《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出，到2020年全國(guó)村黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”要達(dá)到35%、到2022年要達(dá)到50%的預(yù)期目標(biāo)。由此可見(jiàn)，實(shí)行“一肩挑”是全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然趨勢(shì)。

實(shí)行“一肩挑”的好處自不用多說(shuō)，一是有利于減少村務(wù)開(kāi)支，提高干部待遇；二是有利于提高村干部辦事效率；三是有利于增強(qiáng)村組織的凝聚力，強(qiáng)化班子成員工作責(zé)任心。

“一肩挑”的人選必須要以群眾信任、組織信任為原則，從源頭抓起，從基礎(chǔ)做起，確保選得上、挑得起，這樣推選出的“一肩挑”干部才能保持較強(qiáng)的生命力，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在選拔“一肩挑”干部時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照“五選十不選”標(biāo)準(zhǔn)，著重挑選立場(chǎng)堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、能力突出、群眾基礎(chǔ)好，干群評(píng)價(jià)高，敢于擔(dān)當(dāng)，能夠獨(dú)擋一面開(kāi)展工作的基層干部。

選得準(zhǔn)只是開(kāi)好了頭，當(dāng)?shù)煤貌攀顷P(guān)鍵。因此，要加強(qiáng)對(duì)“一肩挑”干部的培養(yǎng)，夯實(shí)其基本素質(zhì)能力，讓基層干部淬火成金。首先是自身的綜合能力提升。對(duì)一個(gè)“一肩挑”干部的要求比單一書(shū)記或主任的職務(wù)要求更高，要開(kāi)展好黨組織的建設(shè)和日常工作推進(jìn)以及村務(wù)的有序開(kāi)展，總之“一肩挑”干部就是一個(gè)村的父母，村里大大小小事務(wù)都需要他去操心，對(duì)能力的要求很高。其次要做群眾的貼心人。要把人民至上作為工作的落腳點(diǎn)，除了主動(dòng)解民意、幫民困、傳達(dá)落實(shí)惠民政策，最主要的是能做群眾的貼心人，群眾有話(huà)敢把真實(shí)的想法講給你聽(tīng)，而不是掖著藏著，想一套說(shuō)一套。三要做上級(jí)的眼睛和耳朵。“一肩挑”要客觀、實(shí)在的把基層的特色亮點(diǎn)和實(shí)際問(wèn)題傳給上級(jí)黨委和政府，當(dāng)好上級(jí)的眼睛和耳朵，讓上級(jí)看得到、聽(tīng)得到基層真實(shí)的情況，為村基層的發(fā)展建設(shè)提供最好的意見(jiàn)建議。

要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防“一言堂”，要切實(shí)落實(shí)民主集中制、“四議兩公開(kāi)”，眾人的事情由眾人商量，防止“一肩挑”后獨(dú)斷專(zhuān)權(quán)；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

以黨校等各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)采取集中辦班、外出參觀、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種形式，強(qiáng)化“一肩挑”干部的培訓(xùn)，幫助他們提高依法辦事，運(yùn)用法律手段處理和解決農(nóng)村各種問(wèn)題和矛盾的能力。特別要注重抓好崗前培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分期分批地對(duì)“一肩挑”“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高村級(jí)班子整體素質(zhì)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。（黃憲梅）