鄭煤機：混合所有制改革的"探路者"

打好國企改革攻堅戰，必須不斷破除思想藩籬，加快省屬國有工業企業混合所有制改革，構建多元的產權關系。那么什么是混合所有制改革，如何推進？河南電視臺特邀了社科院工業經濟研究所的專家和我們一起到鄭煤機進行了探訪。
混合所有制改革源于尋找國有制同市場經濟相結合的形式和途徑。國有資本與民營資本、產業基金等融合發展，就好比一間房屋內住進來了其他的小業主，今后對房屋的管理使用就不由一個人說了算，而是要集體、科學決策，也就是說，通過產權多元化實現法人治理結構規范化。
河南省社科院工業經濟研究所副研究員王中亞說："混合所有制改革的難點是如何實現國有資產的保值增值，如何完善相關配套改革，如何通過改革激發企業活力，帶著這些問題，今天我們來到鄭煤機尋求答案。"
鄭州煤礦機械集團股份有限公司始建于1958年，是一家老國有企業，上世紀90年代中后期，鄭煤機幾近崩潰破產的邊緣，資產負債率超過117%，職工工資拖欠8個月。進入2000年以來，順應煤炭行業好轉的宏觀趨勢，鄭煤機開始按照市場化原則推進企業改革，在省管國有企業中率先開始了混合所有制改革的嘗試。
鄭州煤礦機械集團股份有限公司董事長焦承堯說："混改，我個人的理解，實際上就是希望能夠通過國企的實力加上民營企業的活力，然后變成企業的競爭力。"
從傳統工廠到公司，從國有獨資到國有控股，從有限責任公司到股份制企業，直到A股、H股公開上市發行，鄭煤機股權結構實現了初步混合多元，形成了國有相對控股、境內外社會公眾股、企業核心骨干持股相結合的較為科學合理的股權結構。
鄭州煤礦機械集團股份有限公司董事長焦承堯說："我們只有花自己的錢辦自己的事的時候，我們才能夠既注重效果，又注重成本，那這樣的一個股權結構，實際上從某種程度上來講，也基本上能夠實現一部分花自己錢辦自己事。"
俗話說"誰的錢誰心疼"，混合所有制改革后的鄭煤機開始引入民營企業的"好做法"，職業經理人就是其中的一個亮點。今年35歲的張海斌原先從事行政工作，2014年經過全國公開競聘，一躍成為公司主管經營的副總經理，他坦言，當職業經理人拿高薪其實并不容易。
鄭州煤礦機械集團股份有限公司副總經理張海斌說："我們是契約制，三年一屆，到屆重新競聘，競聘不上，到什么崗位拿什么崗位的工資，或者是離開。看起來很殘酷，但是這有利于推動企業的活力，也有利于社會的優秀人才集聚到我們這個大的平臺上。"
如果不想被淘汰，那就只有不停地向前奔跑。張海斌針對他分管系統的一些老毛病，比如辦事拖沓等問題提出了明確的要求，所有部門來辦事反饋速度不能超過兩天。如果行，下一步該怎么辦？如果不行，也要講清楚如何才能行？
鄭州煤礦機械集團股份有限公司副總經理張海斌說："我們的人工成本大幅下降，我們的工作效率特別是有效工作時間的工作效率在大幅提升。"
如今在鄭煤機，競聘制、崗薪制、任期制、末位淘汰制早已被管理層所接受，同時在技術一線人員中實行協議工資制和項目工資制相結合的分配制度；在銷售一線人員中實施"提成工資制"；在生產一線員工中實施計件工資制、單元工作量日薪制。完善的配套制度改革激發了企業員工干事創業的熱情。
鄭州煤礦機械集團股份有限公司技術員楊宏峰說："每個月我有一個基本工資，基本工資完了是你干多少拿多少，通過這個激勵你去提高效率。你比如我一個人可以開三臺床子，可以，你說開四臺，可以，只要你能開得了，都可以，沒有問題，可以通過提高效率來提高你的收入。"
改革讓鄭煤機浴火重生，從當初的資不抵債成長為現在行業當之無愧的龍頭老大。就在6月8號，鄭煤機向美國客戶供應綜合機械化成套液壓支架項目成功簽約，標志著中國煤機制造實現了美國高端市場零的突破。
