黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“龍腰”在河南，而封丘是河南沿黃戰(zhàn)略的“龍頭”，封丘在河南沿黃戰(zhàn)略落地中，處于非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)位置。

　　11月4日，筆者應(yīng)邀為為封丘一千余名干部，做專題報(bào)告，講解《黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展路徑與封丘探索》。

　　作為新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，筆者一直關(guān)注著新鄉(xiāng)，關(guān)注著封丘在高質(zhì)量發(fā)展方面的進(jìn)展和成果。

　　在新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能培育方面，在招商引資和有效投資方面，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，在農(nóng)村電商發(fā)展，在灘區(qū)遷建等高質(zhì)量發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域，封丘不僅一直穩(wěn)定處于新鄉(xiāng)第一梯隊(duì)，而且在全省也屬于拔尖的縣域。

　　報(bào)告主要圍繞二個(gè)問題：

　　第一，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀如何？

　　第二，該從哪些方面做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的封丘探索？

　　以下為部分報(bào)告內(nèi)容：

　　第一個(gè)問題：是什么？黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀如何。

　　關(guān)于這個(gè)問題，應(yīng)該都有一個(gè)共識：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，來到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　從整體來看，一方面，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)（以下簡稱“座談會(huì)”），剛剛迎來一周年；

　　另一方面，8月31日，中共中央政治局召開會(huì)議審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，整體規(guī)劃進(jìn)入“臨門一腳”最后關(guān)頭；

　　具體到河南來看，河南也用連續(xù)的“大動(dòng)作”，迎接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)一周年的重大時(shí)刻。

　　高規(guī)格啟動(dòng)全省黃河流域生態(tài)保護(hù)觀摩活動(dòng)、時(shí)隔半年再次舉行河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)推進(jìn)會(huì)議暨省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議（以下簡稱“第四次會(huì)議”），以及最重要的：

　　在本次會(huì)議中提出：努力打造大江大河保護(hù)治理的河南范本、為保障國家生態(tài)安全作出“河南貢獻(xiàn)”等新提法，也是對今年年初發(fā)布的《2020年河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》中提出的“在全流域率先樹立河南標(biāo)桿”，進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和升華。

　　可以說，這些“大動(dòng)作”，既包括通過觀摩來梳理、總結(jié)、驗(yàn)證，過去一年，河南省內(nèi)沿黃區(qū)域取得的進(jìn)展和成就，也通過“第四次會(huì)議”，在觀摩、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，更加清晰地謀劃、指明下一步工作開展的重點(diǎn)和方向。

　　梳理這些動(dòng)作，座談會(huì)一周年之際，包括新鄉(xiāng)在內(nèi)，河南黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要思路是：

　　以生態(tài)廊道建設(shè)為抓手強(qiáng)化沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)，以國土綠化提速行動(dòng)為抓手建設(shè)森林河南，以重大防洪工程建設(shè)為抓手確保黃河安瀾，以“四水同治”為抓手開展綜合治理，以黃河流域生態(tài)保護(hù)治理為抓手帶動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　從抓手，到主要的方向，從點(diǎn)到面，從局部到整體，把過去一年，河南沿黃區(qū)域的各類動(dòng)作，做了清晰、簡明的總結(jié)。

　　用第四次會(huì)議里的一句話來總結(jié)：推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)保護(hù)是先手棋，高質(zhì)量發(fā)展是必答題，黃河流域生態(tài)保護(hù)治理的成效正在逐步顯現(xiàn)。

　　而在一周年之際展望，下一步河南將如何推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展呢？

　　圍繞這個(gè)問題，河南省委書記王國生在座談上強(qiáng)調(diào)了五個(gè)關(guān)系：更加深刻認(rèn)識水與沙的關(guān)系、更加深入理解水與林的關(guān)系、更加主動(dòng)協(xié)調(diào)水與人的關(guān)系、更加科學(xué)統(tǒng)籌水與產(chǎn)的關(guān)系，以及更加準(zhǔn)確把握水與城的關(guān)系。

