中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作動員大會召開

 搶抓機遇創(chuàng)新發(fā)展 加快啟動中國(鄭州)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)

 陳潤兒出席并講話

 本報訊(記者屈芳)5月20日上午,中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作動員大會在鄭州召開,省長陳潤兒出席并講話。他強調(diào),鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)是國家賦予我們的重要改革任務(wù),也是我們難得的發(fā)展機遇,要深化認(rèn)識、精心組織,加快啟動建設(shè),有序高效推進。

 陳潤兒指出,要深刻認(rèn)識到鄭州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的重要意義。首先,這是擴大開放合作,構(gòu)建對外開放新體系的重要平臺。河南地處內(nèi)陸,開放的體系、層次、水平與沿海地區(qū)相比、與形勢發(fā)展要求相比都還存在著不小差距,這次鄭州跨境電商綜試區(qū)獲批,為我省擴大對外開放合作、融入“一帶一路”、參與國際分工體系搭建了新平臺,提供了新機遇,有利于我們加快從內(nèi)陸地區(qū)走向開放前沿。其次,這是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系的重要途徑。通過鄭州跨境電商綜試區(qū)建設(shè),一方面可以提高我省企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、貿(mào)易等供給的質(zhì)量和效益,開辟產(chǎn)品市場,另一方面可以推動物流配送、電子認(rèn)證、電子支付和信息服務(wù),降低交易成本,細化了服務(wù)業(yè)分工、延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。再次,這是促進創(chuàng)新發(fā)展,培育經(jīng)濟增長新動力的重要抓手。從我省來看,制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題還沒根本扭轉(zhuǎn),促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長,要求我們必須通過推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新不斷培育新模式、新業(yè)態(tài)、新亮點。推進綜試區(qū)建設(shè),可以吸引集聚更多的電商企業(yè),構(gòu)建跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈,更好打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

 陳潤兒強調(diào),鄭州作為國家首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市,3年來有力推進試點工作,為鄭州跨境電商綜試區(qū)的獲批創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ)。但一定要看到,跨境電商綜試區(qū)不是跨境電商服務(wù)試點城市建設(shè)的簡單升級版,而是一個全面創(chuàng)新版,兩者間有本質(zhì)區(qū)別。其一,試點時只限于鄭州市,綜試區(qū)則以鄭州一城為主,促進一城與多城共同發(fā)展。其二,試點時以進口貿(mào)易為主,綜試區(qū)則促進進口與出口并重發(fā)展。綜試區(qū)的建設(shè)目的絕不僅僅是進口、銷售國外商品,更重要的是要帶動河南產(chǎn)品通過網(wǎng)上交易走向世界,真正實現(xiàn)“買全球賣全球”。其三,試點時以線上為主,綜試區(qū)則促進線上線下融合發(fā)展。過去注重的是在線上促進國際產(chǎn)品交易,更多考慮的是貿(mào)易便利化;現(xiàn)在要根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)的深度分工,探索物流企業(yè)、金融部門、監(jiān)管機構(gòu)、加工企業(yè)的融合發(fā)展,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈的有效整合,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。

 陳潤兒強調(diào),作為國家級的綜試區(qū),在探索創(chuàng)新中要著力三個重點。一是打造平臺。要建設(shè)好“單一窗口”的綜合發(fā)展平臺、“綜合園區(qū)”的發(fā)展平臺、電商企業(yè)的孵化平臺,努力爭取引進世界前100強、國內(nèi)前10強的電商企業(yè),帶動人才集聚、市場集中、產(chǎn)業(yè)集群。二是健全體系。綜試區(qū)明確提出要建設(shè)七大體系,包括信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、信用管理體系、質(zhì)量安全體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風(fēng)險防控體系。三是創(chuàng)新制度。要明確鄭州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)不是打造政策洼地,而是創(chuàng)建制度高地。要大力推進體制機制改革,在職能轉(zhuǎn)變、稅收征管、監(jiān)管模式交易方式等方面大膽探索,盡快實現(xiàn)部門間的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,為各類市場主體提供更加公平、便利優(yōu)質(zhì)的全程通關(guān)服務(wù),為推動全國跨境電商協(xié)調(diào)發(fā)展積累經(jīng)驗、提供示范。

 陳潤兒強調(diào),要精心組織實施,有序高效推進。要抓好規(guī)劃引導(dǎo)。下一步鄭州市和省有關(guān)部門要高標(biāo)準(zhǔn)編制好發(fā)展規(guī)劃,形成清晰的綜試區(qū)建設(shè)藍圖。要分步實施。綜試區(qū)建設(shè)是“一頂帽子大家戴”,要本著“積極穩(wěn)妥,試點先行,梯次推進,風(fēng)險可控”的原則,分三個階段推進。首先在鄭州市開展,力爭年底前拓展到洛陽、開封、南陽、焦作、三門峽、信陽、新鄉(xiāng),明年擴展到全省。要形成合力。省領(lǐng)導(dǎo)小組抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鄭州市先行一步,其他省轄市積極跟進做好復(fù)制推廣準(zhǔn)備,各有關(guān)部門要積極爭取國家對口部門的大力支持,還要為綜試區(qū)建設(shè)提供政策、資金、土地、服務(wù)等保障,力爭讓綜試區(qū)的政策釋放出更多紅利。

 省委常委、鄭州市市長馬懿出席會議。會上,副省長趙建才對中國(鄭州)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工作做了動員部署,省政府秘書長郭洪昌宣讀了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,省有關(guān)廳局、市和企業(yè)代表作了發(fā)言。

 中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)于今年1月初正式獲批。本月,省政府出臺了《中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》。