核心提示：鄭州街頭電動車之多，是國內一大罕見景觀。電動車給鄭州市民帶來便捷的同時，也引發了諸多問題。據警方透露，鄭州約八成交通事故跟電動車有關，電動車更是引發了“西關虎屯火災15人”死亡的悲劇。

　　鄭州電動車該如何管理，如何讓電動車更方便服務市民？9月6日起，廣電全媒體聚焦雙面電動車，來深入剖析電動車的利與弊。此為系列報道第三篇。

　　大象融媒映象網記者 巫曉/文 段晉哲 劉棟杰/圖

　　7月27日，二七廣場，電動車騎進了機動車道

　　來過鄭州的人，多數對路上密密麻麻得電動車印象深刻。而鄭州對于電動車大軍的管理從2006年至今從未停止過，但是始終停留在紙面。

　　2015年初，鄭州市市委書記吳天君公開呼吁應加快立法，整治電動車亂象。今年8月25日，鄭州市政府公開做出回應，《鄭州非機動車管理辦法》已納入2015年度政府規章制定計劃的正式項目，對此不少網友期待此次政府能夠“動真格”。

　　“數量超過200萬輛，已到不得不治的地步”

　　鄭州市的電動車目前處于什么樣的狀態，先看一組數據：

　　2012年，鄭州警方曾保守估計，鄭州市擁有200多萬輛電動自行車，每天涉及電動自行車的交通事故占全部交通事故量的八成左右。　

　　2015年前9個月，僅媒體公開的因電動車引起的火災，就有10余次，致多人死亡并燒毀電動車數百輛。

　　今年5月22日，在鄭東新區商務內環路上，一名18歲的學生駕駛一輛改裝過的電動車狂飆，不幸撞上停在路邊的奧迪車，該學生當場死亡。

　　8月25日，鄭州一名7旬老太太在買菜的過程中被一輛電動車撞倒身亡。

　　今年7月24日，鄭州西四環，一輛逆行電動車遭遇渣土車“三連撞”，司機當場死亡。

　　而關于電動車傷亡的新聞，還有很多。

　　“鄭州市的電動車保有量已超過200萬輛，需要統一管理和整治了。”今年鄭州“兩會”期間，多名人大代表提出，電動車亂闖紅燈、載客飛奔等現象已到了不得不治理的地步。

　　電動車管理屬于“老大難”急需出臺管理辦法

　　近些年，隨著鄭州電動車數量的劇增，呼吁給電動車戴上“緊箍咒”的呼聲也愈加強烈。2015年初，鄭州市市委書記吳天君也公開呼吁應加快立法，整治電動車亂象。

　　鄭州大學教授張嘉軍曾表示，治理電動車不是一個孤立存在的現象，而是涉及法治、交管、城管等多個方面的綜合性問題，應先在理發層面改變立法滯后的狀態。

　　鄭州市交巡警5大隊民警楊華民認為，河南省急需出臺的“電動車管理辦法”，應該讓電動車實行源頭化管理，控制河南市場不得生產、銷售超標電動車；其次，電動車應該實行上牌管理，讓電動車進入法制管理軌道。第三，電動車的停車管理應該從目前的多頭管理變成依法管理，各個轄區只需要一個單位進行統一管理。這樣更加便于統一規劃、統一收費、統一管理。

　　電動車管理法規喊了9年仍未“落地”

　　據資料顯示，從2006年以后，鄭州的電動車數量進入高速增長期。

　　2008年11月，鄭州市人大常委會表決通過《鄭州市城市道路交通安全條例》，規定“鄭州市中心城區電動自行車必須辦理登記”。但至今，鄭州電動自行車依然沒有上牌登記。

　　2009年4月底，鄭州市政府法制局召開座談會，就《鄭州市電動自行車殘疾人機動輪椅車登記管理辦法（征求意見稿）》征求意見，并稱審議后的管理辦法有望于年內出臺，但之后再無下文。

　　2011年10月，省公安廳曾透露，已會同工信廳、工商、質監等部門起草《河南省電動自行車管理辦法》草稿，但是第二年該辦法被回復“暫難出臺”。

　　2013年5月，省十二屆人大常委會第二次會議透露，省公安廳起草了《辦法》，需要列入年度立法計劃。但第二年卻告知《辦法》對電動自行車的管理只是“加大執法工作力度”范疇，而非明確的立法計劃項目。

　　2015年8月25日，鄭州市政府向鄭州人大常委會提交鄭州市十四屆人大二次會議代表議案、建議辦理情況的報告，公開作出回應，《鄭州非機動車管理辦法》已納入2015年度政府規章制定計劃的正式項目。

　　【他山之石】

　　武漢：超標電車列入機動車管理范圍

　　武漢市規定，超標電動車按規定列入機動車管理范疇。駕駛無牌超標電動車將按駕駛無牌機動車處理，罰款200元；駕駛者沒有摩托車駕照，交警按無證駕駛機動車處理，罰款1000元，并處行政拘留7日。電動車只準搭載一名12周歲以下兒童，違規處10元罰款。

　　南昌：電動車分三類進行治理

　　南昌市將電動車嚴格區分為三類。第一類是符合國家標準的電動車，這種車具備腳踏行駛功能，蓄電池只作為輔助能源，時速在20公里以下，整車重量不大于40公斤。第二類為超標電動車(電摩)，外形酷似踏板摩托車，時速遠高于20公里，但未達到摩托車的速度。第三類為高速的電摩和燃油助力車。