　　筆者認(rèn)為，其中最重要的是，處理好兩個(gè)關(guān)系：

　　首先，把握好“水”和“產(chǎn)”的關(guān)系。

　　科學(xué)統(tǒng)籌水與產(chǎn)的關(guān)系方面，成為了河南發(fā)力的重點(diǎn)。生態(tài)優(yōu)先作為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。如果缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，是不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的。

　　當(dāng)下，河南正在通過農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、文旅高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”等方式，貫徹新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　其次，把握好“水”與“城”的關(guān)系。

　　如何促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚攏，并優(yōu)化資源空間配置，打造緊湊型的經(jīng)濟(jì)地理，提高整個(gè)流域人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚度，成為把握“水”與“城”關(guān)系的關(guān)鍵所在。

　　河南省委書記王國生在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，更加準(zhǔn)確把握水與城的關(guān)系，圍繞鄭州國家中心城市建設(shè)、中原城市群建設(shè)，科學(xué)謀劃破解水資源最大剛性約束。

　　而這方面，河南近期逐漸探索出了一條清晰的路徑：以中原城市群建設(shè)為中心，高水平推進(jìn)鄭州國家中心城市和鄭州大都市區(qū)建設(shè)，加快洛陽副中心城市建設(shè)，推動(dòng)各區(qū)域中心城市錯(cuò)位發(fā)展，以及縣域高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等等，順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)人口向中心城市集聚、向城市圈集聚、向城市群集聚, 由此帶來高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)環(huán)境雙驅(qū)動(dòng)。

　　第二個(gè)問題，是怎么辦。該從哪些方面做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的封丘探索？

　　首先，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的封丘模式。

　　河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，河南省委書記王國生強(qiáng)調(diào)，打造大江大河保護(hù)治理的河南范本的重要任務(wù)之一，就是“加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢”。

　　而這兩年，封丘在打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系方面，取得了不俗的進(jìn)展。

　　在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”；

　　在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一方面，食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級；另一方面，不斷做強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，特別是石墨烯、高端裝備、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，正在朝向規(guī)?；?、集群化、高端化方向發(fā)展，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向特別準(zhǔn)確。

　　在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，封丘的特色農(nóng)業(yè)人，特別是金銀花產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢更加凸顯；

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，以油菜花生態(tài)旅游季等為代表的品牌文化旅游活動(dòng)體系，逐步成型，而且最有亮點(diǎn)的是，咱們封丘電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年完成電商銷售額15億元，農(nóng)產(chǎn)品上行這個(gè)數(shù)據(jù)更有說服力，達(dá)到了1.89億元，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、縣長直播帶貨效果，更是在全省前列。

　　可以說，無論是從平臺(tái)升級，還是三產(chǎn)發(fā)展方面，封丘在打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系方面，已經(jīng)取得了不俗的成績。

　　下一步，如何進(jìn)一步完善、提升綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造成獨(dú)具封丘特色的綠色經(jīng)濟(jì)模式呢？

　　筆者建議，首先，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，這方面，我建議封丘做好以下幾點(diǎn)：

　　一是，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效為抓手，提高畝均產(chǎn)出效益，包括持續(xù)開展企業(yè)分類綜合評價(jià)、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用等。這方面，可以學(xué)習(xí)借鑒長葛經(jīng)驗(yàn)。

　　二是全面推行區(qū)中園以及鏈長制等新舉措。

　　這方面，可以學(xué)習(xí)信陽經(jīng)驗(yàn)，在園區(qū)層面，在全省率先叫響了全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)新模式；在產(chǎn)業(yè)培育方面，在全省率先推行“鏈長制”；在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，在全省率先同時(shí)將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為“一把手”工程；在考核獎(jiǎng)懲體系方面，在全省率先把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要組成部分，建立健全縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核獎(jiǎng)懲體系等等……

