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以國企改革高質量推動經濟發(fā)展高質量
2019-03-11 13:47
編者按：習近平總書記多次強調，推動經濟高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
河南省委、省政府帶領全省上下，以“黨的建設高質量推動經濟發(fā)展高質量”為抓手，發(fā)揚“三股勁”和“釘釘子”的精神，正讓“高質量發(fā)展”和“中原更加出彩”成為億萬河南人的共同奮進目標。值此全國兩會之際，河南廣播電視臺映象網特別推出《實干出新彩 市長有話說》專欄，聚焦河南高質量發(fā)展的路徑和樣本——
全國人大代表、平頂山市長張雷明：以國企改革高質量推動經濟發(fā)展高質量
全國人大代表、平頂山市長張雷明
映象網特派北京記者阮海峰 王韶卿 陳偉然/文 段晉哲/圖
核心提示：“平頂山市國有經濟占比較高，實現經濟高質量發(fā)展，必須深化國企改革，以國企改革高質量推動經濟發(fā)展高質量?！比珖舜蟠?、河南省平頂山市市長張雷明在接受映象網記者采訪時表示，國有企業(yè)是推動經濟發(fā)展的重要力量，能否實現高質量發(fā)展，對建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發(fā)展具有重要影響。
穩(wěn)妥處置57家僵尸企業(yè)，資產9000多萬元
“李克強總理在今年《政府工作報告》中提出，要加快國資國企改革，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，依法處置‘僵尸企業(yè)’，不斷增強國有企業(yè)發(fā)展活力和競爭力?！?/p>
張雷明表示，近年來，平頂山市深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革的重要思想，按照中央、省國企改革部署要求，以搞活企業(yè)、提質增效為重點，強化組織領導、完善配套政策、加大財力支持，統籌推進國企改革，取得了顯著成效，連續(xù)兩年被評為全省國企改革工作先進單位。
“我們圓滿完成‘僵尸企業(yè)’處置任務，穩(wěn)妥處置了57家僵尸企業(yè)，處置資產9000多萬元，安置職工1100多人，化解債務近1億元?！?/p>
近年來，平頂山市穩(wěn)步推進混合所有制改革，混合所有制企業(yè)占比從不足20%提升至70%以上，發(fā)展形成以混合所有制企業(yè)為龍頭的尼龍新材料產業(yè)集群、不銹鋼產業(yè)集群、焦化產業(yè)集群。
“我們已全面完成剝離企業(yè)辦社會職能任務，并逐步完善公司法人治理結構，探索推進職業(yè)經理人制度，公開選拔高素質管理者，實現向監(jiān)管企業(yè)派駐財務總監(jiān)全覆蓋?！?/p>
加強對外合作，建設國際新材料產業(yè)基地
今年的政府工作報告中提出，要堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能。平頂山市加強對外合作，以大型國有企業(yè)為依托，政企聯手，招大引強，聯手建設國際新材料產業(yè)基地。
張雷明表示，平頂山目前正在尼龍新材料、生物醫(yī)藥、健康食品等板塊持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展?！盀榱藘A力打造‘中國尼龍城’，我們將繼續(xù)加強與上海交大、東華大學、河南城建學院等高校合作，提高創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，進一步夯實傳統優(yōu)勢產業(yè)?！?/p>
數據顯示，2018年，平頂山市經濟社會發(fā)展呈現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，全年生產總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%，固定資產投資增長11.1%，社會消費品零售總額增長10.5%，一般公共預算收入增長12.2%、稅比73.6%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長8.3%、8.8%。
張雷明強調，沒有科技創(chuàng)新引領，城市轉型很難實現。未來，平頂山將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力推動創(chuàng)新發(fā)展，實現既快又穩(wěn)的高質量轉型。
投入40多億元，推動老城區(qū)13家企業(yè)搬遷改造
張雷明介紹，平頂山市在推進國企改革過程中對符合國家產業(yè)政策，依法經營、照章納稅、暫時困難、恢復有望的企業(yè)，開展認定幫扶，給予優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)減輕負擔、渡過難關，投入40多億元，推動老城區(qū)13家企業(yè)搬遷改造，騰出土地3000多畝，企業(yè)通過“退城進園”達到了裝備更新、產品換代、效益提升的多贏效果。
“我們對產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)或項目的閑置土地和廠房，逐個制定盤活方案，為新上高端、低耗、清潔項目騰出要素資源?！彼榻B，目前平頂山已盤活企業(yè)16家，對生產經營遇到暫時困難的企業(yè)，協調銀行和有實力國企施以援手，先幫助企業(yè)活下來，再支持它們強起來，依法依規(guī)破產安置一批，對扭虧無望、設備落后、產能過剩企業(yè)，依法實施破產。
平頂山市將國企品牌、技術、人才和資源等優(yōu)勢，與民企機制靈活、市場敏銳的特點融合起來，推動119家規(guī)上企業(yè)進行混改，提高國有資本配置效率。推進資產證券化，通過兼并聯合、債轉股、上市融資、股權轉讓等形式，支持國有企業(yè)改制重組，實現股權多元化。推動戰(zhàn)略重組，采取引進戰(zhàn)略投資者、社會資本參股和職工入股等方式推進股權重組。
“在推進國企改革過程中強化組織領導，并成立領導小組，堅持政企定期聯席會議和領導干部聯系重點企業(yè)等制度，開辟綠色通道，實行‘一站式受理’‘一次性辦結’，確保國企改革取得扎實成效。設立國企改革專項資金、‘僵尸企業(yè)’處置資金、產業(yè)升級引導基金，幫助企業(yè)戰(zhàn)風險、渡難關。強化人才保障。推動市管國有企業(yè)黨政交叉任職，實施‘鷹城英才計劃’‘企業(yè)家成長工程’，為國企改革提供強大人才支撐?！?/p>
張雷明表示，我們將乘勢而上、積極作為，在做好“僵尸企業(yè)”處置后續(xù)工作的同時，完善公司治理結構，健全市場化經營機制，深入推進混合所有制改革，有效加強國有資產監(jiān)管，堅決啃下國企改革“硬骨頭”，打好國企改革“掃蕩戰(zhàn)”，以扎實的改革成效推動經濟高質量發(fā)展。