“網(wǎng)約車新政”實施兩周年，網(wǎng)約車發(fā)展面臨的新機遇與新挑戰(zhàn)，再度引發(fā)關注。人民網(wǎng)數(shù)據(jù)中心選取25個重點城市，根據(jù)當?shù)鼐W(wǎng)約車政策、輿論認可度等進行網(wǎng)約車包容度綜合評估，發(fā)布了《2018中國25個重點城市網(wǎng)約車包容度排行》，鄭州以43.2的網(wǎng)約車包容度指數(shù)位居全國第八，略高于武漢。據(jù)介紹，該榜單設立三大指標，經(jīng)過加權最終得出城市網(wǎng)約車包容度指數(shù)，三大指標包括網(wǎng)約車政策寬松度，網(wǎng)約車準入車輛標準，網(wǎng)約車司機準入標準；城市合法網(wǎng)約車平臺數(shù)量；友好度等。

　　探索互聯(lián)網(wǎng)+巡游車轉型升級

　　作為網(wǎng)約車包容度最高的成都，其寬松、低門檻、創(chuàng)新特質受到關注。成都市是網(wǎng)約車政策寬松城市的典型代表，其制定的網(wǎng)約車政策一度被稱為“成都模式”。在全國創(chuàng)造性地探索出了互聯(lián)網(wǎng)+巡游車轉型升級的路徑，成都市交委、成都市交管局還與網(wǎng)約車平臺滴滴出行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在成都發(fā)展智慧交通，幫助緩解蓉城道路擁堵。有數(shù)據(jù)顯示，成都已經(jīng)連續(xù)三年脫離“全國十大擁擠城市”。

　　網(wǎng)約車政策并非一成不變，不少城市也根據(jù)政策實施效果對政策進行適當調整。2018年3月，杭州對“網(wǎng)約車管理實施細則”進行了調整，對駕駛員的準入條件放寬，不再對居住證時長做具體規(guī)定，只要有居住證即可。2018年5月，西安出臺的網(wǎng)約車政策也做出了調整。網(wǎng)約車作為新業(yè)態(tài)，發(fā)展過程中往往伴隨著新情況、新問題，根據(jù)實際情況做出必要的動態(tài)調整，是對業(yè)態(tài)健康發(fā)展，社會和諧進步的積極探索。

　　共享經(jīng)濟或可作為衡量城市經(jīng)濟發(fā)展前景的標尺之一

　　2016年11月5日，鄭州市發(fā)布了《鄭州市人民政府關于深化出租汽車行業(yè)改革實施意見》《鄭州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理細則(暫行)》的征求意見稿。根據(jù)征求所得意見進行調整后，2017年1月22日，鄭州版網(wǎng)約車新政正式發(fā)布，如今已過去19個月。

　　相較于《鄭州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理細則(暫行)》的征求意見稿，最終出臺的鄭州版網(wǎng)約車新政要溫和一些，此前的征求意見稿中，兩項關鍵指標分別為2700mm、110kW。關于網(wǎng)約車車齡，鄭州市的網(wǎng)約車新政提供了一個過渡期，在新規(guī)實施之日起180日內申請“網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證”的，車輛車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日可延長為3年。針對網(wǎng)約車駕駛員的規(guī)定為，具有鄭州市戶籍或取得鄭州市居住證皆可。

　　有專家認為，共享經(jīng)濟或可作為衡量城市經(jīng)濟發(fā)展前景的標尺之一。以網(wǎng)約車為代表的共享經(jīng)濟，善加利用不僅能直接推動城市經(jīng)濟發(fā)展，還能刺激相關產(chǎn)業(yè)、技術創(chuàng)新，特別是對處于經(jīng)濟轉型時期的東北、中部、西部城市而言，如能以包容審慎的態(tài)度推動新業(yè)態(tài)發(fā)展，利用共享經(jīng)濟盤活社會資源，將為城市跨越發(fā)展創(chuàng)造良機。

　　同時，人民網(wǎng)報告認為，鼓勵網(wǎng)約車創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，能夠更好地滿足人民群眾出行需求。隨著各地政府對網(wǎng)約車管理模式的不斷探索完善，未來網(wǎng)約車的運行將更加高效、有序，這一新生業(yè)態(tài)必將在助力城市經(jīng)濟發(fā)展和完善城市管理方面發(fā)揮更大作用。（記者 肖雅文）