　　三是，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人才引進(jìn)工作和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

　　這方面，分別可以學(xué)習(xí)蘇州和杭州的經(jīng)驗(yàn)。蘇州解決的是高端人才引進(jìn)的問題，蘇州市委書記藍(lán)紹敏喊出的口號是：別的地方有的人才政策，我們也可以有，我們還能更好更多。杭州不僅僅是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還有包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、特色小鎮(zhèn)等一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，特別是在構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)方面，非常完備。

　　四是深化體制機(jī)制改革，包括完善管理體制、推行市場化開發(fā)運(yùn)營等等。

　　第五，是推廣店小二式服務(wù)。

　　這種“店小二”式服務(wù)，除了勤勞之外，更重要的是專業(yè)、質(zhì)量，需要更加清晰明確地聚焦企業(yè)發(fā)展各階段需求，針對企業(yè)不同發(fā)展階段的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，提供針對性服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系升級，從企業(yè)落戶、用地供應(yīng)、人才引進(jìn)、研發(fā)技改、質(zhì)量品牌、市場開拓等方面著手，助推企業(yè)不斷發(fā)展壯大，而這是留給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的一道大考題。

　　在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，這方面，推薦咱們封丘，學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)。

　　今年我國產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)生的最讓人震動(dòng)的大事，就是蘇州反超上海，成第一大工業(yè)城市。而且蘇州的反超，靠的是先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長。而這也正是，封丘打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。

　　應(yīng)該學(xué)習(xí)蘇州培育新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

　　筆者建議，第一，重視創(chuàng)新，這個(gè)創(chuàng)新包括兩個(gè)方面，首先是，人才，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)需要“新人類”。新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是活力經(jīng)濟(jì)，對人才資源的需求旺盛，既是青年人創(chuàng)業(yè)的主要選擇，也是吸納就業(yè)的重要載體，如何吸引適合封丘新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才，是留給封丘打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的難題之一；

　　其次，是科研機(jī)構(gòu)，這方面，蘇州非常重視大院大所--科研院所的引進(jìn)，戰(zhàn)略目的是為了推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新＋裂變式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，蘇州累計(jì)吸引超過130家科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心進(jìn)駐蘇州。咱們吸引不了科研大所，能不能搞一些科技飛地，或者人才飛地，借力鄭州等地方的科研資源，來服務(wù)封丘新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，建議封丘把創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園放在中心位置。

　　河南近期推動(dòng)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為了最重要的抓手，以園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)化為抓手的，以一二三產(chǎn)融合為形式的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑逐漸清晰。

　　這方面，封丘要搶抓這方面的機(jī)遇。

　　剛剛公布的十九屆五中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　而隨著十四五規(guī)劃啟動(dòng)，可以預(yù)見，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及智慧農(nóng)業(yè)將受到重點(diǎn)關(guān)注。此外，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村（尤其是農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)）、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)及其配套的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商可能會(huì)成為“十四五”規(guī)劃新的關(guān)注點(diǎn)。

　　如何優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村？我建議把把數(shù)字鄉(xiāng)村作為重點(diǎn)，通過包括農(nóng)村電商在內(nèi)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，重構(gòu)鄉(xiāng)村“人、地、錢”，打造鄉(xiāng)村振興“新引擎“。

　　當(dāng)前，以5g有代表，“數(shù)字中國”戰(zhàn)略可能是下一階段我國最重要的產(chǎn)業(yè)、治理和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一，而鄉(xiāng)村對于構(gòu)成數(shù)字中國戰(zhàn)略，至關(guān)重要。同時(shí)，隨著全年脫貧，鄉(xiāng)村振興也“箭在弦上”。而“數(shù)字鄉(xiāng)村”是數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　連續(xù)三年中央一號文件，均強(qiáng)調(diào)了數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的落實(shí)。去年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。這也標(biāo)志著，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從“分散化探索”進(jìn)入到“系統(tǒng)化推進(jìn)”階段。

