河南商報(bào)記者 王喬琪

　　安裝營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)、外形配色上冒充出租車的最高可罰2萬(wàn)元；電動(dòng)車載客最高可罰5000元……5月13日，鄭州市司法局、鄭州市交通局共同起草的《鄭州市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）對(duì)外發(fā)布，其中明確，禁止利用電動(dòng)自行車、機(jī)（電）動(dòng)摩托車、搭棚改裝三輪車等機(jī)（電）動(dòng)兩輪車、三輪車、四輪車從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)，如有違反，最高可被罰5000元。

　　【規(guī)定】“摩的”載客最高可罰5000元

　　伴隨著交通擁堵，穿梭在鄭州大街小巷的“摩的”在一定程度上給不少上班族和學(xué)生帶來(lái)了方便，但其安全性、合法性也給城市發(fā)展造成了很大的困擾。

　　為此，《規(guī)定》明確，禁止利用電動(dòng)自行車、機(jī)（電）動(dòng)摩托車、觀光電瓶車、老年代步車、搭棚改裝三輪車、殘疾人助力車等機(jī)（電）動(dòng)兩輪車、三輪車、四輪車從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)。

　　如違反，將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路檢查，扣押車輛，收集有關(guān)證據(jù)后，及時(shí)將案件材料移送市交通運(yùn)輸行政主管部門，由市交通運(yùn)輸行政主管部門處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　《規(guī)定》明確，利用汽車從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可。

　　禁止利用未取得營(yíng)業(yè)性客運(yùn)證件的汽車從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)，違反本規(guī)定擅自從事或者組織從事巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，扣押車輛，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　外形上“克隆”、冒充出租車的 擬最高罰20000元

　　安裝營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)；外形配色上“克隆”、冒充出租車的，接下來(lái)也要重罰了。《規(guī)定》要求，除巡游出租汽車（普通出租車）以外，禁止其他車輛噴涂巡游出租汽車專用車身配色和圖案標(biāo)識(shí)、安裝營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和設(shè)施設(shè)備，假冒巡游出租汽車。

　　對(duì)假冒巡游出租汽車將按規(guī)定處罰。有這些情形，將被罰：安裝專用或者相類似的巡游出租汽車營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)、設(shè)施設(shè)備的，扣押車輛，沒(méi)收安裝的專用或者相類似的營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)、設(shè)施設(shè)備，安裝一項(xiàng)的，處以五千元罰款；安裝二項(xiàng)以上的，處以一萬(wàn)元罰款；噴涂成專用或者相類似的巡游出租汽車專用車身配色和圖案標(biāo)識(shí)的，扣押車輛，責(zé)令限期改正，處以二萬(wàn)元罰款；噴涂成專用或者相類似的巡游出租汽車專用車身配色和圖案標(biāo)識(shí)，并安裝專用或者相類似的巡游出租汽車營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)、設(shè)施設(shè)備的，沒(méi)收假冒車輛及安裝的專用或者相類似的營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和設(shè)施設(shè)備。

　　對(duì)于駕駛?cè)藛T來(lái)說(shuō)，如違反本規(guī)定從事非法客運(yùn)，被市交通運(yùn)輸行政主管部門處罰的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣其從事非法客運(yùn)。

　　【監(jiān)管】交通、公安、城管等部門重點(diǎn)對(duì)這些區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管

　　一旦發(fā)現(xiàn)以上行為，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

　　《規(guī)定》指出，鄭州市交通運(yùn)輸行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在火車站、飛機(jī)場(chǎng)、地鐵站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、高校、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　鄭州市交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)利用在客運(yùn)場(chǎng)站、醫(yī)院、客流集散地等重要區(qū)域和路段安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備，依法收集的錄音、錄像等視聽資料，可以作為認(rèn)定車輛非法客運(yùn)的證據(jù)。

　　此外，為依法查處非法客運(yùn)行為，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障客運(yùn)安全和乘客合法權(quán)益，鄭州市建立非法客運(yùn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　因從事非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)被沒(méi)收的車輛和物品，依法上繳財(cái)政

　　非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)被沒(méi)收的車輛和物品如何處理？

　　《規(guī)定》提到，鄭州市交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門在作出扣押決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具文書，告知當(dāng)事人及時(shí)接受處理，非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)車輛被扣押期間的保管費(fèi)用由市交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)，自扣押解除之日起，車輛保管費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　因從事非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)被沒(méi)收的車輛和物品，由市交通運(yùn)輸行政主管部門依法上繳財(cái)政。

　　被扣押的非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)車輛當(dāng)事人下落不明或者無(wú)法確定車輛所有人的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門以公告送達(dá)方式告知領(lǐng)取。

　　公告期滿仍無(wú)人領(lǐng)取的，經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依法上繳財(cái)政。

　　此外，鄭州市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理制度和體系，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將企業(yè)和個(gè)人信用信息錄入本市公共信用信息平臺(tái)，并依法向社會(huì)公示。