經(jīng)理舒高斌說，直達(dá)資金快速到位，有效推動整個項目進(jìn)展，使這個民生項目按期、按時、保質(zhì)、保量地完成。

　　“直達(dá)機(jī)制要求將資金從財政國庫‘全速直達(dá)’企業(yè)賬戶。從企業(yè)反饋來看，直達(dá)資金為企業(yè)服下‘定心丸’，加速了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”山東省財政廳國庫處負(fù)責(zé)人楊曉黎說。

　　為基層打開“減壓閥”，緩解實際困難

　　在平原縣王杲鋪鎮(zhèn)農(nóng)村公路提檔升級建設(shè)現(xiàn)場，平原縣財政局局長姜衛(wèi)東告訴記者：“作為一個財政小縣，平原縣每年的一般預(yù)算收入十億多元，今年受疫情影響，財政收入壓力更大。直達(dá)資金快速到位后，我們的民生建設(shè)項目有了資金保障，這條公路建設(shè)也是我們用直達(dá)資金修建的。”

　　受疫情和減稅降費(fèi)影響，今年山東基層財政減收明顯，部分縣（市、區(qū)）財政收入或稅收收入負(fù)增長，財政運(yùn)行壓力較大。楊曉黎說，直達(dá)資金下沉到基層，可用于彌補(bǔ)財政收支缺口，極大地緩解了基層財政壓力，為基層打開了“減壓閥”。例如，菏澤市曹縣從下達(dá)的特殊轉(zhuǎn)移支付資金中安排2.33億元用于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金缺口，彌補(bǔ)了財力缺口，保障了基本民生支出。

　　山東省財政廳廳長劉興云說，資金直達(dá)基層縣市，直接恵企利民，突出特點(diǎn)就是快、準(zhǔn)、嚴(yán)，切實緩解了基層財政運(yùn)行的實際困難，為各地做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)提供了有效的財力保障。