清晨，西疇縣一中6個年級4400名學生在嶄新的塑膠足球場上舉行升旗儀式，足球場四周是整潔的校舍。校長鄭杰告訴記者，以前的一中，校園狹窄，4000多名學生只能擠在42畝的校園里，只見人頭不見土。由于辦學條件差，70%的好生源都往州一中、市一中去了。“現(xiàn)在相反，70%的好生源能留下。”

　　從2014 年全縣失輟學學生350 人，到2020年縣貧困家庭輟學學生已實現(xiàn)動態(tài)清零；

　　從2017年全縣建檔立卡貧困戶因病致貧率32.83%，到2020年下降了14個百分點；

　　從2014年全縣仍有8.6萬人住在危房中，到2020年沒有一戶農(nóng)戶住危房，沒有一戶農(nóng)戶沒有住房……

　　數(shù)據(jù)背后，是西疇縣千方百計解決好群眾最迫切的民生問題，集中抓好貧困群眾教育扶貧、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”工作，讓群眾獲得看得見摸得著的民生福祉所做出的努力。

　　教育有保障，入學不再難

　　教育是斬斷窮根的根本，但過去，教育負擔是壓在西疇貧困群眾身上的大山。上學難、上學貴，上學學不到知識，造成很多家庭棄教。直到2014 年，西疇縣失輟學學生達 350 人。“縣里成績好的學生，基本都謀求外出上學。”

　　“治貧先治愚，扶貧先扶智”，西疇縣按照“要脫貧教育先行”的思路，弘揚“等不是辦法、干才有希望的”西疇精神，“扶智”與“扶志”兩手抓。

　　“扶智”，控輟保學，保證義務教育不失學。

　　努力辦好優(yōu)質(zhì)教育 劉珈彤 攝

　　為了從根子上補上教育基礎設施短板，財政困窘的西疇縣亮出大手筆。首先是建設校園。西疇縣委書記蔣俊介紹，“我們下定決心，砸鍋賣鐵也要堅持把最好的資源用來辦教育，全力拔除“窮根”。2014年以來，在山大石頭多，人多耕地少的條件下，西疇把縣城最好的840畝土地規(guī)劃用于建學校，想盡一切辦法籌措資金，投入 13.44 億元，新建和改建校舍15萬平方米。生均建筑面積從9.85平方米提高到14.85平方米，新增綠化面積3.2萬平方米。現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)村最好的房子是學校，最好的條件用來辦學校。

　　僅2017年，投入6.18億元，實現(xiàn)縣第一中學、第二中學和職業(yè)高級中學的整體搬遷辦學，新建縣城關(guān)中學和縣思源實驗小學，將興街中學整體劃轉(zhuǎn)到縣第二中學辦學，利用縣職業(yè)高級中學原校舍改建縣第三小學，用興街中學原校舍改建興街鎮(zhèn)第二小學，新增學位9300余個（其中義務教育階段學位7300余個），硬件基礎設施基本能滿足未來10年教育發(fā)展需要。

　　其次是強壯師資隊伍。2014年以來，通過特崗、事業(yè)單位招聘、緊缺人才招聘等，為全縣補充教師1053名，逐步為鄉(xiāng)村學校配齊音體美和英語專業(yè)教師。

　　5年來，西疇縣至今縣城建設仍然有些落后，但投入教育扶貧資金累計67.35億元。

　　西疇縣第三中學校舍 劉珈彤 攝

　　為了讓失學輟學的孩子重返校園，2020年6月，縣里籌建了西疇縣第三中學（以下簡稱“三中”），承擔起全縣教育的“兜底”工作，將全縣失學、輟學、厭學、退學的學生集中在一起，實施封閉式、軍事化的教學與管理。

　　老師在學校里穿的是迷彩服。軍訓、跑步、背《弟子規(guī)》和《增廣賢文》，學習西疇精神，是記者在三中看到的“另類”教學。

　　15歲的小兵和16歲的小玨，因家庭等原因，從鄉(xiāng)上的中學輟學一段時間后，到三中就讀。老師的陪伴，讓他們感受到了家人般的溫暖；學校開展的課程與講座也讓他們獲取了更多知識。如今的他們身體、意志都比以前強健，人生目標也變得清晰。“老一輩這么努力，我們?yōu)槭裁床荒芘Γ俊毙”鴪远ǖ馗浾哒f，眼里含著淚水。

　　目前，西疇縣貧困家庭輟學學生已實現(xiàn)動態(tài)清零。

　　“扶智”的同時，西疇縣強化“扶志”。讓貧困戶的素質(zhì)先脫貧，轉(zhuǎn)變貧困人群“等靠要”的思想。

　　西疇縣建設“農(nóng)民黃埔軍校”（縣新時代文明實踐中心）。對全縣農(nóng)村黨員、村（組）干部、致富帶頭人、建檔立卡戶和非檔卡戶群眾，全面實施培訓，讓農(nóng)民在接受科學理論傳播學習的過程中不斷提升綜合素質(zhì)。自 2019 年以來，“農(nóng)民黃埔軍校”、各級所（站、點）開展各類農(nóng)民培訓161期25713人，其中“農(nóng)民黃埔軍校”開展各類文明實踐教育培訓22期2200余人（次）。

　　目前，縣里與文山州財貿(mào)學校初步達成聯(lián)合辦學意向，通過組織開展農(nóng)民中青班學歷提升培訓，用三年時間幫助18至40周歲有需要的農(nóng)民完成中專學歷。

