養老金是百姓托付給國家管理的“養命錢”，事關廣大職工和千家萬戶的切身利益。近日，有關部門負責人表示，從今年1月開始，實施養老保險全國統籌，將在全國對地區間養老保險基金當期余缺進行調劑。對于養老保險制度具有里程碑意義。

城鎮職工養老保險全國統籌的呼聲由來已久。面對地區間養老金“苦樂不均”的現狀，如何更加有效地保障退休人員的合法權益，確保養老制度能夠可持續發展，提高養老金的統籌層次，充分發揮養老金在地區間的調劑作用，是一種可行方案。從縣級統籌起步，逐步提高統籌層次，至2020年底，各省份都實現了養老保險基金省級統收統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。

由于我國區域之間發展不平衡，經濟發展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出。養老金給地方政府帶來的壓力有所不同，特別是對財政狀況趨緊、收支存在缺口的地方來說，持續增長的養老金支出會給地方帶來較大壓力，人口老齡化程度比較重的省份，已經出現基金當期收不抵支的情況，基金運行面臨較大壓力。在這種情況下，需要盡快實現全國統籌，在全國范圍內調劑使用基金。2011年7月1日起施行的《社會保險法》明確規定，基本養老保險基金逐步實行全國統籌，具體時間、步驟由國務院規定。黨的十九大報告進一步提出，“完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。”2018年7月1日，養老保險基金中央調劑制度正式出臺，邁出了實現養老保險全國統籌的第一步。據介紹，2018—2021年，中央調劑制度實施四年間，共跨省調劑資金6000多億元，有力均衡了地區間企業職工基本養老保險基金負擔，增強了養老保險全國統籌的實施力度。

養老保險“全國一盤棋”，打破了地區之間的利益壁壘。實施全國統籌后，有關部門可以通過測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金余缺，進一步緩解不同區域之間收支不平衡的問題，更好地確保養老金按時足額發放。

養老保險“全國一盤棋”，將方便跨省流動人員參保繳費。實施全國統籌后，無需辦理轉移接續。各省市統一在一個網絡統籌系統里面傳輸數據，每個人的養老相關信息上網即得，繳費更加便利，轉移更加便捷，將極大地方便人員跨地區流動就業，有效節省時間和經濟成本。

養老保險“全國一盤棋”，并不意味著“全國統一價”。統籌后仍然還是遵循多繳多得，長繳長得，晚退多得的原則。這就意味著，各地依然必須努力發展本地經濟，改善地方財政狀況，確保養老金的征繳率，將努力實現本地養老金收支平衡作為緩解養老金壓力的根本之道，堅決消除“等靠要”的想法。只有確保養老保險基金實現可持續發展，百姓的“養命錢”才能更有保障，“老有所養”的目標才能順利實現。（樂兵）