央視網(wǎng)消息：以“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交”為主要工作方法的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”至今已經(jīng)走過了55年光景。隨著時(shí)代發(fā)展、形勢(shì)任務(wù)變化，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也被賦予了更多新的內(nèi)涵。黨的十八大以來，各級(jí)政法部門深入貫徹習(xí)近平總書記“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好”的重要指示精神，緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想這條主線，牢牢把握依靠群眾妥善處理社會(huì)綜合治理問題的核心要旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，完善制度機(jī)制，形成了具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和地方特色的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　　新時(shí)代新作為，北京市公安局落實(shí)市委“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)道”工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記工作。任職之后，社區(qū)民警不僅是本社區(qū)的社區(qū)民警，而且是社區(qū)（村）黨組織班子成員，從“局外人”變成了“家里人”，能夠參與所在社區(qū)（村）事務(wù)管理決策。

　　這一工作方法的實(shí)踐，加強(qiáng)了社會(huì)治理成效，提高了服務(wù)群眾能力，不斷推進(jìn)精治共治法治一體化建設(shè)，充分發(fā)揮了社區(qū)民警在社區(qū)（村）平安建設(shè)工作中的作用。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在北京地區(qū)形成生動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng)造了2018年第三季度首都群眾安全感98%的歷史新高。

　　充實(shí)基層警力 讓創(chuàng)新工作方式“下得去”

　　社區(qū)工作是黨和政府服務(wù)基層、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、鞏固同人民群眾血肉聯(lián)系具有至關(guān)重要的意義。社區(qū)民警作為落實(shí)社區(qū)工作的保障力量，在維護(hù)和增進(jìn)居民合法權(quán)益，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系和諧，組織、宣傳、教育、引導(dǎo)群眾中將黨的路線、方針等方面發(fā)揮重要作用。

　　近三年來，北京市公安局共為派出所補(bǔ)充警力6700余人，使戶籍派出所警力達(dá)到了近2萬人，超過市局總警力的40%，占分局總警力的57.5%。其中，在全局348個(gè)戶籍派出所共配備8800余名社區(qū)民警，其中黨員占社區(qū)民警總數(shù)87%；共管轄行政社區(qū)、村7031個(gè)。

　　在豐臺(tái)分局太平橋派出所的6名專職社區(qū)民警中，有2名公安大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生、2名軍轉(zhuǎn)干部、2名“老片警”，平均年齡39歲，最大的55歲，最小的28歲，梯次搭配，結(jié)構(gòu)合理，政治素質(zhì)、信息化水平、工作責(zé)任心、群眾工作能力都較強(qiáng)。

　　海淀分局自2017年2月以來，完成了573個(gè)社區(qū)（村）的555名黨員社區(qū)民警任職工作。黨員社區(qū)民警從“片兒警”轉(zhuǎn)變?yōu)楦睍洠鎱⑴c到社區(qū)建設(shè)和基層黨建的方方面面，以新身份打開社區(qū)基礎(chǔ)工作和基層警務(wù)改革新局面。

　　此外，按照全面深化首都公安改革和“吹哨報(bào)到”相關(guān)部署，北京市公安局黨委大力推進(jìn)基層派出所“兩隊(duì)一室”改革，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)隊(duì)建設(shè)，建立“7×24”小時(shí)警務(wù)運(yùn)行模式，同步啟動(dòng)萬名機(jī)關(guān)警力前置工作，重點(diǎn)為全市戶籍派出所配備8000余名社區(qū)民警，覆蓋全市7000余個(gè)社區(qū)村，從源頭上夯實(shí)了“一社區(qū)（村）一警”工作模式，也為全市推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　發(fā)揮職能作用 破解難題“看得見”

　　做好社區(qū)工作，既是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要，也是保障人民當(dāng)家作主、發(fā)揮人民群眾參與社會(huì)建設(shè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的需要。“副書記”的身份促使社區(qū)民警從被動(dòng)處置問題向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，主人翁意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)的有效壯大和發(fā)展，提高了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題隱患的能力，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民調(diào)委員會(huì)做好糾紛調(diào)解，推動(dòng)解決群眾困難，為社區(qū)治安綜合治理筑牢了“第一道防線”。

