新聞發布會現場

　　映象網訊（記者 王韶卿 文／圖 通訊員 張海燕）習近平總書記在黨的十九大報告中突出強調，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。生態文明建設，離不開法治的保障和護航。檢察機關作為法律監督機關，在保護生態環境方面承擔著重要職責。3月27日，河南省檢察院召開“服務生態文明建設 加強生態環境司法保護”新聞發布會。河南省檢察院黨組副書記、副檢察長李自民致發布辭，省檢察院相關部門負責人就發揮檢察職能服務生態文明建設相關問題現場答記者問。

　　提起公訴破壞環境資源保護犯罪成績顯著

　　加大對破壞環境資源保護犯罪的打擊力度。2017年以來共批準逮捕283件421人，提起公訴1577件2428人。這些案件涉及污染環境、非法占用農業地、非法采礦、盜伐濫伐林木、非法收購、運輸、出售野生動物以及非法收購、運輸盜伐濫伐林木。

　　扎實開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”。2017年共監督行政執法機關移送涉嫌環境犯罪案件100件，監督公安機關立案312件，已提起公訴272件389人，判決265件376人。有三起案件分別被最高檢評為優秀監督案件和優秀督辦案件。

　　生態保護領域公益訴訟取得初步成效。去年7月以來，全省共收集公益訴訟案件線索501件，其中生態環境和資源保護領域291件；共立案380件，辦理訴前程序案件356件，其中生態環境和資源保護領域186件;直接提起公益訴訟案件14件，其中生態環境和資源保護領域11件，占比78.6%。共收回被損毀國有林地603.4畝、集體生態公益林654.82畝，督促地方政府完成林地清收還林任務104.9畝、復墾耕地548.69畝，督促治理恢復被污染的水源地面積5004畝、河道103.9公里、水域面積222.1畝，督促清除處理生產類固體廢物10100噸，督促關停和整治造成環境污染的企業178家、未辦理環評企業233家、違法養殖場215 家。

河南省檢察院黨組副書記、副檢察長李自民致發布辭

　　出臺意見從十個方面部署服務生態文明建設

　　李自民副檢察長在發布辭中指出，2018年3月，省檢察院研究制定了《關于服務生態文明建設 加強生態環境司法保護的指導意見》（以下簡稱《意見》），從十個方面對我省檢察機關服務和保障生態文明建設做出部署。

　　充分履行職能，加強法律監督。《意見》強調，要常態化組織開展破壞環境資源犯罪專項案監督活動，切實防止和糾正有案不立、有罪不究、立而不偵、以罰代刑、降格處理等問題。強化對破壞環境資源犯罪中的漏罪、遺漏犯罪嫌疑人的監督，及時督促移送和監督立案，適時介入偵查、引導取證、跟蹤督辦。強化對財產刑和沒收違法所得執行的監督，對應當執行而不執行，執行不當，罰沒的財物未及時上繳國庫等違法情形，依法提出糾正意見。

　　聚焦重點區域，開展公益訴訟。《意見》要求，要大力推進生態環境領域公益訴訟工作。對于行政機關在生態環境監管中違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，依法向行政機關提出檢察建議，督促行政機關整改；行政機關不依法履行職責的，要依法及時向法院提起行政公益訴訟。省檢察院已經印發了方案，決定從2018年3月到2019年10月，在全省檢察機關部署開展生態領域公益訴訟專項活動，聚焦重點區域，集中辦理一批案件，形成保護生態環境的規模效應，促進“美麗河南”建設。

　　強化協作配合，服務全省大局。《意見》要求，要進一步健全完善與公安機關、人民法院及環保、水務、國土、食藥監等相關行政執法機關的聯席會議、線索移送、案件通報等工作機制，切實形成工作合力。《意見》強調，要加強對伏牛山、桐柏大別山、太行山三大山地生態屏障建設和南水北調中線生態保護帶、沿黃生態涵養帶、沿淮生態保育帶、明清黃河古道生態文化走廊建設的保護，重點服務我省“三屏四廊”生態安全格局建設，增強服務保障的針對性。

　　進一步推進破壞環境資源犯罪專項立案監督

　　河南省檢察院偵監處處長喬志華表示，2018年，將進一步推進“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”，在提質增效上下功夫。加強檢察機關內部偵監、公訴、民行、控申一體化協作，力促檢察監督職能的全面行使和發揮；選擇重大、有影響的案件進行交辦、督辦，加大對下指導力度。加強與公安機關、法院及相關行政執法機關協調溝通，建立聯席會議、信息交流、線索移送、案件通報、聯合調查等工作機制，織密生態環境保護網。

　　突出個案質量和監督成效，將突出的環境污染問題作為治理和打擊的重點，做到危害生態環境事件發生一件辦理一件，從嚴從快，絕不姑息。同時結合辦案中發現的生態環境保護和治理工作方面存在的問題，以檢察建議方式督促建章立制，督促黨政紀律追究，履行好法律監督職責。

　　發揮檢察職能，加強對生態資源的司法保護

　　河南省檢察院公訴一處處長李楊表示，我們將充分發揮檢察職能，依法嚴厲打擊污染環境、盜伐濫伐林木等多發性的破壞環境資源類犯罪，切實加強對水源、空氣、土地、礦產、林木、珍稀動植物等生態資源的司法保護，形成對生態環境違法犯罪行為的強大震懾力；對于中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的重大案件，實行掛牌督辦，提前介入；對給國家、集體財產造成損失的，依法提起刑事附帶民事訴訟；積極開展生態環境領域刑事訴訟法律監督工作，切實防止和糾正有案不立、有罪不究、量刑畸輕等問題，以公益保護為核心，加強對環境資源保護領域違法行為的法律監督。

　　同時，大力開展普法教育，積極構建保護、打擊、預防、修復為一體的生態檢察工作模式，推動受損生態環境得到及時有效修復。

　　通過公益訴訟強化生態環境的司法保護

　　河南省檢察院民事行政檢察處處長牛曉麗表示，下步工作中，將完善內部協作機制，做好與偵監、公訴、控申等業務部門的案件線索移送和配合銜接工作，充分利用行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺發現線索。

　　加強與人大代表、政協委員、公益組織的聯系，保持對媒體報道的高度關注，多渠道獲得案件線索。我們已與省財政廳等六家省直單位會簽了《關于加強公益訴訟工作協作配合的意見》，在以后的工作中將進一步完善工作機制，切實形成保護公共利益的整體合力。嚴格執行訴前程序法律規定，盡量通過訴前程序維護公益，形成嚴格執法和公正司法的良性互動。進一步強化案件辦理，對經過訴前程序，有關行政機關沒有整改到位、有關社會組織沒有提起訴訟的案件，堅決、依法、及時向法院提起訴訟，決不能出現公益無人維護的局面。