新華社北京11月29日電 題：2020年的最后一個月，這些新規(guī)將這樣溫暖你

　　新華社記者白陽

　　2020年的最后一個月進入倒計時，一批民生新規(guī)讓這個冬天增添了陣陣暖意。事關(guān)你的切身利益，來，一起了解一下吧！

　　銷售規(guī)則玩成文字游戲，這個促銷新規(guī)讓我遠離套路

　　一件衣服原價500元，15元定金可抵30元，前4000名客戶定金可以翻3倍，“雙11”當(dāng)天滿400元減50，0點前下單還能領(lǐng)取50元紅包……

　　近年來，各類花式促銷規(guī)則讓“買買買”變得愈加“燒腦”。12月1日起，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》施行，對商家的促銷套路作出規(guī)范。

　　促銷先提價再打折？暫行規(guī)定明確，經(jīng)營者開展限時減價、折價等價格促銷活動的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限。經(jīng)營者折價、減價，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準(zhǔn)。

　　促銷規(guī)則太復(fù)雜難懂誤導(dǎo)消費者？暫行規(guī)定要求，交易場所提供者統(tǒng)一組織場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者開展促銷的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)方案，公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對消費者不利的限制性條件，向場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者提示促銷行為注意事項。

　　針對“刷單”“刷好評”等行為，暫行規(guī)定明確，經(jīng)營者不得利用虛假商業(yè)信息、虛構(gòu)交易或者評價等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者或者相關(guān)公眾。

　　過去我沒得選，這個反壟斷新規(guī)讓我的權(quán)益有保障

　　某種商業(yè)模式剛成為風(fēng)口，同類型產(chǎn)品在市場上百花齊放；幾年后在并購、控股等資本運作下，市面上可供消費者選擇的產(chǎn)品卻所剩無幾。通過經(jīng)營者集中，企業(yè)可以擴大市場競爭力，但也可能帶來壟斷風(fēng)險，損害消費者權(quán)益。

　　12月1日起施行的《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》對此明確，經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向市場監(jiān)管總局申報，未申報的不得實施集中。

　　市場監(jiān)管總局經(jīng)審查認為集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，應(yīng)當(dāng)告知申報人；經(jīng)營者可以在規(guī)定的期限內(nèi)提交書面意見，并提供相應(yīng)證據(jù)。為減少集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果，經(jīng)營者可以提出附加限制性條件承諾方案。如承諾方案不足以減少集中對競爭的不利影響，市場監(jiān)管總局可以與經(jīng)營者就限制性條件進行磋商，要求其在合理期限內(nèi)提出其他承諾方案。

　　有了這個條例，我在攀登科技高峰的道路上更有動力了

　　修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》將于12月1日起施行。作為科技獎勵制度改革的重要一環(huán)，條例在獎勵提名、學(xué)術(shù)誠信等方面作出重要改變，有望對激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力產(chǎn)生積極影響。

　　條例落實了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求，實行由專家、學(xué)者、組織機構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度。提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名，提供提名材料，對材料的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在程序上，明確評審活動堅持公開、公平、公正的原則，評審辦法、獎勵總數(shù)、獎勵結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　此外，針對個別科研人員、機構(gòu)有違反倫理道德或者科研不端等“前科”，隔幾年避過風(fēng)頭后又參評科技獎勵的情況，條例要求國家科學(xué)技術(shù)獎在提名階段即對上述個人或組織“一票否決”。違反條例規(guī)定，有科研誠信嚴(yán)重失信行為的個人、組織，將被記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按國家有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

　　今后辦事憑信用，“奇葩證明”的煩惱將成為歷史

　　為了一趟出境游，得跑幾個部門“證明我媽是我媽”……這樣“部門動動嘴，群眾跑斷腿”的狀況，正在成為歷史。根據(jù)國辦最近出臺的關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見，我國將全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，今年12月31日前，各省區(qū)市人民政府和國務(wù)院各部門要出臺本地區(qū)、本部門全面推行證明事項告知承諾制的實施方案。

　　簡單說來，證明事項告知承諾制是一種用信用代替證明的新型辦事方式。你去行政機關(guān)辦事，只要以書面承諾符合相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機關(guān)就不再索要有關(guān)證明直接辦理。但如果申請人承諾不實，行政機關(guān)就要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見，與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項將優(yōu)先實行告知承諾制，如戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務(wù)等。