特約評論員/羅建華

　　國家統(tǒng)計(jì)局11月16日發(fā)布數(shù)據(jù)，1月至10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1009萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　就業(yè)關(guān)乎社會大局，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，又是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。今年新冠肺炎疫情突發(fā)，面對線下招聘受阻、就業(yè)市場熱度降溫、勞動者求職不托底等狀況，我國系統(tǒng)部署強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)“新政”，釋放市場主體活力，全力穩(wěn)定就業(yè)大局。今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長低于過去水平，但新增就業(yè)前10個月提前完成目標(biāo)任務(wù)，好于預(yù)期，來之不易。

　　活源頭，減負(fù)擔(dān)穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)是就業(yè)的源頭，企業(yè)在，崗位就在，就業(yè)才穩(wěn)。受新冠肺炎疫情的影響，部分企業(yè)的物流受限、原材料供應(yīng)短缺、資金壓力較大，生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，穩(wěn)崗壓力加大，出現(xiàn)了減員裁員的苗頭。今年的政府工作報(bào)告中，將“著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策和更加穩(wěn)健的貨幣政策，并從加大減稅降費(fèi)力度、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持、千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)等方面入手，提出了很多切實(shí)有效的措施，盡可能地讓更多市場主體活下去。這些措施，推動解決企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的用工、原料、運(yùn)輸、資金等方面存在的困難和問題。通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營、良性發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位，為全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　抓重點(diǎn)，優(yōu)服務(wù)施援助。疫情對就業(yè)產(chǎn)生了影響，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工的就業(yè)。疫情壓力下，如何幫助貧困地區(qū)農(nóng)民工找到工作，如何為高校畢業(yè)生求職提供更多機(jī)會，是做好穩(wěn)就業(yè)工作必須回答和解決好的重點(diǎn)課題。以農(nóng)民工來說，我國有2.9億農(nóng)民工，其中約1.7億需要離家務(wù)工，特別對于其中的貧困勞動力，務(wù)工收入是家庭收入大頭。農(nóng)民工能否穩(wěn)定就業(yè)，關(guān)乎民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)乎如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。揆諸現(xiàn)實(shí)，針對就業(yè)市場需求下降、畢業(yè)生求職延后等情況，“瞄準(zhǔn)”農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，從國家到地方明確提出了擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模、擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大招生入伍規(guī)模等針對性舉措，打出穩(wěn)就業(yè)的“組合拳”，護(hù)航重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　拓渠道，育新機(jī)挖潛能。新冠肺炎疫情期間，以平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等為主要表現(xiàn)形式的在線新經(jīng)濟(jì)異軍突起，知識付費(fèi)、在線教育、網(wǎng)紅帶貨等新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為就業(yè)增長的重要渠道，在承接傳統(tǒng)行業(yè)勞動力分流的同時，還為吸納更多群體進(jìn)入新就業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇通道，招聘需求量穩(wěn)步提升，其中，平臺經(jīng)濟(jì)催生的網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)帶貨、云客服等新消費(fèi)領(lǐng)域招聘尤為火爆。以網(wǎng)絡(luò)直播為例，來自拉勾大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《電商行業(yè)人才報(bào)告》顯示，相比于2019年，2020年上半年電商行業(yè)對“直播運(yùn)營”相關(guān)崗位人才需求增幅達(dá)47%。各地積極發(fā)掘新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的就業(yè)新潛力，不斷培育適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的政策氣候，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境補(bǔ)短板，讓拼就業(yè)、拼事業(yè)者奔跑無憂，共同擁抱美好的職業(yè)未來。

　　托底線，保生活強(qiáng)保障。全面建成小康社會，一個都不能少。對困難群眾予以兜底保障，是民生保障的底線和優(yōu)先發(fā)展層次。受疫情影響，部分勞動者就業(yè)壓力加大，部分失業(yè)人員生活困難。對生活困難的家庭，及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍，兜牢底線；對已經(jīng)登記失業(yè)人員中的參保人員，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，放寬失業(yè)保險金申領(lǐng)期限，同時暢通申領(lǐng)渠道，實(shí)現(xiàn)線上就能領(lǐng)到失業(yè)保險金，確保失業(yè)保險待遇能按時足額發(fā)放，對于領(lǐng)金期滿但還沒有就業(yè)的，以及一些按照現(xiàn)行的領(lǐng)金條件不符合的參保失業(yè)人員，可以發(fā)放6個月失業(yè)補(bǔ)助金；受疫情影響的失業(yè)人員及時納入就業(yè)援助范圍，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對那些難以通過市場就業(yè)的，通過開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位來進(jìn)行托底安置，并給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼……暢渠道、保生活、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)援助，多措并舉為困難失業(yè)群體基本生活保駕護(hù)航，兜牢底線，穩(wěn)住就業(yè)壓艙石，守護(hù)民生幸福之源。（羅建華）