義烏將取消出租車營運權(quán)使用費（圖片來源：都市快報）

　　出租車行業(yè)利益格局固化已久，呼吁改革多年，進(jìn)展不大。

　　乘客說，打車難，價格高，的哥說，不賺錢，開著鬧心，動輒幾千上萬的份子錢去哪了？誰是出租車行業(yè)利益鏈條上最大的受益者？

　　義烏這一次出租車改革，首次打破壟斷格局，把一個完全可以市場化的行業(yè)交還給市場。

　　未來，當(dāng)?shù)卣畬⒎砰_出租車準(zhǔn)入市場，不再管控出租車數(shù)量。

　　市民對出租車的怨言越來越多

　　目前，義烏有1330輛出租車，6家公司參與營運，2家國資，4家民營，出租車數(shù)量在全省所有城市排名第五，出租車?yán)寐?0%。

　　“從2008年開始，義烏七年間沒有新增過一輛出租車，市民打車難問題越來越嚴(yán)重。”義烏出租車領(lǐng)域一位負(fù)責(zé)人說，“車輛沒增加，需求卻不斷擴(kuò)大，義烏出租車行業(yè)利潤被壟斷，一些公司只關(guān)注‘份子錢’，卻不愿意擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會責(zé)任，不愿提高服務(wù)質(zhì)量，這種弊病讓市民對出租車的怨言越來越多。”

　　今年5月初，醞釀許久的《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》出臺。

　　根據(jù)方案，未來義烏將按照“有序放開、市場調(diào)節(jié)、依法監(jiān)管、惠民利民”的要求，放松出租汽車市場公司化準(zhǔn)入，放開出租汽車數(shù)量管控，放活出租汽車經(jīng)營方式，建立健全政府與出租汽車經(jīng)營企業(yè)兩級管理體制，強化經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，強化駕駛員從業(yè)資格管理，加快行政許可向市場配置轉(zhuǎn)變，政府管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　政府放開對出租車數(shù)量的管控

　　義烏出租車改革將分階段實施，根據(jù)方案，2018年之前為改革過渡期。其間要綜合考慮人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐省Ⅰ{駛員收入水平等因素逐漸增加運力投放，引進(jìn)新的出租車經(jīng)營業(yè)態(tài)。

　　“到了2018年，政府將不再管控出租車數(shù)量，交由市場配置，政府要做的就是要做好服務(wù)。”義烏道路運輸管理局一位負(fù)責(zé)人說。

　　5月7日，義烏道路運輸管理局對外發(fā)布《招選籌組出租車客運股份有限公司主發(fā)起人》公告，招選5位主發(fā)起人，在7月底前設(shè)立出租車客運股份有限公司。

　　報名需要往指定賬號打入高達(dá)800萬元現(xiàn)金(押金750萬元、保證金50萬元)。為了提前分一杯羹，報名熱情高漲，截至5月10日，共有76位報名者，5月13日將通過公證搖號，新公司的主發(fā)起人從中誕生。

　　按計劃，新出租車公司成立后，義烏今年將增加150輛出租車，明年新增100輛。

　　“份子錢”有望下降

　　“份子錢”是出租車司機最關(guān)注的話題，這次義烏出租車改革，“份子錢”有望下調(diào)。

　　“我們工作累，成本高，賺的還少。”在義烏開出租車8年的譚師傅抱怨說，義烏出租車收費標(biāo)準(zhǔn)差不多10年沒調(diào)整了，除去“份子錢”、油費，一天很少能賺到200元。

　　義烏出租車改革方案中，其中一個重要變化就是逐步取消營運權(quán)有償使用費，今年將降低到每車5000元，明年開始全部取消。

　　打的費從政府定價改政府指導(dǎo)價

　　義烏將加快約租、駐點、包車等新的營運服務(wù)模式，引導(dǎo)出租車公司推出人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種電召服務(wù)方式，鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)與出租車行業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)約車平臺。

　　對于營運價格，義烏將推進(jìn)市場化改革，營運價格逐步從政府定價模式向政府指導(dǎo)價、行業(yè)定價、協(xié)商定價機制過渡，讓出租車價格和市場供需關(guān)系掛鉤。

　　“今后，義烏的出租車將更加智能化，乘客上車享受免費的無線網(wǎng)，計價器可以安裝監(jiān)督卡，里面顯示司機的所有信息。”義烏道路運輸管理局一位負(fù)責(zé)人介紹，另外出租車內(nèi)將安裝3G的實時監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管部門在指揮中心就可以了解車內(nèi)情況。

　　“份子錢”是指出租車的基本承包費，包括成本損耗、國家稅收、公司管理費、保險費、營運權(quán)有償使用費，其中營運權(quán)使用費每年每車1萬元，由公司交給政府。(記者 董齊)