　　在太平橋派出所，按“雙向選擇、人崗匹配”的原則選崗，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際、崗位需求，按照個(gè)人意向、全所海選、兼任社區(qū)（村）黨組織副書記建議、支部班子討論的方法進(jìn)行警力配置，社區(qū)警務(wù)室民警對(duì)崗位滿意度達(dá)91.67%。“副書記”從治理參與者轉(zhuǎn)變?yōu)閹ь^推動(dòng)者，從過去“被動(dòng)做”到現(xiàn)在“主動(dòng)干”，更加自覺主動(dòng)地組織好各方力量資源，搞好“家”的建設(shè)。

　　北京市豐臺(tái)區(qū)太平橋西里社區(qū)黨委副書記、北京市公安局豐臺(tái)分局太平橋派出所太平橋西里社區(qū)民警汪建飛每天在社區(qū)走街串巷，遇到喜歡在樓道堆放廢棄物可燃物清理的社區(qū)居民，他主動(dòng)上門、耐心講解；在“疏解整治促提升”工作中，他配合街道社區(qū)清理關(guān)停所有地下空間17處，配合拆除違建6000平方米；面對(duì)社區(qū)偷盜案件發(fā)生率居高不下、外來人口流動(dòng)大等問題，他與黨委書記吳萍共同推動(dòng)，從每年黨務(wù)經(jīng)費(fèi)中拿出14萬余元用于單元門的升級(jí)改造，另協(xié)調(diào)3萬余元用于監(jiān)控維保，為社區(qū)安全提供了有力保障。

　　社區(qū)工作無小事，細(xì)致入微須落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，北京市社區(qū)民警共入戶走訪301萬余人、組織召開各種形式的宣傳會(huì)3.7萬余個(gè)、發(fā)放宣傳材料375萬余份；有效疏導(dǎo)緩解矛盾糾紛2.9萬余起、解決群眾實(shí)際困難問題7000余件；排查整改各類安全隱患6.2萬余處；社區(qū)入室盜竊案件同比下降31.7%；大大提高了轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。

　　堅(jiān)持共建共治共享 群眾滿意度“上得去”

　　作為新時(shí)期的社區(qū)工作者，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，深懷愛民為民之心，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用心用情用力做好每一項(xiàng)工作。

　　北京市海淀區(qū)寶山村黨總支副書記、北京市公安局海淀分局西山派出所龔村社區(qū)民警黃文祝是海淀分局第一批任職副書記的社區(qū)民警，為了更好地開展少數(shù)民族群眾工作，他主動(dòng)找社區(qū)內(nèi)的居民談話，學(xué)會(huì)了常用的維吾爾語，把自己變成了“新疆通”，也成為大家的知心朋友。看見群眾做禮拜時(shí)，黃文祝會(huì)在外面等候，直到群眾做完禮拜再和他們交談；少數(shù)民族群眾租住的房屋面臨拆遷，他找到一處公寓樓，介紹他們集中居住；看到少數(shù)民族兒童因找不到合適的學(xué)校而輟學(xué)在家，黃文祝主動(dòng)協(xié)調(diào)學(xué)校，先后幫助15名適齡兒童入學(xué)......

　　這些點(diǎn)滴細(xì)節(jié)上的尊重和關(guān)心，少數(shù)民族群眾看在眼里，記在心間。“黃警官，亞克西！”“警務(wù)站，亞克西！”提起黃文祝，少數(shù)民族兄弟姐妹口口的稱贊和豎起的拇指，道出了他們從心底的敬佩。

　　這些對(duì)于社區(qū)民警來說可能是日常工作的一小部分，但是對(duì)于普通居民來說，可能對(duì)于這個(gè)家庭都至關(guān)重要。“副書記”以一顆善良的心善待所有居民，以一顆敬業(yè)的心做好本職工作，以一顆堅(jiān)韌的心勇敢面對(duì)困難，以高尚的人格、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、親和的態(tài)度、熱情的服務(wù)取信于居民，有效釋放了基層善治活力。

　　據(jù)了解，為固化經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，今年以來，在北京市委主管部門的大力指導(dǎo)下，北京市公安局專門起草了《關(guān)于深入推進(jìn)黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記的實(shí)施意見》。到2019年7月，將實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)（村）黨員社區(qū)民警兼職副書記全覆蓋，為全市基層治理、新中國成立70周年國慶安保工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。（文 戴萌萌）