【光明論壇】

　　作者：支振鋒（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、法學(xué)研究所研究員）

　　中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞法治建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，作出了一系列新設(shè)計(jì)新規(guī)劃新部署，提出了全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究，作出全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定。黨的十九大召開(kāi)后，黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)又作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

　　正是在從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題中，習(xí)近平法治思想這一順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求的重大理論創(chuàng)新成果應(yīng)運(yùn)而生。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想立足中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之基，回答了中華民族偉大復(fù)興法治保障的時(shí)代之問(wèn)，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　習(xí)近平法治思想的提出，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度趨于成熟和完善的新坐標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段的重要里程碑。習(xí)近平總書(shū)記提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”，既是中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國(guó)事業(yè)的指南。從新中國(guó)成立時(shí)的鳴笛起錨，到改革開(kāi)放后的揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，特別是黨的十八大以來(lái)的劈波斬浪，中國(guó)特色社會(huì)主義道路更加堅(jiān)定、理論更加完善、制度更加完備、文化更加自信。頂層設(shè)計(jì)主體工程建成，制度機(jī)構(gòu)四梁八柱俱備，全面依法治國(guó)事業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。

　　縱觀人類法治發(fā)展歷程，法治建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)都是相互支撐、互為表里的。政治學(xué)上有一個(gè)著名的“亨廷頓悖論”，即現(xiàn)代性是穩(wěn)定的，而現(xiàn)代化的過(guò)程是不穩(wěn)定的。揆諸各國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)，成功者都是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和法治等方面的系統(tǒng)化、一體化的成功，其中“多項(xiàng)全能”多，“單打冠軍”少。改革開(kāi)放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和社會(huì)穩(wěn)定奇跡，正充分說(shuō)明，全面依法治國(guó)既是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一部分，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。

　　堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持理論指導(dǎo)和改革探索相統(tǒng)一，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和整體布局相銜接，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要特點(diǎn)。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議的召開(kāi)，是貫徹黨的十九大“深化依法治國(guó)實(shí)踐”部署的體現(xiàn)。黨的十九屆五中全會(huì)又提出了到2035年“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”的社會(huì)主義法治現(xiàn)代化目標(biāo)，這也意味著我國(guó)法治將進(jìn)入到更具體細(xì)致的實(shí)施和操作階段，法治建設(shè)在黨和國(guó)家大局中成為更經(jīng)常、更重要的工作。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和宏闊視野，從關(guān)系黨的前途命運(yùn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略全局高度認(rèn)識(shí)法治、定位法治、布局法治、推進(jìn)法治、厲行法治。全面依法治國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)特色社會(huì)主義法治必須貫徹習(xí)近平法治思想這一科學(xué)理論的指導(dǎo)，貼近中國(guó)實(shí)際，使思想、理論、制度和實(shí)踐更加深入結(jié)合，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，提升法治促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。

　　“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是百年未有之大變局的加速演進(jìn)期。全面依法治國(guó)新發(fā)展階段，要統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、法治建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同。我們要不斷完善頂層設(shè)計(jì)，聚焦法律制度的空白點(diǎn)和沖突點(diǎn)，加快建立健全國(guó)家治理急需的法律制度，不斷創(chuàng)新和深化依法治國(guó)實(shí)踐，更好地把社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年11月20日 04版）