本報訊(記者屈芳李英華)在“三秋”生產全面展開的關鍵時期,9月21日,全省農業結構調整暨“三秋”生產現場會在駐馬店市召開。省長陳潤兒出席并講話,強調在農產品供需格局發生深刻變化的新形勢下,要深化認識、強化創新,以“四優”、“四化”為主線大力推進農業供給側結構性改革,提高產品供給效率,加快推動河南從傳統農業大省向現代農業大省轉變。“要深刻認識到,河南推進農業供給側結構性改革勢在必行。”陳潤兒指出,近年來,省委、省政府按照中央部署要求,大力推進國家糧食生產核心區建設,為全省經濟社會發展提供了強力支撐,為保障國家糧食安全作出了突出貢獻。但與此同時,隨著當前農業主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾,河南農業“大而不強、多而不優”的問題也日益凸顯,主要表現為農業土地利用率不夠高,低端供給的種植業在農業中占比偏重;農業勞動生產率不夠高,尚低于全國平均水平;農業資源轉化率不夠高,精深加工少、產業鏈條短、產品附加值低,品種不優、品質不高、品牌不響問題明顯。新形勢下,加快農業供給側結構性改革是適應市場需求、提高供給質量的要求,是延長產業鏈條、促進資源轉化的要求,是增加農民收入、提高勞動效率的要求,是緩解環境制約、實現持續發展的要求。各地各部門必須切實增強緊迫感和使命感,把加快農業結構調整、提高產品供給效率擺在突出位置,著力抓實抓好。

 陳潤兒在講話中闡明了推進農業供給側結構性改革的思路、原則和方向。他說,改革的總體思路是將種養結構調優、加工能力調強、經營規模調大、產業鏈條調長,使農業供給與市場需求更加契合有效。在改革推進中要始終堅持“尊重農民意愿、遵循市場導向、發揮比較優勢、促進融合發展”的原則,同時注意把握好三個前提。一是保障糧食安全,這是河南農業結構調整不可觸碰的紅線;二是改善生態環境,優良的生態環境對農業生產來講既是必要條件也是重要內容;三是增加農民收入,促進農民增收是農業發展的根本目的,也是調整農業結構的根本要求。

 立足河南實際,調整農業結構首先要調優種養業結構。陳潤兒提出,要扭住關鍵,發展“四優”。發展優質小麥,重點以發展強筋小麥和弱筋小麥為引領,實行專種、專收、專儲、專用;發展優質花生,將其作為調減玉米過剩產能后的替代作物,尤其注意開拓花生油脂產品市場,打造河南特色和品牌;發展優質草畜,著重抓好產業鏈長、附加值高、帶動力強的奶牛和肉牛產業,做大做強“牛”文章;發展優質瓜果,將蘋果、桃、梨、核桃、大棗等河南地方特產變成名、特、優產品,推動產業向高效益、高產能、高科技轉型升級。要統籌實施,落實“四化”。農業部門要牢固樹立“大農業、全鏈條”的發展理念,在發展“四優”中推進布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化,不斷提高農業發展的質量效益和產業競爭力。

 陳潤兒強調,推進農業供給側結構性改革要以創新為動力,突出抓好四大體系創新。要創新農業生產經營體系,加快構建以農戶家庭經營為基礎,合作聯合為紐帶,社會化服務為支撐的現代農業經營體系,深化農村土地制度改革,促進農村土地流轉。創新農業科技服務體系,推動農業發展由依靠物質要素投入向依靠科技進步轉變,重點在作物育種、智慧農業、農機裝備、生態保護和綠色增產五方面進行攻關、力爭突破。創新農村金融保險體系,大力推進土地經營權抵押和農民財產權抵押信用貸款試點工作,不斷創新金融產品、金融服務、金融抵押、金融監管,滿足農村金融需求。創新農業產品流通體系,新時期農業戰線的領導干部要做到生產經營和產品流通“兩手抓”,研究好、利用好現代流通方式,大力發展電子商務,讓農產品不僅種得好、養得好還要賣得好,切實促進農民持續增收。

 會上,副省長王鐵對全省農業結構調整暨“三秋”生產工作進行了安排部署。駐馬店市、許昌市、平頂山市和正陽縣、平輿縣等9市縣負責同志交流了經驗做法,省農業廳、省農科院負責同志作了發言。

 當天上午,與會代表還到平輿縣、正陽縣進行了現場觀摩。③5