　　健康有保障，看病不再難

　　因病致貧、因病返貧是貧困地區(qū)脫貧攻堅的一個難點。2017年，西疇縣建檔立卡貧困戶因病致貧率達32.83%，許多家庭不敢生病、生不起病，“小病拖、大病扛”。

　　2020年，全縣因病致貧率下降了14個百分點。

　　西疇縣中醫(yī)院內(nèi)干凈整潔，設有11個臨床醫(yī)技科室并擁有CT及DR、全自動血細胞計數(shù)儀等88種設備，這里還開展中藥、刮痧、推拿、針灸等中醫(yī)特色治療。

　　家住江六村委會上馬朵村的溫仕云是檔卡戶，已患病20年，近年來她實實際際地享受到了先診療后付費與“一站式”服務帶來的好處，醫(yī)保給貧困戶報銷95%的比例，讓她每次在縣中醫(yī)院看完病后，只需支付幾十元至百元。

　　對于生了大病的貧困戶，西疇縣明確縣第一人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院作為定點救治醫(yī)院，并幫助聯(lián)系省、州專家，針對病人確定診療方案，實施專項救治。

　　西疇縣中醫(yī)院設施完善的病房 劉珈彤 攝

　　對于慢性病患者，實施簽約服務管理，將所有建檔立卡戶納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍，做到每人建1份動態(tài)管理的電子健康檔案、每個家庭有1名簽約的家庭醫(yī)生，提供一對一入戶服務。

　　背著醫(yī)藥箱，騎著摩托車，這是家庭醫(yī)生黃艷飛進村隨訪的日常。興街鎮(zhèn)東升衛(wèi)生室共5人，下轄23個村，黃艷飛“管”了6個村。村里的慢性病、孕產(chǎn)婦管理、兒童預防針，高血壓、糖尿病檢查，都歸她“管”。

　　目前，西疇縣每個村都有衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室都配有1名有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，一些小病、急性病在村里就能得到很好的治療。全縣組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊197個，累計簽約服務建檔立卡貧困戶48276人，其實做到應簽盡簽、應服盡服。

　　對于重病，實施兜底保障。提供先診療后付費與“一站式”等服務。2017年底開始，西疇縣13個醫(yī)療機構(gòu)全部實行了建檔立卡貧困戶在縣域內(nèi)住院無需繳納住院押金，出院時只需繳納自付部分費用，縣級醫(yī)院設置“一站式”綜合服務窗口，貧困患者不再為住院交押金和費用報銷而犯難。

　　2017年至2020年10月，西疇縣人民醫(yī)院共收治檔卡戶3.4萬人，住院金額合計1642萬元，其中醫(yī)保報銷1565萬元，報銷比例達 95%。

　　住房有保障，安家不再難

　　陸順梅家住西灑鎮(zhèn)湯谷村，村里至今還保存著壯族民居建筑群，按照縣里統(tǒng)一規(guī)劃，曾經(jīng)破舊的房屋進行了保持原貌的宜居提升改造。2018年女子太陽節(jié)期間，一批有名的作家和畫家在她家入住了半月之久。

　　2014年，西疇縣仍有8.6萬人住在危房中，其中C級危房1849戶、D級危房19940戶。為此，西疇縣把改善農(nóng)村群眾住房條件作為脫貧攻堅主攻任務。

　　興街鎮(zhèn)新興社區(qū)（接片） 陳明凱 攝

　　縣里投入資金7.79億元， 累計對2.7萬戶農(nóng)戶房屋進行安全鑒定，實施危房改造21789戶。目前，全縣已經(jīng)沒有一戶農(nóng)戶住危房，沒有一戶農(nóng)戶沒有住房，大部分群眾都住上小洋樓、小樓房。

　　在西疇縣政府出資幫助下，湯谷村采用獨具壯族特色的傳統(tǒng)土坯房“二滴水”營造結(jié)構(gòu)和“桿欄式”建筑風格對房屋改造，并修建道路、停車場、濱河步道、旅游廁所等，村子煥然一新。

　　土坯房到處漏雨，家里的衣物經(jīng)常發(fā)霉，山體滑坡也威脅著生命安全，孩子們上學、老人看病很困難，山上的屋子，余學仙“一天也不想住了”，兩年前，在興街鎮(zhèn)新興社區(qū)的新房剛封頂，一家就迫不及待搬下山來。通過政府界定，來到新興社區(qū)，人均1800元就擁有了帶產(chǎn)權(quán)的房子，還不收取物業(yè)費。

　　新興社區(qū)的新居民生活有了轉(zhuǎn)機。“自己在社區(qū)里的扶貧車間打工，丈夫在鎮(zhèn)上從事搬運工作，收入強了很多；婆婆看病方便了，孩子讀書也近了，老少都能照顧好。”生活變了樣，日子有奔頭。

　　在興街鎮(zhèn)拉孩村，干凈整潔的道路通村到戶，家家戶戶建都起了素雅的幾層樓房，寬敞的院子里種滿了花。一派靜謐安和的美麗鄉(xiāng)村光景。

　　住房有了保障，安家便不再難。現(xiàn)如今的西疇，實現(xiàn)了從“憂居”向“安居”“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變。

　　統(tǒng)籌：譚晶純

　　云報集團全媒體記者 施穎 段毅 劉珈彤 張文峰 李喜翠/文 陳飛 普建彬/圖