　　可以說，我們已經(jīng)來到了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。未來三到五年，是中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的風(fēng)口期。誰能抓住這個(gè)風(fēng)口，誰就能引領(lǐng)新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的先機(jī)。

　　封丘想要做好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，想要做好鄉(xiāng)村振興，必須把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提上日程，必須盡早搶占發(fā)展先機(jī)。

　　10月3日十四五規(guī)劃建議中，就優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，做出了重要部署，其中，很多精神，和封丘的理念特別相符。

　　這方面，鄉(xiāng)村振興的封丘模式，總結(jié)成“八村建設(shè)”：支部強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)美村、文化潤村、人才興村、民主管村、依法治村、清廉正村。

　　我認(rèn)為，封丘的八村建設(shè)模式，在全省鄉(xiāng)村振興建設(shè)方面，屬于獨(dú)一無二的案例和模式，特別是在灘區(qū)治理與鄉(xiāng)村振興結(jié)合方面，封丘更是開了全國先河，為全國樹立了樣本和經(jīng)驗(yàn)。

　　特別是十四五規(guī)劃中，關(guān)于優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

　　封丘八村建設(shè)的模式，完美踐行了十四五規(guī)劃的精神，真正把鄉(xiāng)村建設(shè)成了治理的中心、產(chǎn)業(yè)的中心、服務(wù)的中心、數(shù)字鄉(xiāng)村的中心，以及美麗鄉(xiāng)村的中心。

　　接下來，期待封丘能把這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步擴(kuò)大推廣，真正為河南乃至全省貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的封丘路徑。

　　文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，封丘的思路已經(jīng)非常清晰，包括圍繞黃河大堤生態(tài)帶、沿文巖渠生態(tài)帶、沿天然渠生態(tài)帶、黃河濕地公園、黃河文化公園等建設(shè)工程的有力實(shí)施，讓封丘生態(tài)田園成為南太行山水和大宋人文旅游鏈中重要一環(huán)等等。

　　這方面，筆者建議，就是高水平策劃、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一批特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等引領(lǐng)型項(xiàng)目，用產(chǎn)業(yè)思維，用項(xiàng)目支撐，來推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，筆者單獨(dú)講一下封丘電商產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的問題。

　　封丘電商無論是規(guī)模和質(zhì)量，已經(jīng)有了極佳的基礎(chǔ)。下一步，要有“產(chǎn)業(yè)電商”思維。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)電商”的發(fā)展思路，從產(chǎn)業(yè)端切入電子商務(wù)，推動(dòng)電商與特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等地方優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，夯實(shí)電商發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)持品牌為要的發(fā)展思路。

　　其次，持續(xù)打造灘區(qū)治理的封丘模式。

　　今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。黃河灘區(qū)脫貧遷建，事關(guān)全面建成小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)。

　　這方面，封丘灘區(qū)治理和遷建，取得了很好的成果。風(fēng)景美了，生態(tài)好了，經(jīng)濟(jì)效益也頗為可觀。封丘縣通過灘區(qū)遷建和土地整治，節(jié)約用地近萬畝，年均增產(chǎn)糧食達(dá)2000萬斤，城鎮(zhèn)化率提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　未來下一步，則要突出遷建之后的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)問題。如何把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及文旅高質(zhì)量發(fā)展，來帶動(dòng)更多灘區(qū)百姓的就業(yè)，脫貧致富問題，就成了打造灘區(qū)遷建的封丘模式的關(guān)鍵所在。

　　這方面，推薦天津在新疆策勒推行的“津南新村”模式，通過精準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)加上精準(zhǔn)發(fā)展模式，昔日的策勒城郊荒灘戈壁被整齊的蔬菜大棚、路網(wǎng)以及住宅庭院和防風(fēng)林帶所取代，“搬得出、留得住、能致富”，真正解決了牧民們的后顧之憂，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。