鄭州煤礦機械集團股份有限公司董事長焦承堯說："實事求是講，鄭煤機的改革我覺得在河南省做的也不是好的，在體制機制改革上，我覺得，我們第一個，一股獨大。那么在決策的這種科學性上，市場化程度上，我覺著還是不夠的。體制繼續深化，轉型加快實施，我覺得這個可能對鄭煤機現在非常的重要。"
據河南電視臺新聞中心官微

　　"堅決打贏國企改革攻堅戰"系列評論之二
　破除思想障礙 莫怕"出亂子、扣帽子、丟位子"
6月13日，省長陳潤兒赴鄭州煤礦機械集團股份有限公司調研并主持召開國企改革座談會。他強調，啃下國企改革硬骨頭，打好國企改革攻堅戰，必須不斷破除思想樊籬，解放思想，勇于擔當，加快省屬國有工業企業混合所有制改革，構建多元的產權關系，進一步提升國有企業的市場競爭力、發展引領力和風險抗擊力。
啃下國企改革這塊"硬骨頭"，就"必須不斷破除思想樊籬，解放思想"。這句話分量不輕，省長陳潤兒為何如此看重"解放思想"？原因無他，就是因為目前國企改革的一個相對較大的阻力，正是來自思想意識的阻力。
不難注意到這樣的現象，一說到國企改革，有人就簡單地將之歸結為"私有化"；還有人算歷史賬，認為上一輪國企改革就是賤賣國有資產，將國企改革等同于國有資產流失。這些觀點，造成了部分國企思想上的"困惑"，國企領導因為"怕出亂子、怕扣帽子、怕丟位子"，而對改革拖延觀望。這也是當前國企改革推進緩慢的主要因素。即便此輪改革中央層面出臺了混合所有制改革、員工持股改革等新政策，部分國企依舊怕秋后算賬而畏首畏尾。這些現象都是很可怕的。
應該看到，此輪國企改革，都是上一輪改革中所停滯的一些重點和難點問題。比如，部分重要領域混合所有制改革試點及混合所有制企業員工持股試點，之前都曾經開展過。但因為都牽扯到國有資產的流失問題，且都引起了社會的巨大爭議，比如前者的郎（咸平）顧（雛軍）之爭，后者如上海徐家匯商城股份有限公司將職工持股的24.5%股權轉讓給了余秋雨等人，讓余在公司上市后身價過億。尤其是后者，職工為企業發展付出了很多，卻不能獲得資本的回報，巨大的財富流入外人口袋，這顯然不公平；但當時若讓國企職工持股，可能又會背負國有資產流失的"罪名"。
今天看來，之所以爭議很大，還是因為思想沒放開，所以未能收到預期的效果。這也提示我們，此輪的改革，能否破除思想樊籬，大膽推進，決定著改革的成敗。
現階段的改革重點，就是加快發展混合所有制經濟。這對優化國有經濟布局、加大國有資本功能和實現國有資產增值，都具有重大意義。但怎樣才能加快混合所有制經濟的發展呢？
省長陳潤兒指出，首先就是要破除思想障礙，關鍵是劃清對"三個界限"的模糊認識。其一，就是要劃清貶值與增值的界限。要認識到，在資產轉讓重組過程中，人為地壓低價格是一種貶值，而通過公開交易、市場定價對國有資產來講不存在貶值，對一些存量資產的盤活，本身就是增值。其二，劃清流失與流動的界限。一些人認為混合所有制改革意味著國有資產流失，實際上，資產在市場交易過程中實現了由實物形態到價值形態的轉化，這是一種正常的流動過程。只要規范程序，公開交易，就不存在資產流失問題。其三，及時劃清受損與受益的界限。判斷發展混合所有制經濟是讓國企受損還是受益，根本的標準要看企業市場活力是否得到增強，增強了就是受益。理清這些，是破除思想障礙的觀念。
破除思想障礙、解放思想的過程，其實就是一個探索創新的過程。在此過程中，是通過兼并重組一批，還是通過股份改造一批；是通過轉讓退出一批，還是通過相互持股一批，皆可大膽去做。怕出亂子、怕扣帽子、怕丟位子，都不是改革者應有的思想境界。